白洋街道办事处2023年工作报告

白洋街道办事处2023年工作报告

——在白洋街道第二届议政会第五次会议上的报告

（2024年2月28日上午）

 

各位代表、同志们：

现在，我代表武义县人民政府白洋街道办事处，向大会报告工作，请予以审议，并请各位代表提出宝贵意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，“八八战略”实施20周年。一年来，在县委县政府和街道党工委的坚强领导下，在街道人大工委的监督支持下，街道办事处深入学习党的二十大精神、习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华重要指示精神，团结带领全体街道干部坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣县委县政府“打造都市范山水韵现代化活力新武义”的战略愿景和“三个重塑”的具体要求，全面落实“双年”行动，坚决扛起“后陈经验发源地、产城融合试验区”政治责任，团结带领广大党员和干部群众，凝心聚力不畏难、真抓实干不迟疑，以“排头兵”姿态全力以赴完成经济社会各项目标任务。1-12月，白洋街道实现税收收入14.5081亿元、增长13.6%；财政总收入9672.45万元，其中一般预算补助收入9368.85万元，财政专户补助收入303.6万元，综合实力迈上新台阶。

过去一年，大事盛事交汇，大战大考叠加。我们超常发力打好政策处理荣誉战，迎难而上、精准施策，全年高效完成新材料产业园一期、5G光电产业园配套建设、35伏高压线外迁等24项260余万方重点项目政策处理，为武义高质量赶超发展积蓄了动能。我们众志成城打好亚运安保攻坚战，全域开展护航亚运集中攻坚行动，亚运维稳安保期间实现“零越级上访”，为成功举办一场“中国特色、亚洲风采、精彩纷呈”的体育文化盛会贡献了白洋力量。我们绝地反击打好安全生产攻坚战，直面问题、直击痛点，全量开展风险隐患大起底大整治，迭代“出租房租前审核”“一企一策”分车间推进安全警示等机制，切实把安全隐患消除在最前端，进一步提升了本质安全水平。

一年来，我们围绕政府工作报告确定的目标任务，主要做了六项工作。

（一）拼项目抓攻坚，产城融合破局成势。招大引强提速提质。牢牢抓住项目招引这一“牛鼻子”，大力开展“一把手”招商，强化“保姆式”贴身服务，新谋划招引项目4个，总投资1.85亿年产8万台的舷外机系列产品智能生产线、东湖水库度假区项目均获准入通过，后陈飞腾高新产业园项目预计24年7月完成主体建设，后陈湿地项目与中国动漫集团、中国建筑科学研究院洽谈对接中。产业转型蓄能蓄势。村集体建设用地规范处置、低效企业整治“两手抓”，全面启动村留地企业“双违”整治攻坚战，全年累计完成36宗72765平方违建拆除，关停、腾空、拆除量均居全县第一，为土地利用效能提高、产业转型升级打下扎实基础。积极探索上邵、百花山村等村集体土地建筑改现代化标准厂房、商业综合体、宅基地立改套等模式，以短期的“痛”换得长期的“甜”。市场开拓有力有效。全省首推“城市合伙人”运营模式，下王宅夜市、白洋渡夜市吸引4万余名市民打卡，带动消费13.5万余元。深入开展“解题破难”活动，服务业市场形势向好，限上批发业同比增长42.7%，限上零售业同比增长17.2%，限上住宿企业个体户同比增长11.9%，限上餐饮企业个体户同比增长11.3%，规上服务业企业同比增长30.5%。

（二）拼共建促融合，城乡面貌展现新颜。征地拆迁攻坚提速。顺利完成新材料产业园一期、5G光电产业园配套建设、35千伏高压线外迁等重点项目政策处理24项260余万方。有序推进涉及9个村182.4万方（2800亩）土地征收、6个村社坟墓迁移的新材料产业园二期东扩项目。目前，新建生态公墓已完成建设，迁坟工作清明前可全面完成。集中精力拔钉清障，啃下多个重点项目推进中的“硬骨头”，大件垃圾固废处置、白阳山果场基地、翔鹏工贸等政策处理遗留项目清零。品质白洋风貌焕新。围绕“金武同城、永武一体桥头堡”形象定位，高质量完成温泉路（温泉隧道口至东升路段）风貌改造提升，按时序推进全域村社规划编制工作。以“绣花功夫”全面升级基础配套设施，通过“五水共治”、“护航亚运”河湖水域岸线保护、公路巡查整治等专项行动，实现环境大变样。城市管理提质增效。创新推行“点单式”普法，“送法上门”提升城市管理水平，释放执法改革效能，全年完成各类行政执法案件1000余起，一般城促案件316件。深入实施危旧房百日攻坚排查行动，总计排查8550处，其中城镇房屋1957处、国有土地2341处。

（三）拼安全防风险，社会大局总体平稳。全力筑牢安全防线。深刻吸取“4·17”重大火灾事故教训，纵深推进安全生产大排查大整治行动，压紧压实各方责任，深入开展隐患排查治理，累计检查沿街店面3035家次、出租房4328幢、企业145家，摸排整改各类隐患40800余处，整改率达90%。辖区居民更换波纹管40106根，电焊企业安装“焊有序”52处，均超额完成任务。坚持铁措施、铁手腕，全年关停、清退企业58家，办结企业立案处罚24起。持续优化信访生态。紧盯重点领域、重点问题和重点人员，针对隐患问题逐一分类甄别，高质量完成护航亚运等各项维稳安保任务。开展“抽薪止沸大接访”活动，变“信访情绪”为“信任情谊”，把群众来信当“家书”，急事急办、简事快办、难事合作办。全年共调解各类矛盾纠纷296起594人次，妥善化解小白溪沿线姜（菜）农案、生水塘店面纠纷等一系列重大信访案件。着力保障交通安全。将交通安全整治纳入季度目标责任制考核，各班子成员包干重点路段，不定期督查“两站两员”出勤在岗情况，对发生交通亡人事故的村及村主职干部，实行考核“一票否优”。最大程度调配专职交通协管员力量，集中开展联合整治行动630余轮，集中整治各类交通违法行为58970起，实现全街道33条主要道路和126个道路岔路口协管员全覆盖，亡人数同比下降45%。

（四）拼治理固发展，“后陈经验”持续擦亮。村内建设成效明显。高质量承接善治后陈“八个一”提升行动，新增2名优秀“80后”进村班子，选任9名后备干部跟班培养，凝聚发展新合力。严格按照“建成投用一批、有序推进一批、积极谋划一批”，分批次梯度推进村级项目建设。全年完成“共享微田园、后陈创客一条街”等4个产业项目建设，为本村及周边村民新增就业岗位近20个，每年带动共富增收60余万元。旧村改造项目已制定并通过《旧村改造实施办法》，涉147户，签约率达98%。全域生态停车场、星级公厕、垃圾分类投放站等便民措施投入使用，雨污分流、强弱电下地建设稳步推进。全国竞赛成果丰硕。后陈村“监社联动”协商模式入选全国村级议事协商创新实验试点项目，“后陈经验”展示馆成功入选全省第十一批“浙江省社会科学普及基地”，在2023年浙江省未来乡村创建成效评价中，后陈村被评为年度创建成效优秀等次村，全国“溯源新思想·从‘后陈经验’到全过程人民民主”理论研讨现场会在白洋召开。基层治理亮点纷呈。持续推进党群服务矩阵建设，完成下王宅、鸣阳2个社区党群服务中心和三江御园等4个小区“党建微家”建设，下王宅社区创成省级普惠性未来社区。白洋渡社区东方五金城小区率先成立流动党支部，推动外来人口从民生实事的局外人转为当家人。加快推进社会治理现代化，打造网格化管理、精细化服务、信息化支撑的“善治红格”e家亲品牌，处理网格事件4.1万余件。

（五）拼民生强保障，共同富裕扎实推进。联村共建抱团发展。系统实施“强村十法”，探索乡村宜居宜业、农民富裕富足的共富实践路径。后陈村、下邵村与县电安公司联建的电动汽车充电站投入使用，每年可为两村各增收10万元。白阳山村界首共富大楼项目签约仪式顺利举行，有望打造高水平移民库区村标杆项目，促进水库移民、原村民深度融合，推动南北共富联盟构建。农旅融合赋能增收。坚持全要素资源盘活，打好“现代农业+文旅休闲”组合拳，打造田园综合体试点。大力发展果园经济，培育阳光玫瑰、樱桃等品种，引入共富市集项目，升级打造为集餐饮、农特产品展销于一体的“共富工坊”，让“闲置粮仓”蝶变为“富民粮仓”。全年24个村集体经营性收入超100万元，其中200万元以上村社9个，500万元以上村社10个。民计民生改善提升。全年整治抛荒地84宗406.2亩，调查非高标永农地块利用情况101宗173.81亩，摸排道路沿线农田种植情况888宗8797.3亩，4个山塘除险加固项目通过验收。受理不动产登记发证192宗，农房确权124宗。“监舍联动”项目市级结项获评优秀，已立项的草坪生态公墓均完成建设，婚姻登记补领、爱心卡申领超额完成任务。文明新风沁润人心。连续4年开设“家门口的暑托班”，服务学生200余人。街道居家养老照料中心投入运营，“小巷管家”打造“长者健康运动中心”等善养、善育场景相关内荣获《中国组织人事报》刊发。打造“15分钟品质文化生活圈”，13个村全县名列前茅。完成下王宅、西村百姓健身房建设，修缮省级文保单位毓英塔和县级文保单位邵李清故居，承办白洋街道共富百花会。

（六）拼改革提效能，白洋铁军蹄疾步稳。坚持依法行政。严格开展街道合法性审查工作，全年审核行政合同35份。扎实抓好行政复议、应诉工作，常态化开展一案一剖析、一案一整改，切实做好行政应诉“后半篇”文章。坚持高效行政。开展“三晒三比”活动，各条线年初晒目标、年中晒进度、年底晒成果，比工作业绩、比工作亮点、比纪律作风，进一步提升综合服务效能，切实方便企业群众办事。选树优秀干部。干部选拔优先考虑在项目建设、征地拆迁、维稳处突等一线锤炼的人选，2023年新提拔任用中层干部13名，平均年龄32岁，带动全街道中层干部平均年龄由41岁下降至35岁。

各位同志，盘点过去一年，成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、坚强领导的结果，是县委县政府正确领导、科学决策的结果，是人大和社会各界监督支持的结果，是全街道上下同心同德、团结拼搏的结果。在此，我代表街道办事处，向所有关心支持白洋发展的各级领导、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，白洋发展仍然存在传统产业转型升级不快，产业项目滚动接续不足，现代服务业发展成效还不够明显；综合环境、城乡基础设施存在不少短板；少数干部进取意识、服务能力还跟不上发展要求，等等。对此，我们要进一步重视，采取措施加以解决。

二、2024年工作总体要求和目标任务

2024年街道工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华重要指示精神，认真落实省、市、县各项决策部署，聚焦“现代化建设重大课题、高质量发展首要任务、跨越式赶超使命追求”，紧扣“都市范山水韵现代化活力新武义”目标愿景，纵深推进“五大攻坚”，奋力践行“浙武红军根据地、工业经济先发地、主城形象展示地、共同富裕先行地、后陈经验策源地、明招文化发祥地”的使命担当。

综合考虑各方面因素，建议2024年街道经济社会发展的要预期目标为：财政总收入、一般公共预算收入与经济增长相匹配，力争固定资产投资增长15%以上，城乡居民收入增长与经济增长基本同步。为此我们将重点做好以下几项工作：

（一）突出提质增效，全力激活经济发展新引擎

1.强化项目招引。坚持绿色农业与文旅产业双轮驱动，以商引商、精准招商，强化服务保障。全年力争招引亿元以上农文旅项目1个。围绕县政府“招龙头、引链条、育生态”目标，年内招引落地3亿元以上制造业项目2个。

2.盘活经济存量。坚持项目为王，有序推进后陈飞腾高新科技产业园项目建设，一季度前完成一期结顶，二季度有序投入使用。按期推进三江村棚户区周边改造提升项目（体育综合体），力争年内完成改造提升，争取2000万投资到位。高质量完成白阳山移民公寓界首共富建设项目，一季度完成结顶，三季度前投入使用。

3.梳理产业布局。坚持“抓大、扶小、育新”统筹发力，全年培育优质“小升规”企业2家。不断激发服务业与制造业协同耦合活力，新增入库规（限）上服务业企业3家。2024年扩大商贸流通领域，争取年度限上服务业企业招引培育1家，限下样本单位替换储备4家。限上批发一季度目标增速10%，限上零售一季度目标增速20%，限上住宿一季度目标增速15%，限上餐饮一季度目标增速30%，限上服务业一季度目标增速21%。

4.攻坚政策处理。加快新材料产业园二期首批500亩土地政策处理速度，清明前完成（一）、（三）、（四）、（八）号地块的土地征收及清表任务，确保按期完成政策处理工作。在生态公墓主墓区完成建设基础上，完成配套设施建设，3月底前完成项目入库，二季度前完成416万有效投资。

5.整治低效用地。100%完成年度低效工业用地整治任务，有序推进深万、上邵、百花山村的工业用地整治，持续深化“亩均论英雄”改革，稳住工业经济基本盘，推动空间和生产力布局优化、产业结构调整，实现优地优用。

（二）突出和美宜居，全力擦亮城乡建设新底色

6.坚守粮食安全。加强耕地保护，全面深化“田长制”，严守8000余亩粮食功能区，巡查、督查、网格化管理、乡镇干部联点包片多措并举，根源上杜绝“反复抛荒”现象，持续做好“非农化”“非粮化”整治后半篇文章。

7.城乡空间优化。坚持“宜居宜业宜学宜游”的目标定位，规划编制“一张图”、谋划发展“一盘棋”，完成剩余村社规划编制工作。狠抓三改一拆和无违建创建，6月底前计划完成24000平方拆违任务，11月底前计划完成50000平方拆违任务，争创无违建乡镇。

8.功能配套提档。深化风貌建设后半篇文章，积极培育程王处社区创建国家级养老型友好社区，下王宅社区创建省级无障碍社区，下邵村创建省级博爱家园。完成白洋街道新时代文明实践所改造提升。

9.城乡环境提质。100%完成年度蓝天保卫工作任务，持续加强秸秆禁烧巡查管控工作，优化辖区内空气环境质量。完成西田畈、茭塘、黄塘、后陈、牛背金等5个村社的农村生活污水治理建设。推进“千万工程”和美村庄道路提升改造、六佰溪仙洞溪生态治理。完成三江村小白溪整治项目，每季度完成250万投资，全年力争1000万投资到位；二季度完成水体调查等前期工作，年内全面清除水体污染。

（三）突出幸福提升，全力开创共富优享新局面

10.着力推进强村富民。打好强村富民组合拳，落地下邵配套设施大楼、双仙厅共富大楼等2个强村项目。11月底前50万元以上村集体经营性收入村全覆盖，100万元以上的村社17个，集体经济巩固提升（强村富民）情况在全县乡镇（街道）考核中排名第一，低收入农户人均可支配收入增长15%。

11.积极探索共富模式。深化新时代“千万工程”，抱团发展、区域联合，积极探索“一村一品”“一村一业”，大力推行“公司+集体+农户”“共富工坊”“以工代赈”等模式，多措并举拓宽农民工资性、经营性、财产性增收渠道，因地制宜发展物业经济。

12.加快盘活空间资源。加快上邵保障安置住房建设，以张村空心村改造为试点，推动农村老旧危房有机更新，切实破解农民宅基地供需矛盾。高质量完成下邵村供销社地块改造提升，二季度完成80%工程量，三季度前完成建设，年内投入使用，推动资源变资产、闲产变收益。

（四）突出除险保安，全力绘就善治白洋新风景

13.提升本质安全。切实绷紧安全这根弦，以“时时放心不下”的责任感、“如履薄冰”的紧迫感，强化重大事故隐患排查整治。深入安全生产和消防安全大排查大整治，确保“三个不发生”，全年消防安全亡人事故0发生，考核争取进入A序列。持续推进道路交通安全大排查大整治行动，做好防汛防台抗旱、森林防火、防灾减灾等工作。

14.做好信访维稳。坚持和发展新时代“后陈经验”“枫桥经验”“四下基层”，完善信访和矛盾纠纷调处化解机制，从源头产生、初次转重、积案反弹、越级走访、滋事扰序等全方位、全链条落实落细信访工作，从源头上解决一批突出信访矛盾，创建“无信访村（社区）”10个。来信、走访初次信访事项化解率分别达到85%、90%，网上初次信访事项化解率达97%，来信、走访、网上重复信访占比同比分别下降，且占比低于30%、5%、15%。

15.完善基层治理。积极推进网格队伍建设，继续用好“基层治理综合信息指挥室+党建统领、经济生态、平安法治、公共服务+专职网格”的“141”基层治理体系，提升基层治理效能。完善综治网格与警务网格“双格融合”机制，高效调节各类非警务纠纷，形成精准治理、多方参与、闭环管理、共建共享的治理格局。

三、切实加强政府自身建设

时代的要求、发展的重任和人民的期盼，对办事处的工作提出了新的更高要求。我们必须顺应不断变化的新形势，创造人民期待的新业绩，树立人民满意的新形象。

（一）旗帜鲜明讲政治。坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的二十大精神，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）依法行政履职责。深入贯彻习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式履行职责、推动发展。积极践行全过程人民民主，深入推进政务公开、政府信息公开，自觉接受人大监督，主动接受社会监督、舆论监督，高质量办好人大代表建议。

（三）勤政为民践初心。坚持人民至上，厚植为民情怀，始终站在群众立场上想问题、办事情，想人民之所想，行人民之所嘱，切实做到民有所呼、政有所应。积极践行以人民为中心的发展思想，时刻把群众安危冷暖放在心上，用心用情解决群众“急难愁盼”问题。

（四）勇于担当抓落实。始终把抓落实作为工作的生命线，高质量承接“四张清单”机制，加大闭环督办力度，确保各项工作落实见效。对定下的事情立说立行、马上就办，紧盯不放、一抓到底。主动对标先进，敢于同高的比、跟强的争，推动各项工作争先进位、争创一流。

（五）廉洁从政树形象。从严落实“过紧日子”要求，严控“三公”经费和一般性支出，切实把每一分钱都用在“刀刃”上。巩固深化“后陈经验”，坚定不移正党风、转作风、优政风，进一步构建“亲”“清”政商关系，驰而不息纠治“四风”问题，树立务实清廉好形象。

各位代表！实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市、县党委、政府的坚强领导下，聚力“五攻坚五比拼”，放手一搏、大干一场，努力在中国式现代化新征程上跑出加速度、干出高质量、赢得新未来！