武义县卫生健康局2024年法治政府建设年度报告

2024年，县卫健局坚持以习近平法治思想为引领，认真落实法治政府建设的各项工作任务，履行部门职责，加强卫生监督执法能力建设，提高依法行政的能力和水平，有序推进卫生健康系统法治建设，现将今年法治政府建设工作情况报告如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，坚持政治引领。充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，局党委定期研究部署法治政府建设工作，推动落实法治建设重点工作任务。局党委理论学习中心组把习近平法治思想作为学习重点，今年以来，局党委集中学法24次。落实“述职必述法”要求，领导干部带头学法尊法守法用法，以“述”促责，以“述”促干。

（二）落实普法责任，加强普法宣传。结合卫生健康系统实际，制定2024年度武义县卫生健康系统法治宣传教育责任清单，印发《2024年武义县卫生健康普法依法治理工作要点》，组织开展“周一学法”“一月一学法”等活动，组织领导干部和公务员年度法律知识考试。加强普法宣传教育，充分利用各平台向公众宣传法律知识和卫生健康知识。通过法治宣传教育主题讲座，LED 电子屏播放宣传视频、标语，微信公众号等方式进行宣传。先后开展职业病宣传周、饮用水卫生宣传周、民法典宣传月、宪法宣传月等宣传活动，让卫生行政法规走进群众中。全年共计发放宣传册3千余份，受教育群众5千余人。

（三）强化文件审查，规范决策行为。印发武义县卫生健康局公平竞争审查工作程序，防止出台排除、限制竞争的规范性文件和相关政策措施。加强规范性文件审查清理，对现行有效的行政规范性文件进行清理，共梳理出继续有效的行政规范性文件22件。本年度完成行政规范性文件合法性审查3件，公平性竞争审查1件，重大行政执法决定法制审核13件，重大案件集体讨论13件。建立健全法律顾问工作制度，配有公职律师3名，聘请常年法律顾问1名，法律顾问参与局机关制定的各类文件和合同合法性审查把关19件，为重大行政执法和重大行政决策提供法制保障。

（四）强化卫生监督“双随机、一公开”，推进联合执法检查。落实行政执法责任制和跨部门联合监管机制，强化事中事后监管，依法查处卫生健康领域的各类违法行为，切实维护群众的合法权益。2024年度国家双随机检查任务共抽取252家，任务完成率100%。全面推行“大综合一体化”改革，跨部门联动，减少重复检查，助力优化营商环境，部门牵头13个省级双随机任务，配合参与7个省级双随机任务，共计跨部门联合检查110家，抽查事项覆盖率100%，信用规则应用率100%，公示率100%。

（五）规范行政执法行为，提升行政执法效能。进一步完善事前服务机制，加强卫生法治宣传与培训，增强行政相对人法治意识。推广实施初次轻微违法不罚制度，共办理初次轻微违法不予处罚案件7件。2024年度共结案231件执法案件，其中简易程序46件，一般程序183件，移送案件2件，大案要案10件，共计罚没款金额82.84万，一线执法人员人均办案数38.5件。

（六）深化“最多跑一次”改革，助推行政审批提质增效。继续优化卫生健康服务办事流程，提高审批效率和服务水平。全年共办理医疗许可事项129件，医疗机构校验142件，放射许可业务69件，医疗广告审查17件，公共场所许可业务375件。深入推进互联网“不见面”审批，深化“互联网+卫健政务”的“一次都不用跑”智能化服务，医师、护士执业许可1193件，生育登记1700件。所有事项均在承诺期限内办结，保证审批零差错，网办率100%，且行政审批窗口满意率保持100%，零投诉。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

（一）切实落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。深入贯彻习近平法治思想，严格遵循《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，进一步压实法治责任制。党政主要负责人充分发挥关键作用，对法治建设重要工作亲自谋划部署，对重大问题亲自调查过问，对重点环节亲自协调推进，对重要任务亲自督办落实。在具体工作开展过程中，但凡涉及重大行政许可、处罚案件，均由局党委班子集体会商，严格把关，确保每一项决策和执行都于法有据、合法合规，切实将法治思维和法治方式贯穿于工作的全过程和各方面。

（二）统筹推进法治政府建设情况的考核评价。将法治政府建设纳入年终考核体系，与业务工作进行同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。局党委定期组织专题会议研究部署法治政府建设工作，明确各年度任务、目标以及具体措施，构建起局主要领导负总责、分管领导具体抓、具体科室抓落实的高效工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局，确保法治政府建设各项工作依法有序推进，落地见效。

（三）带头学法尊法守法用法。局党委理论学习中心组把学法作为重要任务，严格落实学法制度，定期组织集体学习。深入学习习近平法治思想，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，用以武装头脑、指导实践、推动工作。认真学习党内法规，强化党员干部的纪律意识和规矩意识；同时，重点学习《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《中华人民共和国医师法》等卫生健康领域法律法规，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力，真正做到带头学法用法，在全局营造浓厚的法治氛围，引领全体干部职工尊法、学法、守法、用法。

三、存在问题

（一）行政执法队伍建设不足。卫生健康执法监管压力大，按照每万人常住人口配备一名卫生执法监督人员的标准，一线执法人员力量不足。

（二）行政执法人员业务能力不强。尤其是新人的专业素质和业务能力不足，在一定程度上影响卫生监督执法工作的质量。

（三）法治宣传教育和互动性不够。在服务过程中没有将普法工作与日常工作进行很好的衔接，普法方式传统，难以吸引公众和企业的关注，普法效果不理想。

四、下一步举措

2025年，我局将始终紧密结合自身工作职责，努力提升法治政府建设能力。重点做好以下几方面工作：

（一）加强培训，深化行政执法队伍建设。通过专题培训、个人自学等多种方式深入学习卫生健康相关法律法规，切实提高行政执法队伍运用法治思维和法治方式解决问题的能力，打造一支政治素质好、业务能力强、职业水准高、社会责任感强的卫生健康法治工作队伍。

（二）创新普法方式，提升普法效能。全面加强依法行政宣传教育，严格落实普法责任制，结合卫健系统工作实际，通过线上加线下等方式，配合司法局等部门开展多元化普法活动，扎实做好国家重点法律法规以及卫生健康领域法律法规的宣传贯彻，让法治政府建设深入人心。

（三）依法全面履行政府职能，持续优化法治化营商环境。着力完善依法行政制度体系，依法制定规范性文件及重大行政决策，健全行政执法“三项制度”。深化实施“最多跑一次”改革，持续提升行政审批效率和满意度。

武义县卫生健康局

2025年1月21日