2024年武义县自然资源和规划局地质灾害应急预案

为认真贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述精神，根据《武义县突发事件总体应急预案》和《武义县防汛防台抗旱应急预案》，按照部署落实、压实责任、排查隐患、预防到位、人员转移、技术支撑“六到位”要求，以及“三支队伍”驰援一线、隐患点“一点一策”精准管控、工作指令单“一键发送”等做法，结合我县地质灾害防御工作实际，制定本预案。

本预案适用于县自然资源和规划局处置突发地质灾害应急工作。

一、组织领导

县自然资源和规划局负责全县地质灾害防御工作的组织、协调、指导和监督；牵头协调地质灾害应急救援技术支撑工作。

在县委县政府领导下，根据地质灾害防御工作需要，县地质灾害应急中心指挥部，设在县自然资源和规划局，负责应急指挥和协调全县自然资源和规划系统地质灾害应急处置工作。

二、职责分工

指挥部指挥长由局主要领导担任，副指挥长由分管局领导担任；成员由局班子成员和相关科室、单位负责人组成。指挥部下设应急办公室、防灾督查组、预警研判组、应急调查组、巡查监测组、后勤保障组、应急救援组7个工作组。

（一）应急办公室

应急办公室设在县局地环站，主任由分管负责人担任；副主任由地质环境监测站站长及局办公室主任担任。下设综合协调组、工作指令组、信息报送组、监督检查组，成员相对固定（如有变动由接任者自动替补），由局办公室、自然资源行政执法队、机关党委、地质矿产管理科、地环站等相关科室、单位人员组成。

综合协调组（组成人员：吴晓红、邹文信、陈建、陈泽恩、卢俏峄、曹敏）

根据县应急管理局发布的响应级别提出启动和终止本预案的建议。部署应急值班及应急保障。负责与省厅及县防指和县相关部门工作衔接。负责与气象、应急等部门间的会商研判，掌握地质灾害灾险情情况，协调技术力量参与应急处置。负责与省第三地质大队等地地勘单位联系对接，协调“驻县进乡”技术队、“应急救援”专家队应急调查处置、应急救援重型装备及测绘设备准备。视情派出专业技术人员参与较大级以上突发地质灾害应急 调查。参加县防指汛期值班值守。

工作指令组（组成人员：潘旭剑、陈建、吴晓红）

建立地灾防御管理指令单制度，根据工作需要及指挥部要求，对地灾防御工作、设备检查数据填报、地灾防御形势研判、“进村驻点”“一点一策”督导等要求，以指挥部名义对各镇街联盟、相关单位作出具体指令性部署。

信息报送组（组成人员：陈泽恩、陈湘媛、鲍超勇、池津、姜尹淳）

负责地质灾害信息的接收、核实、灾险情汇总和统计上报工作。负责起草相关会议、汇报、工作总结评估等综合材料。负责防汛防台信息的宣传报道、新闻发布及防汛防台结束后的防御工作复盘总结以及相关资料汇总、归档等工作。

监督检查组（组成人员：李华兰、谢雪雅、黄夏雯）

制定抽查方案，负责防御期间对各乡镇街道地质灾害防御责任人、村级群测群防员（网格员）工作落实情况采取电话抽查、实地检查等方式，督促层层落实巡查监测责任，开展不定期巡查检查和通报。

（二）防灾督导组

防灾督导组由局班子成员及其分管业务线相关科室、直属事业单位人员组成，防灾督导组负责对应联系的乡镇防灾督导组根据台风、强降雨气象预报的影响程度及区域，科学灵 活地派遣，协助、指导、检查、督促相关单位做好地质灾害防御工作。主要职责是：传达贯彻落实上级关于防御地质灾害的指示精神。抽查检查当地应急值班、巡排查、监测预警等工作开展落实情况。协助相关单位好地质灾害应急响应工作。反馈工作情况和各类防灾信息。

（三）预警研判组

预警研判组设在县地质环境监测站，组长由县地质环境监测站负责人担任，成员由县地质环境监测站相关人员及地质灾害防治专家组成。负责监测仪器维护、安全隐患排查研判，突发地质灾害预警预报，分析研判地质灾害发生的可能性和发展趋势，为地质灾害应急响应工作提供技术支撑和咨询服务。主要职责是：

1.指导督促各乡镇做好梅汛期前监测仪器维护、已治理地质灾害隐患点和在治地质灾害隐患点的安全隐患再排查、再研判；地灾防御期间指导督促各乡镇重点围绕地质灾害隐患点、风险防范区、可能涉及人员生命安全区域（点位）全面梳理排查。

2.指导督促各乡镇对地质灾害隐患点制定“一点一策”、危险地段车路精准管控、人员应转尽转方案，针对部分已经完成工程治理，但还未验收销号（仍在省系统挂号）的隐患点，若属地乡镇认为人员可以暂缓转移的，能否暂缓转移，联系技术支撑单位对隐患点安全状况进行评估，给出是否已经消除隐患意见，并经当地政府同意后，可按当地乡镇（街道） 暂不转移的意见落实。

3.承担县级地质灾害气象风险预报（警）工作。根据台风暴雨的发展趋势，分析研判地质灾害发生可能性及发展趋势。根据地质灾害预报等级及覆盖面，及时向应急办公室提出应对措施。指导各乡镇地质灾害险情应急处置工作。防台防汛结束后，指导督促各乡镇对适普仪、雨量监测站等监测仪器、场所进行维护检查，研判工作状况是否正常、点位布置是否合理等。

（四）巡查监测组

巡查监测组组长由省第三地质大队负责人担任，组员由“驻县进乡”地质队员，县局自然资源和规划局、乡镇、村相关工作人员及群测群防员组成。对地质灾害隐患点、风险防范区、工程治理点、农家乐、 养殖场等存在安全隐患的区域开展巡排查。

开展地质灾害防治知识宣传。协助开展应急处置或危险区人员转移工作。提供地质灾害技术支撑。

（五）应急调查组

应急调查组组长由省第三地质大队负责人担任，副组长县战略合作单位地质灾害防治资深专家担任，成员由规划和地理信息中心和空间测绘站等相关人员组成。视情派出专业技术人员参与较大级以上突发地质灾害应急调查，指导、协助各乡镇开展地质灾害应急调查。依据地质灾害应急响应级别和预警研判结果，应急调查组先期抵达地质灾害发生地。

规划和地理信息中心和空间测绘站在确保安全的情况下，负责开展卫星导航定位、遥感信息获取和灾区地图制作，为救灾工作的研判提供地质灾害测绘成果和地理信息服务。

地勘单位负责调查评估灾情，组织开展监测，根据初步调查监测情况进行分析研判，提出安全的救灾建议；持续开展调查监测，根据救灾进展，进一步研判预测灾害发展趋势和潜在危险， 持续为救灾工作提供安全及时有效的对策和建议。同时，服从现场救灾总指挥，按照要求配合开展其他应急救援工作。地质灾害应急响应终止后，配合县政府开展突发地质灾害应急工作调查评估。

（六）后勤保障组

后勤保障组设在县局办公室，组长由办公室主任兼任，成员由局办公室、核算中心、信息中心相关人员组成。主要职责是：

负责地质灾害防治物资采购、车辆调度、安全保卫、接待 服务、会务管理等后勤保障工作。负责硬件设备、软件系统和信息网络的运行维护，保障远程会商系统正常运行。

（七）应急救援组

应急救援组由浙中地质勘查院等具有救援经验及设备的地勘单位组成。组长由具有救援经验的专家担任，组员由各地勘单位组成。做好应急救援装备准备。组织开展应急救援。

三、应急响应方案

根据县级突发地质灾害应急响应等级设置应急响应方案。

（一）Ⅳ级应急响应方案

应急办公室主持召开防汛防台会商会议，人员进岗到位，做好24小时应急值守，信息指令的上传下达并及时掌握收集防汛防台工作动态，向有关领导和上级部门报告。

预警研判组加强与气象、水利等部门的联系，密切关注雨水情和台风动向。

巡查监测组对各自负责的区域进行巡排查。

应急调查组保持通讯畅通并随时待命。

后勤保障组做好防汛防台信息的宣传报道及视频会议的通信保障工作。

（二）Ⅲ级应急响应方案

局分管领导主持召开各工作组地质灾害应急工作会议，各工作组全部进岗到位，集中办公，并按各自职责开展工作。

应急办公室收集整理防台工作动态，做好地质灾害信息的接收、核实、灾险情汇总和统计上报工作。

防灾督导组视情分赴各地指导开展地质灾害防治工作。

预警研判组密切关注雨水情和台风动向，开展地质灾害气象风险预报（警），分析研判地质灾害发生的可能性及发展趋势。

巡查监测组对各自负责的区域进一步加密开展巡排查，同时协助当地政府开展应急处置或人员转移等工作。

应急调查组视情进驻片区，一旦发生灾（险）情，立即开展工作，查明灾（险）情及发生原因，分析发展趋势，提出应急处置对策建议。并在调查结束后及时提交应急调查报告。

后勤保障组做好应急用车调派、上级工作指导组接待服务、工作人员后勤、防汛防台部署视频会议的通信等保障工作，加强防汛防台信息的宣传报道。

（三）Ⅱ级应急响应方案

局主要领导主持召开地质灾害防治工作会议，研究部署地质灾害防治工作，组织指挥各工作组按职责开展工作。

防灾督导组分赴各地指导开展地质灾害防治工作。

应急办公室收集整理工作动态，做好地质灾害信息的接收、核实、灾险情汇总和统计上报工作。

预警研判组持续关注雨水情，加密开展地质灾害气象风险实时预警，分析研判地质灾害发生的可能性及发展趋势，并指导相关单位地质灾害气象风险预报预警工作。

巡查监测组对各自负责的区域进一步加密开展巡排查，同时协助相关单位开展应急处置或人员转移等工作。

应急调查组立即进驻片区，一旦发生灾（险）情，即刻开展工作，查明灾（险）情及发生原因，分析发展趋势，提出应急处置对策建议，并在调查结束后及时提交应急调查报告。

后勤保障组做好应急用车调派、上级指导组接待服务、工作人员后勤、防汛防台部署视频会议的通信等保障工作；做好媒体协调、记者接待，加强防汛防台信息的宣传报道。

（四）Ⅰ级应急响应方案

各工作组按职责开展工作，局全体人员取消休假，在岗待命。

应急办公室做好紧急工作会议、防御指令的各项材料准备，收集整理防灾工作动态，做好地质灾害信息的接收、核实、灾险情汇总和统计上报工作。

防灾督导组分赴各地指导开展地质灾害防治工作。

预警研判组持续关注雨水情，加密开展地质灾害气象风险实时预警，分析研判地质灾害发生的可能性及发展趋势，对地质 灾害气象风险发展趋势进行研判，为领导决策指挥提供技术支撑。

巡查监测组对各自负责的区域进一步加密开展巡排查及监测预警，同时协助相关单位开展应急处置及人员转移等工作。

应急调查组人员集中待命，随时准备，一旦出现灾（险）情，第一时间赶赴现场，查明灾（险）情及发生原因，分析发展趋势，提出应急处置对策建议，并在调查结束后及时提交应急调查报告。

后勤保障组继续做好各项保障服务工作。

四、应急预案启动与结束

（一）准备启动

当县应急管理局启动突发地质灾害Ⅳ级应急响应时，指挥部应急办公室先行到岗，提出启动本预案建议，由副指挥长决定启动本预案。

（二）全面启动

当县应急管理局启动突发地质灾害Ⅲ级以上应急响应时，全面启动本预案，由指挥长或副指挥长召集各应急工作组组长、局机关各科室和直属单位的主要负责人，通报汛情，宣布全面启动本预案。

（三）响应结束

符合下列条件之一的，由指挥部或应急办公室发布应急响应结束：

县应急管理局结束突发地质灾害应急响应；

通过应急调查组和专家认定，认为地质灾害险情或灾情已消除或者得到有效控制的。

武义县自然资源和规划局 

2024年8月13日