2024年，在县委县政府的正确领导下，县应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾的重要论述，全面贯彻落实党的二十大精神，不断健全依法行政制度，加强法治宣传教育，提升依法行政能力，行业监管水平和依法管理水平得到进一步提高，全区安全生产形势总体稳定。现将工作推进情况报告如下：
一、主要工作情况
（一）发挥党委领导核心作用。局党委历来高度重视法治建设工作，将习近平法治思想的学习作为应急管理法治政府建设首要任务，作为局党委理论学习中心组重要学习内容，结合应急管理工作实际笃学践行，强化法治思维。积极落实局党委在推进本部门法治建设中的领导核心作用，带头学法、尊法、守法、用法，自觉运用法治思维和法治方式统领应急管理和安全生产工作。局领导每周一夜学主持召开传达学习贯彻习近平法治思想和中央、省、市有关会议精神；累计开展“一月一学法一考试”12次，年度法律知识考试完成率100%。
（二）严格开展安全执法检查。局党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，落实一把手抓总，分管领导具体抓，一级对一级负责的组织领导体系。年初，科学编制《2024年安全生产行政执法计划》，全面推行“双随机、一公开”执法机制。明确各科室执法工作责任，严格按照执法计划的内容和任务开展执法检查，并将执法检查情况录入移动执法系统，落实依法行政工作报告制度。2024年共办理行政处罚案件260起，收缴处罚金额357.28万元。在对生产经营单位检查执法过程中，严格执行2名以上执法人员同行，亮证执法，全过程视频记录，并制作现场检查记录、整改指令书。严格按照法定程序行使职权、履行职责，坚决纠正重实体、轻程序的现象。依据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，执行重大行政处罚集体决策及报备案等相关制度，力求执法程序科学严谨，实现了2024年所有案件零诉讼、零复议。
（三）严格规范行政执法行为。一是深入推进“三项”制度落实。严格执行行政执法公示、全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”，修订完善执法程序，着力规范行政执法行为。二是加强执法业务培训。积极参加年度法律知识培训，法律知识考试的参与率、通过率均为100%。今年，组织新招录4名人员参加执法证考试也全部通过，截至目前，我局现持有执法证人员36人。我局也积极参加省厅、市局组织的安全监管、执法等培训以及交叉执法检查、案卷评查等工作，通过学习和交流提高业务水平。
（四）加强宣传教育，推动法治政府建设工作见效。一是深入开展法治培训。组织干部职工通过“周末学堂”等渠道收听收看上级部门举办的视频课程，针对应急管理、安全生产、防灾减灾、执法检查等方面进行系统培训，进一步提高应急管理系统干部的法治思维和依法执政能力。二是认真落实普法责任制。按照“谁执法，谁普法”原则，进一步强化应急部门普法工作责任，促进依法行政，公正文明执法。严格落实普法责任制，领导干部带头学法，在领导班子民主生活会和述职述廉时报告学法用法守法情况，自觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情。推动全局干部学法用法工作进一步常态化、制度化、规范化，增强干部法律素质，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。三是多样式开展普法宣传。充分利用“安全生产月”“5 ·12”防灾减灾日宣传活动、“12 ·4”宪法宣传日等活动，深入基层开展普法宣传，利用网络、电视、报纸、杂志等多种形式，结合安全生产相关法律知识，推动全社会学法懂法守法，形成“人人讲安全，个个会应急”的社会氛围。四是依法维护群众合法权益。认真听取并及时处理群众意见诉求，通过强化督办，分析总结、事后回访等举措，理清信访工作中需要注意的事项，提高群众对信访举报处理的满意度。今年以来，共处理信访举报件51起，办结51件。
二、存在问题
2024年以来，我局法治政府建设工作始终坚持高标准、严要求，稳步推进，虽取得一些成绩，但对照上级标准要求，还有不少差距和不足：一是法制机构不健全，法制工作队伍薄弱，第一时间有针对性解决工作实践中所发生的各类法律问题的能力不足；二是制度仍需进一步完善，个别指导思想、工作部署在实践过程中落实不足；三是执法人员专业性有待进一步提高，应急管理涵盖范围越来越广、专业性越来越强，全县的安全生产工作压力巨大，执法水平与执法需求不相匹配。
三、2025年工作思路
下一步，我局将进一步落实法治政府建设工作，严格规范公正文明执法，提升行政执法水平，助力实现社会公平正义。
（一）全面推进法治政府建设。加强党对法治建设的领导。坚持以习近平法治思想为指导，把法治工作纳入应急管理系统党委建设重要内容，充分发挥党委总揽全局、协调各方作用。
（二）全面提升依法行政能力。一是健全完善法制机构建设。推动我局法制机构能力提升，严格履行法制机构职责，充分发挥法制机构在推进依法行政中的重要作用。二是深化应急法治教育培训。积极组织人员参加上级组织的各类业务培训，切实提升依法行政能力。
（三）全面规范公正文明执法。一是持续提升行政执法能力。加强执法队伍建设，健全和完善法制机制，强化对行政权力的制约和监督，持续提升应急系统执法水平，努力提高执法能力，实现全年零复议、零诉讼。二是严格落实执法“三项制度”。进一步规范自由裁量权，推进行政监督劝勉、执法事项提示、重大案件回访及“执法+服务”柔性执法。
（四）持续推进应急普法普传。充分运用各类新老媒体，特别是我局新建成的安全宣教馆，全方位开展安全生产、应急管理等法律法规、警示案件宣传，不断提升全民安全法治观念和应急管理意识。
（五）全面做好行政争议化解。一是提升行政争议化解能力。加强应急管理领域行政复议和行政诉讼争议化解机制，提升行政争议化解能力。二是依法分类处理信访诉求。依法引导群众通过法定途径表达诉求，进一步完善投诉举报查处工作机制，落实安全生产举报奖励办法，做到受理举报案件必查，有诉必回，切实维护群众合法权益。
武义县应急管理局
2025年1月20日