金华市生态环境局武义分局2024年度法治政府建设工作报告

2024年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大的监督支持下，我局全面贯彻落实习近平法治思想和法治政府建设有关要求，以改善环境质量为目的，紧密结合部门工作实际，认真贯彻落实生态环境法律法规，严格按法定权限和程序行使职权，依法行政体制机制进一步完善，各项工作法治化、规范化水平进一步提升。现将年度依法行政工作情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。党政主要负责人认真履行推动法治政府建设第一责任人职责，将述法纳入年终述职内容，把法治建设工作纳入党组重要议事日程，亲自协调解决法治政府建设中的重大问题。严格按照年初制定的学习计划完成学习任务，并认真开展干部职工法治教育工作。

（二）提升领导干部法治素养，增强依法执政能力。党政主要负责人切实发挥好法治建设带头人和主心骨作用，努力带头学法，坚持依法决策，自觉遵法守法。全年召开党组理论学习中心组学习会12次。将《浙江省土壤污染防治条例》列入2024年全县“一月一学法一考试”内容。2024年10月31日，相关领导干部到法庭现场观摩庭审，“零距离”接受以案释法、以观促学。

（三）加强队伍建设，提升干部履职能力。一是以习近平法治思想、习近平生态文明思想为指引，抓实廉政法律法规主题教育，组织以廉政法律法规为内容集中学习11次，开展警示教育会、参观廉政教育基地活动4次。二是积极开展干部职工依法行政教育培训。组织全局干部职工学习《生态环境行政处罚办法》、《浙江省行政合法性审查工作规定》、《中华人民共和国行政复议法》、生态环境法律法规学习。三是落实法律顾问制度。配备公职律师1名，外聘常年法律顾问1名，为生态环境保护依法行政工作提供支撑。

（四）践行为民理念，助推优化营商环境。一是对环评审批企业提前介入指导、全程跟踪服务，深化“区域环评+环境标准”改革，2024年度完成建设项目环评审批55个，备案降级登记表271个，审批备案省“千项万亿”工程项目7个。二是包容审慎执法，推进长三角不予处罚清单实施，下达不予处罚决定书28份，帮助8家企业完成环保信用修复。三是将行政指导融入行政执法全过程，灵活采用指导、约谈、建议等方式，从源头上有效减少行政处罚，减少行政争议，提升服务企业，为高质量发展创造良好的营商环境。

（五）完善执法工作体系，促进公正文明执法。建立立案预查、审查、法制审核、审议“四查”制度，把行政复议、行政诉讼风险降至最低。2024年，我局未发生复议诉讼败诉情况。组织开展绿剑、双随机、第三方弄虚作假等专项行动，出动执法人员3118人次，检查企业1465家次，处理环境信访102件，下达处罚决定书44份，同比下降15.38％，累计处罚金额475.9211万元，同比增长52.1％，实施查封（扣押）3件，下达责令改正违法行为决定书59份，向公安机关移送涉刑案件3件，移送涉拘案件5件。

（六）落实普法责任，深入开展普法宣传。一是以推进全过程说理式执法为契机，办案过程实现《守法建议书》《学法积分建议书》等“五书同达”。二是打造全域全链生物多样性体验地，积极开展环保设施单位和环境保护监测站线上线下宣教活动；三是强化生态环境宣传警示。通过向企业和市民发放宣传手册、讲解环保法律法规、发布典型案例、开设专题普法讲座等形式，开展线上线下普法宣传教育活动。2024年，我局发放“五书同达”52份，发布普法宣传类信息20余篇，制作违法典型案例10余篇，组织科普宣教活动5场，线上推出全新普法宣传品牌“环保百晓生”。

二、存在问题与不足

（一）生态环境执法建设仍待加强。在行政执法领域的制度建设、人员配备还有待加强，法制力量较为薄弱；部分干部队伍业务能力水平低、服务水平意识不足；数字监管手段还需进一步深化。

（二）法治宣传教育仍需加强。未批先建、未验先投、超标排放等违法行为仍有发生，部分企业对环保法律法规了解不深入、部分管理人员环保意识淡薄；环保宣传公众参与率不高，宣传效果不理想。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步提高政治站位。将学习、宣传、贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，切实在学懂弄通做实上下真功夫。围绕县委、县政府中心工作和上级生态环境部门决策部署，谋划和落实好法治政府建设的各项任务，依法全面履行生态环境职责。

（二）进一步提升行政执法水平。继续创新执法手段，加快推进生态环境信息化建设，全面推广“大综合一体化”执法监管数字应用，深入推进“互联网+监管”，运用雨水口电导率和智慧用电监控等数字化平台进行精准化执法，进一步节约执法力量和执法成本。继续加强干部法治教育和学习培训，多频次、多角度的带领全体干部职工深入学习生态环境相关法规政策，不断提高生态环境队伍素质和依法行政能力。

（三）进一步推进依法行政。严格把关合法性审查审核工作，完善分局重大行政决策合法性审查和重大行政执法决定法制审核制度，严控法律风险。全年不发生行政复议纠错、行政诉讼败诉。

（四）进一步开展普法宣传。坚持执法与普法，管理与服务并重，对无视法律、屡教不改、恶意违法的各类环境违法行为，必须严格执法的同时广泛开展普法宣传教育，将环境普法宣传渗透到行政执法全过程，通过业务咨询指导、以案释法、说理式执法等方式促进企业自觉履行环境保护主体责任，持续改善生态环境质量。

法治建设是一项长期而艰巨的任务，需要全员上下共同努力、持续推进。我局将按照法治建设的工作要求，继续加强生态环境领域的法治建设工作，认真总结经验教训、查找问题不足、制定改进措施，以久久为功的韧劲，以破旧局、开新局的决心与担当，为提升武义生态环境质量提供坚实保障。

金华市生态环境局武义分局

2025年1月20日