金华市生态环境局武义分局2024年度法治政府建设工作报告

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大的监督支持下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大及全会精神，认真落实法治政府建设责任，深入打好污染防治攻坚战，积极推进生态文明建设，持续优化营商环境，切实推动生态环境高质量保护。现将我局2024年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推动法治建设第一责任人职责

（一）压实主体责任。党政主要负责人认真履行推动法治建设第一责任人职责，将述法纳入年终述职内容，把法治建设工作纳入党组重要议事日程，及时研究协调解决法治建设中出现的问题，督促领导班子和干部职工依法办事。严格按照年初制定的学习计划落实学习任务，常态化组织开展干部职工法治教育。严格执行重大行政决策管理要求，推进包容审慎监管执法。自觉接受人大、政协监督，按期按质办理建议提案。

（二）提升领导干部法治素养。党政主要负责人切实发挥好法治建设带头人和主心骨作用，努力带头学法，坚持依法决策，自觉遵法守法。全年召开党组理论学习中心组学习专题会12次。将《浙江省土壤污染防治条例》列入2024年全县“一月一学法一考试”内容。2024年10月31日，相关领导干部到法庭现场观摩庭审，“零距离”接受以案释法、以观促学。

（三）加强执法队伍建设。一是以习近平法治思想、习近平生态文明思想为指引，常态化开展廉政法律法规主题教育，组织以廉政法律法规为内容集中学习11次，开展警示教育会、参观廉政教育基地活动4次。二是积极开展干部职工依法行政教育培训。组织全局干部职工学习《浙江省行政合法性审查工作规定》《中华人民共和国行政复议法》以及《生态环境行政处罚办法》和其他生态环境法律法规学习。三是落实法律顾问制度。配备公职律师1名，外聘常年法律顾问1名，充分发挥法律顾问作用，加强重大行政决策法制审查，为生态环境保护依法行政工作提供有力支撑。

二、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）践行为民理念，助推优化营商环境。一是对环评审批企业提前介入指导、全程跟踪服务，深化“区域环评+环境标准”改革，2024年度完成建设项目环评审批55个，备案降级登记表271个，审批备案省“千项万亿”工程项目7个。二是包容审慎执法，推进长三角不予处罚清单实施，下达不予处罚决定书28份，帮助8家企业完成环保信用修复。三是将行政指导融入行政执法全过程，灵活采用指导、约谈、建议等方式，从源头上有效减少行政处罚，减少行政争议，提升服务企业，为高质量发展创造良好的营商环境。

（二）完善执法工作体系，促进公正文明执法。建立立案预查、审查、法制审核、审议“四查”制度，把行政复议、行政诉讼风险降至最低。2024年，我局未发生复议诉讼败诉情况。组织开展绿剑、双随机、第三方弄虚作假等专项行动，出动执法人员3118人次，检查企业1465家次，处理环境信访102件，下达处罚决定书44份，累计处罚金额475.9211万元，实施查封（扣押）3件，下达责令改正违法行为决定书59份，向公安机关移送涉刑案件3件，移送涉拘案件5件。

（三）落实普法责任，深入开展普法宣传。一是以推进全过程说理式执法为契机，办案过程实现《守法建议书》《学法积分建议书》等“五书同达”。二是打造全域全链生物多样性体验地，举办2024年5·22国际生物多样性日金华主场活动，号召社会各界参与生物多样性保护行动。三是强化生态环境宣传警示。通过向企业和市民发放宣传手册、讲解环保法律法规、发布典型案例、开设专题普法讲座等形式，开展线上线下普法宣传教育活动。2024年，我局发放“五书同达”52份，发布普法宣传类信息20余篇，组织环保设施向公众开放活动5场，线上推出全新普法宣传品牌“环保百晓生”。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）环保法律法规宣传教育不够深入。一些企业对环境保护认识不足，对环保法律法规了解不深入，在项目建设、运营过程中未充分考虑环保要求，未批先建、未验先投、超标排放等违法行为仍有发生。

（二）执法规范化建设不够到位。当前，生态环境保护工作涉及的法律法规多且更新快，执法人员依法办事能力还有待加强；数字化监管手段创新运用能力不强，科技支撑和资金保障力度不足，与环境治理能力现代化水平还有差距。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步提高政治站位。持续学习、宣传、贯彻党的二十大及全会精神，围绕县委、县政府重点工作和上级生态环境部门决策部署，谋划落实好法治政府建设的各项任务，依法履行生态环境职责。

（二）进一步提升行政执法水平。在严守环境安全底线的基础上，综合运用雨水口电导率、智慧用电监控、固废一件事等数据平台，进一步节约执法力量和执法成本，持续推进行政检查规范化、差异化、精准化，提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。继续加强干部法治教育和学习培训，常态化学习生态环境法律法规以及相关政策，鼓励参加生态环境保护执法大练兵，不断提高生态环境队伍依法办事能力和水平。

（三）进一步推进依法行政。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”，严把重大行政决策合法性审查、公平竞争审查关口，严控法律风险。全年不发生行政复议、行政诉讼案件。

（四）进一步开展普法宣传。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，将普法宣传渗透到行政执法全过程，以案促管、以案释法，指引行政执法精准普法，促进企业自觉履行环境保护主体责任，持续改善生态环境质量。除日常的普法宣传外，抓好“6.5世界环境日”“12.4宪法日”等重要时间节点、创新普法手段，总结普法好经验好做法，不断提高生态环境普法宣传的覆盖面和针对性，营造全社会参与普法宣传的良好氛围。

法治政府建设是一项长期而艰巨的任务，需要全体成员持续努力、持续推进。我局将按照法治政府建设的工作要求，继续加强生态环境领域的法治建设工作，认真总结经验教训、查找问题不足、制定改进措施，积极整改，以久久为功的韧劲，以破旧局、开新局的决心与担当，为武义生态环境质量提质进位提供有力支撑。

 

金华市生态环境局武义分局

2025年1月20日