西联乡国土空间总体规划（2021—2035年）批后公布

《武义县西联乡国土空间总体规划（2021—2035年）》已于2025年2月19日获金华市人民政府（金政函〔2025〕7号）批准，现予以公布。

为落实中共中央、国务院关于建立“多规合一”国土空间规划体系并监督实施的重大决策部署，推进以人为核心的城镇化，优化国土空间发展格局，提高国土空间规划治理水平，特编制《武义县西联乡国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》是西联乡空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。

一、规划范围和规划期限

本规划范围为西联乡行政辖区内的陆域空间，总面积119.33平方千米，包括马口村、章溪村、河洋村、河涧村、壶源村，共计5个行政村。

规划期限为2021—2035年，基期年为2020年，近期至2025年，远景展望至2050年。

二、战略定位和规划目标

战略定位：牛头圣境,大美西联。

规划目标：至2025年，全力推动牛头山景区争创AAAAA级景区，西联乡争创全域5A级景区乡，打造国家级研学基地，构建多元森林康养和文旅研学产业体系，持续擦亮牛头山金名片，两山转化初显成效。至2035年，全面建成武义县域南部两山转换示范乡，将西联的生态优势转化为经济优势。乡镇建设水平极大提升，逐步实现绿色发展，全面建成城乡共享、共同富裕的高品质城乡空间。展望至2050年，成为研学康养名乡，为绿水青山就是金山银山理念和生态文明建设共享武义西联经验。发挥“牛头仙境、大美西联”的品牌效能，全域美丽城乡空间全面建成。

三、国土空间总体格局

筑牢国土空间底线。到2035年，西联乡耕地保有量不低于0.5184万亩，其中永久基本农田保护面积不低于0.4982万亩；生态保护红线面积不低于7583.70公顷；城镇开发边界面积28.72公顷。严格“三条控制线”管控，明确历史文化保护、灾害风险重点防控等安全保障空间，严格城市蓝线、绿线、黄线、紫线等管控，守住高质量发展的空间底线。

落实上位总规对西联乡的“重点生态地区”主体功能区定位。该区包括水源涵养、水土保持和生物多样性维护等生态系统服务功能重要区域，是推进山水林田湖草系统治理、保持并提高生态产品供给能力的重要区域。

确立“一核双轴，一廊三区”的国土空间总体格局。“一核”指镇涵盖行政服务、教育医疗、商业休闲等综合功能的西联集镇区综合服务核心；“双轴”指指乡域的两条发展轴线，分别是依托柳四线形成的乡镇发展主轴和依托马遂线形成的乡镇发展次轴；“一廊”指依托西溪构筑生态画廊，串联西联集镇区、内庵水库和青岭水库。

四、用途分区规划

优先保护耕地和永久基本农田，满足生态保护需求，合理布局城乡建设用地和基础设施建设空间。西联乡国土空间共划分为生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区共五类用途分区。其中，城镇发展区进一步细分为居住生活区、综合服务区、工业发展区和绿地休闲区；乡村发展区进一步细分为村庄建设区、一般农业区和林业发展区。

五、城乡空间品质

推进城乡公共服务均等化。以全面提升服务品质为目标，优化文化、教育、医疗、养老、体育等公共服务设施布局，以集镇区为核心建设乡镇级公共服务设施平台，针对性补足村社级服务设施，强化用地保障，推动城乡公共服务设施一体化，打造功能完善的城乡生活圈。全面推进乡村振兴。按照集聚建设类、整治提升类、特色保护类3种类型对村庄进行分类指引。深化“千村示范、万村整治”工程，推进宜居宜业和美乡村建设。加强历史文化遗产保护。构建由历史建筑组成的物质文化遗产保护体系，以及各级非物质文化遗产名录构成的非物质文化遗产传承体系。

塑造特色城乡风貌。优化国土空间设计，落实柳城-西联“畲韵莲香”县域风貌样板区建设要求，通过节点塑造、路径优化、区域提升、文化展韵、治理提升等多项行动实现样板区总体风貌综合提升，形成面上有美感、线上有特色、点上有精品的西联乡特色风貌环境。

六、现代化基础设施体系

对接区域级交通通道和综合运输通道建设，衔接县域交通网，构建内外畅达、集约高效、安全便捷、区域一体的现代综合交通运输体系。规划新建义龙庆高速，提升现状318县道（柳四线）和319县道（马口-安门线），保留现状016乡道（马口-章五里线）、099乡道（下蒋-锦坪线）等乡道。

七、自然资源节约集约利用

优化土地利用结构。以优先保护农用地、合理管控建设用地、稳定其它用地为导向。

控制建设用地总量。优化城乡用地结构及布局，以挖掘存量，限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量为原则，开展节约集约用地活动。

提高自然资源保护利用水平。打造森林生态网络，优化森林资源布局，推进全域绿化建设；贯通河网水系，强化区域水生态保护，管制滨水空间，复合利用河网地带资源，重视地下水资源，保障地下水环境安全；确保矿山环境得到有效保护，矿山企业和谐发展。有序推进绿色矿山生产建设。

八、规划实施保障

健全国土空间用途管制制度。以国土空间规划为依据，对所有空间分区分类实施用途管制。健全完善用途管制监管机制，对用途管制实施情况实行监督考核。

加强规划动态实施管理。规划实施情况及时纳入国土空间规划“一张图”，推动国土空间规划实施更新；建立“一年一体检、五年一评估”常态化机制；建立城市重大发展问题和重大项目规划咨询机制。

建立规划监督机制。通过监督、考核、执法检查等方式，加强国土空间规划权威性、严肃性和刚性约束。建立规划编制、审批、修改、评估和实施监督制度，充分发挥各级人大、政协和公众对规划实施的监督作用。