2025年政府工作报告

政府工作报告

2025年1月24日在武义县

第十七届人民代表大会第四次会议上

武义县县长  李  强

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。一年来，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，在上级党委政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，团结带领全县人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实践行“八八战略”，深入实施三个“一号工程”和“十项重大工程”，以“港”“廊”“链”为主战场，以“五攻坚五比拼”为主抓手，坚决有力打好拼经济、抢发展、促共富、保安全组合拳，加快打造中国式现代化县域样板，顺利完成经济社会发展主要目标任务。

这一年，我们聚焦突围。紧扣发展第一要务，牢记“千方百计把经济搞上去”殷切嘱托，锚定主要经济指标增速全市“保三争二冲第一”翻身战目标，深入实施“工业强县”战略，顶住宏观经济下行压力，激发县域市场主体潜能，高质量完成第五次经济普查，推动增长提速、总量提档、排名提升，全力在激烈的区域竞争中争先突围，全年地区生产总值增长7.0%，达394.2亿元，增速位居全市第2、全省第14，总量跃升至山区海岛25县第4。全国县域经济综合竞争力排名186名，较上年进位93名，县域经济投资潜力位列106名。

这一年，我们聚力突进。回应民生第一关切，围绕让百姓“把日子过得更甜、更幸福”，扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，谋深做实“强城”“兴村”“融合”三篇文章，奋力在缩小“三大差距”上攻坚突进，低收入农户人均可支配收入增速居山区海岛县第1，农村、城镇居民人均可支配收入增速和城乡居民收入倍差缩小幅度均进入全省前20。入选全国社会治理百强县。

这一年，我们聚势突破。坚持创新第一动力，贯彻“以科技创新塑造发展新优势”工作部署，紧盯“科技创新鼎”“浙江制造天工鼎”争创目标，主动融入浙中科创走廊，努力在培育新质生产力上提升突破，寿仙谷公司荣获国家科学技术进步一等奖、实现金华“零”的突破，县域科技创新指数连续4年、R&D经费投入强度连续6年居全市及山区海岛县首位，获评全国科技创新百强县。

一年来，我们围绕政府工作报告确定的目标任务，全力抓好十方面工作：

一是坚持统筹有为，全力稳增长。昂扬开局奔跑、全程发力的奋进姿态，迭代升级优化营商环境“双18条”“助企暖企10件事”，加强金融、财政等政策协同，累计为5102家次企业兑现惠企政策资金5.6亿元，推动经济运行持续回升向好。全省重点监测5项核心指标全部进入全市前5，3项排名全市前3。实现外贸出口318.4亿元，同比增长15.7%，总量居山区海岛县第1。实现财政总收入61.3亿元，同比增长12.5%，一般公共预算收入37.7亿元，同比增长8.8%，两项收入增速均排名全市第1。

二是坚持承接有序，全力抢要素。把抢抓上级政策机遇摆在突出位置，建立政策承接、要素争取、项目推进工作机制，精准高效做好承接落实。全年争取用地指标3777亩，创历年新高。争取能耗指标37.7万吨标煤。争获上级转移支付资金30.33亿元，同比增长21.6%，其中竞争性资金12.9亿元，同比增长155%，争取额度分别占全市的14.4%、21.7%，增发国债争取额度全市第2，国家“两重”“两新”资金争取2.4亿元。

三是坚持攻坚有力，全力扩投资。持续深入实施项目攻坚年行动，推动项目建设取得新成效。开展“通堵点、破难点”政策处理攻坚，集中完成89个项目地块政策处理。招引10亿元以上项目6个，落地内培项目7个。获批省重大产业项目5个，其中省特别重大产业项目1个，省内规模最大的电网侧储能项目167天建成投用。全年固定资产投资同比增长13.5%，增速排名全市第2、全省第18，连续33个月保持两位数增长。其中，民间投资增长17.9%，排名全省第4，占固定资产投资比重66.5%，排名全省第1，高新技术产业投资增长61%，排名全省第9，获评省市季度投资“赛马”激励4次。

四是坚持培育有法，全力促转型。加快工业转型提升，“一链一策”培育壮大6条制造业重点产业链，全年实现规上工业总产值793亿元，同比增长11.4%，纳税千万以上企业达到91家，新增营业收入10亿元以上制造业企业4家，获评省第二批中小企业数字化改造试点县，武精机器公司获批全县首家国家级专精特新重点“小巨人”企业。推动服务业高质量发展，举办全国热气球公开赛，“武义温泉”列入省文旅新业态爆款培育项目，接待过夜游客332.5万人次，同比增长16%。全社会消费品零售总额同比增长12.7%，金融本外币存贷款平均增长13.3%，服务业增加值增长7.9%，增速均排名全市第1。加快推动茶叶、中药材、食用菌全价值链提升，国家现代农业产业园顺利通过中期评估，获评全国茶业重点县、中药材“三无一全”优秀示范县。

五是坚持破题有方，全力抓改革。推进创新深化，新引进大学生人数增长31.7%，培育国家高新技术企业112家，入选国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点，寿仙谷公司建成武义首家浙江省重点实验室。推进改革攻坚，全国率先获批水库不动产登记试点方案，排污权跨区域交易、全国集体经营性建设用地入市试点加快推进，“大综合一体化”改革综合评价跻身全省第一方阵。国有企业改革持续深入。推进开放提升，多式联运综合交通枢纽开工建设，通用机场加快项目前期。新型贸易加快发展，新增海关高级认证企业2家，预计全年全业态口径跨境电商出口34亿元。

六是坚持精致有品，全力提能级。新城区块，金武新城发展中心主体结顶，后陈研学中心建成投用，金湖中心落成开业，文体中心加快建设，温泉北路改造提升工程完工，金湖公园提档开放。老城区块，城中、下溪滩、小南门区块拆后回建有序推进，星光区块回建基本完工。温泉隧道、梅郎隧道通车，解放街南延（一期）、中盛路提升改造完工，永武四线改建工程主体完工，温泉路、开发大道完成风貌提升。1个新时代富春山居图样板区、2个省级风貌样板区、4个未来社区通过省级验收。入选首批省级幸福河湖建设项目试点县。古城区块，市政基础设施配套建设完工，省图书馆武义古城分馆投入使用，招引108家商铺入驻。完成4个省级、5个市级未来乡村建设，柳城畲族镇千年古城复兴试点、桐琴镇小城市培育试点工作获省级优秀等次。

七是坚持增收有招，全力促共富。深化强村富民集成改革，落实“一县一方案”，探索构建以共同富裕为导向的持续增收机制。迭代“强村十法”，实施山海协作产业合作项目15个，打造强村项目53个，全县289个村社总收入达6.32亿元、经营性收入5.29亿元，分别同比增长8.2%、18.4%。深化“富民增收20招”，农村有机更新加快推进，完成异地集聚搬迁853人。打造全市首家村级返乡入乡创业园“就在武义青创集”，获评首批“省级示范零工市场”称号，全年新增城镇就业9024人。打好“小农共富”“以工代赈”“共富工坊”等增收组合拳，城镇居民、农村居民人均可支配收入保持较快增长，增速分别达到4.9%、7.1%，均居全市第2，城乡居民收入倍差缩小至1.96，典型做法全市推广。

八是坚持民生有感，全力优供给。完成8所学校建设，新增学前、义务教育学位6410个，金职大武义学院主体工程完工。通过学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡发展县国评，省教育现代化发展水平监测首次获评A等。中医院迁建项目基本完工，新增公办村卫生室12家，公共场所新配置自动体外除颤仪158台，城乡居民免费健康体检惠及14.14万人次。新增企业职工基本养老保险参保17256人，基本医疗保险户籍人口参保率达99.99%。福利院扩建项目投用，殡仪馆新馆启用。获评省儿童友好最佳实践案例，入选省级一刻钟便民生活圈建设试点，15分钟公益托管圈实现县域全覆盖。县博物馆获评国家二级博物馆，武义首部本土动画片《重返南霞》播出，明招文化园列入省文化基因激活工程标志性培育项目，中国好人榜首添“武义荣誉”，获评中国文化百强县。

九是坚持治理有效，全力护平安。深入推进治本攻坚三年行动，加强基层应急消防队伍建设，完善安全生产“月度体检”机制，开展非标电动自行车、拆窗破网、煤气老旧管道专项整治，完成400个农村路口交通安全设施改造提升，“三个来”火灾事故逃生处置法全市推广，电气焊“加芯赋码”创新模式获国务院安委办全国推广，全县各类安全生产事故起数、亡人数分别同比下降30%和54.5%。高标准打好污染防治攻坚战，全力做好中央生态环保督察迎检，湖沿污水处理厂成功试运行，PM2.5年均浓度25.8微克/立方米，改善幅度全省第5，为全市唯一完成目标任务县。加强网络安全监管，网络制毒风险预警研判系统获全国公安基层技术革新一等奖，民营企业网络安全“e企守护”做法全市推广。

十是坚持勤廉有责，全力强担当。全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，系统开展党纪学习教育，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，高标准打造上潘、后陈等循迹溯源“示范窗口”。深入推进法治政府建设，加强府院、府检联动。深入学习“义乌发展经验”，持续深化新时代机关效能革命，推行“快办快结”工作机制。推进政务服务增值化改革，开通“县长·企业服务热线”，项目审批中介服务平均费用和用时分别下降21.8%、26.7%。切实为基层减负，大力整治形式主义、官僚主义。坚持政府过紧日子，一般性支出压减7.8%。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，办理人大代表建议242件、政协委员提案258件。

一年来，国防动员、人防、双拥共建、退役军人事务、山海协作、革命老区建设等工作有力推进，民族宗教、审计统计、外事侨务、史志档案、哲学社会科学、新闻出版、气象地震等工作成效明显，工会、妇女儿童、青少年、老龄、红十字、供销、慈善、残疾人等事业持续进步。

各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这些成绩的取得，核心在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，关键在于市委市政府和县委的坚强领导，根本在于广大干部群众的众志成城、团结奋斗。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，离退休老领导、老同志，各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向驻武官兵、公安政法干警、消防指战员，向关心、支持武义发展的各级领导和同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

我们也清醒地认识到，外部环境变化带来的不利影响加深，武义经济社会发展仍面临不少困难和挑战：稳进提质的基础还不够牢，外贸稳增长面临较大压力，部分企业生产经营困难，大好项目招引仍需持续发力；产业发展的质效还不够高，教育、科技、人才一体贯通还需深入破题，重点产业链规模和质量仍需持续提升；共同富裕的成效还不够好，教育、医疗、养老等优质服务供给不足，缩小“三大差距”仍需持续攻坚；政府系统改革创新能力还不够强，部分工作人员服务意识、工作能力和担当精神仍需持续提高。对此，我们将高度重视，采取有力措施加以解决。

二、2025年发展目标和重点工作

2025年是“十四五”规划收官之年，是高质量发展建设共同富裕示范区的关键之年，也是习近平总书记总结推广“后陈经验”20周年。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，聚力以高质量发展为首要任务、以缩小“三大差距”为主攻方向、以改革创新为根本动力、以满足人民美好生活需要为根本目的，扎实推进“十项重大工程”，锚定“港”“廊”“链”主战场，突出项目为王、改革创新，推动经济稳进向好，社会大局和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，努力为全市全省全国大局多作贡献。

建议今年主要预期目标为：地区生产总值增长6.2%以上，力争6.5%，一般公共预算收入、城乡居民收入增速与经济增长同步，约束性指标完成省市下达任务。

要实现上述目标，需要我们坚持高站位、实干事、见真功相统一。

——必须更高站位把握时与势，坚定信心再出发。爬坡过坎，关键要提振信心。“困难挑战年年有，但从来都是在风雨洗礼中发展、在历经考验中壮大”。我们将紧跟中央“超常规的逆周期调节”步伐，坚定唱响经济光明论，与广大市场主体想在一起、干在一起，汇聚发展向上、产业向新的强大合力。

——必须更实举措统筹谋与干，锚定重点快出击。眼界决定方向，实干铸就辉煌。迎难而上，既需要“看准了”的眼界，更需要“抓紧干”的担当。我们将聚焦“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”，深入实施项目攻坚和改革突破“双年”行动，谋在长远、干在当下，确保高质量发展共同富裕工作做得更实、步子迈得更稳。

——必须更强主动开展争与创，标定坐标勇出列。百舸争流，奋楫者先。当前我县正处在滚石上山的关键时期，不进是退，慢进也是退。我们将锚定“两个第一方阵”目标，坚持跳起来摘桃子，推动主要经济指标增速全市“保三争二冲第一”，“争鼎夺牌”取得实质突破，“后陈经验”出新出彩，努力在更多领域以“武义之路”，添彩“浙江之窗”。

新的一年，突出抓好9个方面，30项重点工作：

（一）抓经济稳进，巩固更好增长势头。打好抢机遇抓项目助企业组合拳，发挥政策引导、项目支撑作用，助力企业轻装上阵、安心生产，持续推进经济稳进向好。

1．全力抢政策。承接执行更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策，紧盯专项债、超长期特别国债、中央预算内投资等窗口期，积极争取更多国家政策资金份额。强化金融与财政政策协同、经济政策与非经济政策联动，完善部门间有效沟通、协商反馈机制，提高“两重”“两新”等政策整体效能。

2．全力抓项目。强化政策攻坚，完善“净地”动态储备机制。强化项目储备，力争列入省“千项万亿”项目11个以上，储备省重大产业项目5个以上，争取土地指标2500亩。强化项目招引，深化一二三产全产业招商理念，推进“机构+基金+平台+产业链”四位一体招商模式，招引落地10亿元以上制造业项目6个以上。强化项目建设，推动项目快落快建快用。力争全年固定资产投资增长12%以上，制造业投资增长15%以上，力争省市投资“赛马”激励。

3．全力助企业。坚持“两个毫不动摇”，贯彻《浙江省优化营商环境条例》。进一步深化营商环境改革，开展规范涉企执法专项行动，优化“综合查一次”行政执法改革，避免多头、重复入企检查。加强经营主体信用体系建设，维护公平公正的市场秩序。完善拖欠企业账款清偿长效机制，确保拖欠中小企业账款“应付快付、应付尽付”。完善县域产业政策体系，运用好数字化手段重塑政策落实机制，加快惠企政策“免申即享”“即申即享”，全年兑现惠企资金4.76亿元以上，落实税费优惠政策6亿元以上。

（二）抓工业提质，迈向更高产业层次。以夺取“浙江制造天工鼎”为目标，深化重点产业链培育，力争规上工业总产值突破850亿元，规上工业增加值增长7%以上。

4．加快平台建设。新材料产业园加快道路基础设施建设，二期350亩土地完成征收平基。新质智造产业园谋划推进以基础设施、研发中心、商务办公、标准厂房等为一体的片区产业园开发。健康生物医药产业园三期建成投产。山海协作产业园、永武产业飞地加快建设。低空经济产业园提速规划编制和产业布局。推进桐琴、泉溪等产业园区基础设施提升。

5．加速产业升级。深化完善重点产业链培育，常态化开展“链长”入企走访服务，迭代完善“高校+平台+企业+产业链”结对合作机制，推动强链补链延链，力争六条制造业重点产业链总产值达650亿元。深化亩均论英雄改革，推进东南工业区周岭区块综合改造提升，全年累计完成低效工业企业用地整治3000亩以上。强化标准、品牌、质量引领，加快传统产业“智改数转”，推进国家级企业技术中心创建。培育壮大新兴产业，工业战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重11%以上。

6．加力主体培育。开展“扶强扶优”培育行动，鼓励企业“股改上市”。加大企业内培外引力度，支持优质企业增资扩产，落地亿元以上项目14个以上。制定标杆企业三年培育计划，做好企业梯度培育，全年新增月度升规企业10家以上、小升规企业50家以上，培育国家级专精特新“小巨人”企业、省级“专精特新”中小企业20家以上。

7．加强配套支撑。全年新增工业用地供给1000亩以上，推行工业厂房分期验收、设备先行安装改革。110千伏坛头变电站投运，220千伏武阳输变电工程加快建设，110千伏宣武输变电工程开工。探索人才招引“政企双聘”“政聘企用”机制，全县高技能人才突破3万人。深入实施融资畅通工程，争取各项存贷款余额2000亿元以上，普惠小微企业贷款增速不低于各类贷款增速。

（三）抓服务供给，提振更旺消费需求。大力提振和扩大消费，持续挖掘餐饮住宿等基础型消费、激发文化娱乐等改善型消费，带动服务业增加值增长6.5%以上，进入全省三类地区第一方阵。

8．做强温泉康养品牌。推进现代服务业创新发展区建设，完善温泉小镇基础配套设施，加快森·泉·养文旅综合体一期、射击运动场一期、武义传统文化展示和农产品选品中心等项目建设。加强温泉资源开发保护，开展温泉民宿标准化创建。加大招引推介力度，力争度假区新招引10亿元以上项目1个、亿元以上项目3个、产业引流类业态3家。

9．做大文旅产业规模。加强政策供给、规划引导，打造更多农文旅深度融合新场景、新业态、新产品。开展大红岩国家级风景名胜区基础配套设施提升，加快“龙门双岩”农文旅综合体建设，推进牛头山争创5A、花田美地争创4A、武义古城争创3A级景区。做强“体育+旅游”融合特色，举办省级以上品牌赛事6场以上。加大旅游宣传推广力度，围绕“温泉名城·五养武义”谋划系列主题活动，力争全年接待过夜游客380万人次，同比增长12%以上。

10．做优居民消费服务。实施提振消费专项行动、“放心消费在武义”活动，发放惠民消费券，合理引导预期，提振居民消费需求。积极发展首店经济、演艺经济、赛事经济、银发经济，做强“夜经济”“美食汇”消费场景，做大“武易购”线上零售平台。加力扩围实施“两新”政策，推进汽车、手机、家电家居、电动自行车等消费品以旧换新，优化补贴程序、兑现方式，完善“去旧更容易、换新更愿意”的高效便捷服务机制，力争全社会消费品零售总额增长8%以上。

11．做好两业融合文章。推进现代服务业与先进制造业深度融合，支持建设一批面向制造业的公共服务平台和专业化服务机构，力争创建省级生产制造方式转型示范项目3个，培育入统生产性服务业企业3家，新增规（限）上服务业企业15家以上。强化电商企业建设支持，力争网络零售额超170亿元。有效降低运输、仓储、管理等物流成本，促进物流与产业融合创新、协同发展。

（四）抓城市建设，承载更优品质生活。全力做好“强城”文章，深入推进县城承载能力提升工程，构建产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动机制。

12．优化城市空间布局。协同推进新城开发、老城建设、古城运营，不断优化城市布局，提升城市品质。新城文体中心建成，金武新城发展中心投用。老城加快城市更新回建区块建设，下溪滩、城中区块完成结顶，小南门、县政府大院南侧地块加快建设。古城建设全面完工，国医国药馆、石雕酒店等项目投入运营，不断植入新业态，推动文化、商业、旅游多元融合。

13．完善城市基础设施。完善县域交通网络，积极争取义龙庆高速公路开工，加快建设县道白杨线和武川路延伸工程、汤邵线改造提升工程，完成永武一线改造、解放街南延（二期）、建设路提升等道路建设，打通一批“卡脖子路”“断头路”。补齐地下管网建设短板，12个城镇地下管网改造提升工程全面完工。加快路灯智慧照明设备更新。

14．提升城市风貌形态。高标准推进熟溪滨水河道提升改造，完成河道治理三期（熟溪城区段）工程建设，加快推进白洋水利枢纽等重大项目建设。启动梅郎山公园提升改造，加快壶山森林公园提档建设，新建金武新城后山公园，推进环壶山、熟溪河绿道建设。提档改造高速口、双路亭周边等节点。以金职大武义学院区块为核心，一体推进校园建设及周边基础配套、风貌提升、产业植入。

15．加强城市精细管理。进一步理顺城市管理体制，构建全链条城建类项目建设管理统筹长效机制。研究出台市政项目管理通用规范，建立完善市政项目设计、施工、验收全套标准化机制，提档市政绿化管理。推动构建房地产发展新模式，更好满足刚性和改善性住房需求。加强建筑施工、燃气、自建房等领域安全监管，统筹推进新增违建动态清零、存量违建分类处置。

（五）抓乡村振兴，绘就更美共富图景。全力做好“兴村”文章，持续深化新时代“千万工程”，促进美丽生态、美丽经济、美好生活有机融合，持续缩小“三大差距”。

16．建设和美乡村。完成村庄规划编制20个，统筹做好边界外零星城镇建设用地的集约节约。有序推进农村土地经营权流转，建立健全闲置农房盘活和宅基地管理利用体系。做强中心镇，培育重点村，实施农村有机更新项目10个以上，推进和美乡村组团式、片区化发展。加快农业转移人口市民化和青年入乡发展，探索“乡村CEO”赋能乡村振兴模式，培育壮大文创、民宿等乡村产业新业态。加强历史文化村落保护利用。

17．发展现代农业。持续开展土地综合整治，积极推进“多田套合”，严守耕地红线，防止“非粮化”“非农化”反弹，确保粮食播种面积13.5万亩、粮食产量5.89万吨以上。做好“土特产富”文章，实施“茶药菌”三大农业主导产业链培育振兴行动，力争全产业链产值分别达到60、35、20亿元以上。推进油茶、宣莲、蚕桑等特色产业发展。持续擦亮有机农业金名片，进一步做强“武阳春雨”“武七味”“武养拾光”“宣平小吃”等区域公用品牌。进一步完善水利设施，力争丰溪水库开工建设、八百水库完成可研批复。确保国家现代农业产业园如期创成，全力争夺“神农鼎”。

18．促进农民增收。推进扩中提低和收入分配改革，迭代深化“强村十法”“富民增收20招”，深化山海协作和百镇共建强基行动，统筹推进南部山区协调发展。用好共富市集、共富工坊等载体，打造全域联动“四好农村路”共富网络，启动实施“以工代赈”项目25个以上，保持总收入30万元、经营性收入15万元行政村全覆盖，力争农村居民人均可支配收入增长8%以上，低收入农户人均可支配收入增长12%以上。

（六）抓民生优享，回应更多群众期盼。全力做好“融合”文章，健全城乡要素平等交换、双向流动政策体系，高质量完成省市县民生实事项目，争创省级基本公共服务一体化试点。

19．聚焦服务利民。推进教育布局优化调整，创建省现代化学校5所，做深做实县域“教共体”，推进“县中崛起”，努力办好人民满意的教育。新中医院投入使用，妇保院新综合楼项目完工，启动县第二人民医院、县口腔医院等级创建工作，推动县域医共体向健康共同体转型。完善生育支持政策体系和公益托育体系，注重未成年人心理健康教育，加快建设青年发展型城市。启动人民医院东侧地块康养项目建设，加大居家和社区适老化改造力度，福利院改建工程完工。

20．聚焦文体惠民。加强明招文化研究保护利用，启动明招文化园建设。推动南宋徐谓礼文书官制文化挖掘研究，徐谓礼文书电视剧上映。婺剧艺术传承中心投入运营，延福书院建成运营，打造国际童话馆。深入实施文化惠民工程，坚持和完善文化特派员制度，打响“浙江有礼·武义尚义”文明实践品牌。完善公共文体设施建设，深入开展“全民健康”主题系列赛事活动。

21．聚焦保障安民。推进政府救助和慈善帮扶融合发展，实施服务类救助项目15个以上，慈善助困4000人以上。稳步推进长护险实施，落实职工医保门诊共济保障机制改革，户籍人口基本医疗保险参保率保持99.5%以上。落实个人养老金制度，平稳有序推进延迟退休工作，稳步提升城乡居民最低生活保障标准。加强困难群体就业兜底帮扶，新增城镇就业8000人以上，零就业家庭动态清零。筹集保障性租赁住房500套，发放公租房补贴2100户、补助1000万元以上。

（七）抓改革开放，激发更强创新动能。聚焦建设高水平创新城市和高能级开放强县等要求，不断增强发展动力活力。

22．坚持创新再深化。依托金职大武义学院探索中高职一体化办学模式，加快推动科教人一体、科产贸融合。深化“政校企”协同育人机制，新增高技能人才1500人、大学生6000人以上。强化企业创新主体地位，新增科技型企业120家以上，保持R&D经费投入强度全市领先，组建校企共建科创中心3个。制修订国家标准10项、行业标准2项以上，力争获批筹建国家级知识产权快维中心。支持上黄观测站打造极端气象环境预测与干预国家人工智能行业应用基地。全力争创“科技创新鼎”，获批省级高新区。

23．坚持改革再攻坚。聚焦高质量发展共同富裕核心任务，健全“改革需求、改革项目、改革经验”转化路径，实施一批“牵一发动全身”重大改革，打通重大任务、重点工作的堵点卡点。积极参与全国统一大市场建设，健全公平竞争政策实施机制，完善民营企业参与重大项目建设长效机制。迭代项目审批制度改革，全面推进政府投资项目“集成审批”和企业投资项目“极简审批”。持续深化国资国企改革，提升市场经营能力。

24．坚持开放再提升。开工建设武义通用机场工程，多式联运综合交通枢纽一期主体完工、二期启动建设，国际数字贸易港建成投入运营。围绕外贸稳量提质，打好“稳拓调优”组合拳，强化政策扶持、信息预警、法律援助，帮助企业更好应对国际贸易形势变化。创新“跨境电商+海外仓”“跨境电商+供应链”等模式，力争新增海外仓4个、海外联络点3个，外贸出口总额达到325亿元以上，实际招引外资2000万美元以上。

（八）抓环境提升，擦亮更绿生态颜值。协同推进降碳减污扩绿增长，全面落实向人大报告生态文明建设情况制度，持续推进美丽武义建设，争夺“大禹鼎”金鼎。

25．加快绿色转型。严格落实新改扩建项目准入标准，淘汰“两高”落后产能2万吨标煤，能耗强度下降率完成省市下达目标任务。切实做好燃气保供、电力迎峰度夏（度冬）工作。深化整县光伏试点，推进电力市场化改革和天然气价格改革，确保非居民天然气价格持续处于全市低位。打造排污权跨区域交易“武义样板”，提高二级市场流通性，倒逼产业绿色转型升级。完善充电基础设施，推动新能源汽车下乡。落实水资源费改税措施。

26．完善基础设施。抓好中央生态环保督察反馈问题整改，高标准做好电镀园区整改提升工作。持续巩固“污水零直排区”创建成果，水质自动监测站加快建设，湖沿污水处理厂正式投用。扎实做好城市、农村生活垃圾分类工作，完成垃圾焚烧发电厂超低排放改造项目建设，推进装修垃圾资源再利用。

27．提升监管能力。深化美丽武义体制机制改革，更好统筹蓝天、碧水、净土、清废、治塑各项工作。探索开展污水处理厂资产整合，推进污水管道建管护一体化运维，全面整治黑臭水体。开展建筑工地扬尘、渣土运输抛漏撒、建筑垃圾偷倒乱倒系列专项执法行动，提升快速反应、处置能力。加强烟花爆竹禁限燃，强化秸秆禁烧管控和综合利用，确保PM2.5浓度稳中有降，空气质量持续提升。

（九）抓基层治理，构筑更牢平安防线。统筹发展和安全，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动，确保通过省级平安县创建，力争平安指数进入全省优秀行列。

28．严密基层网格。推动《金华市“后陈经验”传承发展条例》地方立法，精心举办“后陈经验”20周年系列活动。推进“141”治理体系建设，持续深化“后陈式”矛盾纠纷源头治理机制，推动“调解一件事”向“预防化解一类事”转变。规范提升物业管理，出台小区事务议事决策全过程监督规程。高质量抓好村社组织换届。

29．严管安全隐患。持续抓好防灾减灾工作，深入实施防汛防台抗旱能力提升行动，扎实做好台风、地质灾害、小流域山洪等自然灾害防治工作。深化安全生产治本攻坚行动，持续完善基层应急消防治理体系建设，聚焦重点领域常态化推进安全风险隐患排查整治，加快G235省级交通事故压降示范公路建设。开展“固本强基”月度体检服务，应消AI智检应用全县推广。加强安全生产宣传教育。力争生产安全事故起数、亡人数同比双下降，较大及以上事故“零发生”。

30．严控社会风险。深化“六大警务”建设，大力推进“化解矛盾风险维护社会稳定”专项行动，全面开展矛盾纠纷排查化解，织密基层防控感知网，全力防控命案、个人极端案事件，严打电诈、涉黑涉恶等各类违法犯罪。加强食品药品全链条监管。积极稳妥做好楼市风险防范、经济金融风险管控、政府隐性债务化解和债务管控工作，确保社会大局和谐稳定。

各位代表，新形势新任务，对政府工作提出了新要求，带来了新挑战，我们将把“干在实处、走在前列、勇立潮头”作为工作作风、工作标准、工作状态的一贯要求，当好坚定行动派、实干家，在抓落实中提高履职能力和水平。一是砥砺忠诚之心抓落实。把政治忠诚贯穿政府工作全过程，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者，“两个维护”示范引领者。二是追求务实之功抓落实。弘扬“实诚实干实绩”导向，牢记政府前面“人民”二字，坚持为民办实事长效机制，努力把群众“盼的事”变成政府“干的事”、把政府“干的事”变成群众“满意的事”。三是提升担当之能抓落实。以长期主义者的坚定干好难而正确的事，完善“今日事今日毕，干一天成一天”机制，确保说了就干、定了就办、办就办好。重视基层工作、关爱基层干部，持续为基层松绑减负，不断激发干事创业的内生动力。四是迭代创新之招抓落实。坚持守正创新，善于用新思路分析问题、用新办法解决问题。提高经济形势预测预判和精准指导能力，不断丰富完善抓经济工作的方式办法。五是凝聚团结之力抓落实。自觉接受县委统一领导，接受人大法律监督，政协民主监督和社会各界监督，对内统一思想、汇聚力量，对外正确引导、善于发声，不断汇聚心齐、气顺、劲足、实干的工作合力。六是倡行廉洁之风抓落实。深化法治政府建设，自觉运用法治思维和法治方式解决问题、开展工作。严控“三公”经费和一般性支出，用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。进一步构建“亲”“清”政商关系，营造政府系统风清气正政治生态和干事创业良好氛围。

各位代表，潮涌风正劲，扬帆奋前行！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和县委的坚强领导下，信心满怀、紧弦满弓抓执行促落实，推动高质量发展共同富裕再上台阶、再开新局，奋力交出中国式现代化县域样板高分答卷！