2024年总结及2025年科技创新工作思路

今年以来，县科技局坚持科技创新“首位战略”，扎实推进“科创兴县”，推动科技创新与产业发展深度融合，探索出一条山区县创新发展新路径。1个项目获国家科学技术进步奖一等奖，1家实验室列入浙江省重点实验室清单，实现我县历史上国家级科技进步奖、省级重点实验室零的突破。9月，被评为2024年度全国科技创新百强县市。

一、2024年工作进展

（一）聚焦扩面提质，壮大创新发展“主力军”。一是培育壮大科技型企业。按照“省科技型中小企业—国家高新技术企业—科技小巨人企业”路径，建设高新技术企业储备库，分梯度培育科技型企业。累计推荐申报高新技术企业117家，已获批112家；推荐省科技型中小企业86家，获批86家。二是鼓励企业加大研发投入。持续强化企业研发奖励政策引导作用，今年累计拨付研发奖补资金2915万元，惠及企业329家次；创新工业平台科技联络员机制，打造“联络员+科技干部+行业专家”协同服务队伍，深入企业开展辅导服务。完成规上工业企业研发费用26.85亿元，同比增长18.2%，占营收比重3.39%。三是支持企业技术创新。深入开展规上企业研发机构“全覆盖”行动，鼓励和引导企业建立高能级研发机构，着力提升企业自主创新能力和核心竞争力。累计推荐省级研发机构27家（省企业研究院4家，省级高新技术企业研发中心23家），已公示通过21家。2个项目入选省“尖兵”“领雁”科技计划项目，其中入选“尖兵”项目1项，实现我县首次突破。

（二）聚焦能级提升，打造创新发展“新引擎”。一是布局高能级科创平台。聚焦影响产业发展的重大科技问题，大力培育以企业主导的科创平台，加快形成“专精尖”的创新优势。“全省食药用菌生物育种与综合开发利用重点实验室”成功列入全省重点实验室名单，争取中央引导地方科技发展资金400万元，实现我县历史性的突破。二是建设高质量创新载体。根据《中国开发区审核公告目录》修订工作要求，加强与省市级有关部门对接，协同开发区等部门乡镇完善多套省级高新区调整方案。三是打造高水平校地合作平台。研究制定《武义智能制造产业技术研究院2024-2026年度绩效考核实施细则》，持续加大对武义智能制造产业技术研究院扶持力度，今年共拨付扶持经费240万元；围绕我县产业发展技术需求，通过深化院企合作、技术成果拍卖、专利使用许可等模式，加速技术成果向企业转移转化。今年以来，累计签订项目合同34项，达成合作金额1800余万元；累计组织技能人才系列培训、SAP师资培训等专业技能培训59场，参与培训2322人次。成功入选省新质生产力科普体验馆，“手持电动工具生产线研发设计”入选省级服务机构促进专利产业化典型案例。

（三）聚焦成果转化，激活创新发展“活力源”。一是深化大院名校技术转移工作站管理机制改革。重塑管理考核机制，鼓励企业与高校合作共建科创中心等协同平台，并分类给予奖励，加快高校知识产权和科技成果向企业转移转化。今年以来，共挖掘出技术、人才需求174条，促成20余项科技合作项目，完成技术交易额超18亿元，创历年新高。二是加强科技成果池建设。累计发布涵盖高端装备制造、新材料等领域的科技成果超500项，电动工具行业“成果池”入选省级试点建设。浙江寿仙谷医药股份有限公司与吉林农业大学合作申报的《食药用菌全产业链关键技术创新及应用》项目，荣获国家科技进步奖一等奖，实现市、县两级首次获得该奖项的历史性突破。三是深化人才引育工作。以需求为导向、以对口为目标，积极探索“百博入企”引才模式，推动科研成果产业化。4名入企博士共合作开展各类技术研发项目28项，联合申请发明专利20余项，带动企业研发投入6800多万元；积极引进外国高端人才，充分发挥三美、寿仙谷等重点企业人才引领带队作用，对外籍高精尖人才的外国人来华工作许可办理建立“一事一人”专人服务。新增A类高端人才2名，指导申报省级国际科技合作项目1项。

（四）聚焦共同富裕，打造创新发展“引领力”。一是发挥科技特派员优势攻坚难题。深入贯彻落实科技特派员制度，围绕各个乡镇的产业技术难题，今年新选派省、市个人科技特派员30人，实现全县15个乡镇省财政支持全覆盖，引进推广新品种64个，推广农业新技术37项，解决技术难题65个，科技服务494次，促进农户增收892万元。二是推动农科项目惠民利民。依托院县合作、校企合作，以科技强农为核心，聚焦有机茶、中药材、食用菌等地方特色产业，围绕现代农业生物技术、绿色智慧高效农业、农产品安全等重大需求，谋划一批农业关键技术攻关项目。今年以来，组织实施科技特派员项目30项、院县科技合作项目14项、省重点研发项目2项、市农业重点项目2项。三是推动省级农业科技园区建设。加大平台人才集聚、创新资源整合能力，推动“一二三产+农科旅高度融合”的发展模式，增强园区富民增收示范效应，提升智慧农业建设水平。加快科技园区农业科技服务中心建设，工程总投资达1145万元；推进园区科技项目实施，顺利完成16项园区项目验收，拨付项目资金400余万元。

二、存在问题

（一）企业研发活力有待增强。我县产业以传统制造业为主，且企业规模普遍较小，科技创新是长周期、高投入的，对于大多数企业来说，投入成本难以支撑、无法看到预期回报，影响着企业自主创新的积极性。部分企业及企业主科技创新意识不强，对科技创新工作的重视程度不够，受规模、资金、人才等因素制约，仍以低成本扩张为主，开展研发活动积极性不高，对核心自主知识产权的研发投入力度不大。

（二）创新主体培育难度逐年提升。近年来，我县省科小、国家高企存量较大，占规上工业企业比重较高，剩下的规上工业企业中可挖掘培育企业逐年不足，导致创新主体培育难度增大。

（三）高能级科创平台质效需进一步提升。我县仍缺乏高校院所、科研机构等创新资源，高能级科创平台仍在建设初期，高端资源有待突破，高水平研发机构和高素质科技人才招引有待进一步加强，有组织科研攻关的成效还未显现。

三、2025年工作思路

2025年，县科技局将锚定争创“科技创新鼎”总目标，以强力推进“315”科技创新体系建设工程为关键抓手，围绕科技体制改革机制“1”条主线，做大做强创新主体、创新平台“2”大主力军，加快推进成果转化、农业共富“2”大行动，推动我县创新生态不断优化，企业创新能力不断提升，奋力打造山区县创新高地。

（一）主要目标

2025年，力争实现R&D占GDP比重3.23%；高新技术产业投资占比保持13%以上，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重超61%，规上工业研发费用占营业收入比重超3.4%，新增科技型企业超120家。纳入“千项万亿”科创强基重大项目1个以上、年度计划投资额1.3亿元以上。

（二）重点工作

1.深化改革机制“主航线”。一是强化政策激励导向。修订完善奖励政策，重点引导企业研发投入，加强科创平台、创新主体培育。全年实现规上工业企业研发投入占营收比重3.4%以上。二是强化项目谋划。按照“储备一批、申报一批”的思路，认真谋划“两重”科技领域项目和科创强基重大项目申报。储备“两重”科技领域项目11项以上，谋划科创强基重大项目1个以上。三是增强科技城创新活力。启动科技城后续开发，规划实施科创总部中心建设；出台《武义科技城企业加速器管理实施细则》，为科技型企业提供发展空间，形成“孵化-成长”的培育机制，全年入驻加速器企业3家以上。

2.做强产业创新“主力军”。一是深入实施科技企业“双倍增”计划，健全企业培育库，形成“引导、培育、创建”分阶段推进机制。全年新增科技型企业120家以上。二是加快培育企业研发机构。健全企业研发机构培育库，推动形成省级企业研究院、高企研发中心梯队化、体系化建设格局，实现研发机构设置率、研发经费“双提升”。全年新认定省级高企研发中心、企业研究院15家以上，省级新型研发机构1家，规上企业研发机构设置率50%以上。三是强化产业链创新引领。聚集我县6条产业链“链主”企业，推动研发再投入、创新再增强，引导鼓励产业链企业积极争取省市县科技项目2个以上；支持寿仙谷联合高校院所、产业链上下游企业组建创新联合体。

3.做大能级跃升“主平台”。一是打造校企合作科创中心。深化大院名校技术转移工作站改革，鼓励企业与高校合作共建科创中心协同平台，构建高效强大的共性技术供给体系。全年组建校企合作科创中心3个以上。二是支持“一院一站”建设。加快武义智能制造产业技术研究院研发成果产业化，增强研究院“自我造血”能力。全年实现研发成果产业化4项；支持研究院通过揭榜挂帅、技术定制、课题合作等方式，全年达成产学研合作金额1000万元以上；支持上黄观测站建设，加强与省市部门对接，进一步明确上黄站“极端环境预测与干预国家人工智能应用基地项目”共建主体，积极争取申报超长期特别国债项目。三是加快省级高新区创建。加强与省市相关部门对接，根据下步建设发展规划，推进高新区创建工作。

4.打通成果转化“全链条”。一是推动关键技术攻关。充分发挥科技特派团技术人才资源优势，解决一批关键核心技术难题，提升企业科技创新力。全年争取省“尖兵”“领雁”研发攻关计划项目2项以上。二是持续深化“揭榜挂帅”机制。依托武义智能制造产业技术研究院以及国家大院名校技术转移工作站等平台，积极组织开展校企合作项目对接，全年达成科技合作项目25项以上；三是拓展成果转化市场化服务。健全科技中介服务体系，为科技企业提供技术评估、知识产权保护等多方面服务。开展技术经纪人培训和交流，加强技术经纪人专业队伍建设，全年新增职业技术经纪人10名以上，完成技术交易额20亿元以上。

5.深化农业科技“共富力”。一是打造农业创新平台高地。建强农业科技创新主阵地，形成以省级有机茶药农业科技园区和全省食药用菌生物育种与综合开发利用重点实验室为两翼的区域创新格局，带动农业科技示范基地、“星创天地”等各类农业创新基地发展；建成武义现代种业工程技术研发中心，加强后期管理运营，全年引育现代“新农人”10人以上，研制适宜工厂化、设施化栽培的优良种质2-3个，建立合作基地5个以上。二是提升农业科技服务能力。持续深化科技特派员制度，积极探索“互联网+科技特派员”“众创+科技特派员”等新的工作模式，推动技术下乡、人才下沉，以科技赋能乡镇特色产业做精、做特、做新。全年组织实施科技特派员项目30项以上。三是挖掘农业科技项目。建立市场导向的科研项目立项机制，面向农业科技服务需求，试行“揭榜挂帅”项目承担机制，实施多层次多学科跨部门科技项目集成。做好农业科技项目的调研、培育、把关和推荐服务，精准推荐省、市级科技计划项目。聚焦农业关键领域、核心环节和短板弱项，实施省级重大关键技术攻关项目计划2项以上。