对县政协十届五次会议第3号提案的答复
对县政协十届五次会议
第3号提案的答复
武发改提〔2026〕6号
胡晨曦委员：
您提出的《关于让生产性服务业与制造业同频共振的建议》的提案收悉，现将办理情况答复如下：
一、我县生产性服务业发展现状
近年来，我县高度重视服务业发展，将生产性服务业作为经济提质增效的重要突破口，着力构建优质高效的服务业新体系，进一步推动经济高质量发展。2025年，全县生产性服务业实现营业收入10.8亿元，同比增长25.3%。截至2026年5月，全县规模以上生产性服务业企业13家，占全县规上服务业企业数34%，营收总量达3.3亿元，同比增长6.8%，占全县规上服务业比重56%。当前，我县生产性服务业已初步形成涵盖科技服务、现代物流、检验检测、软件信息、工程咨询等多个领域的发展格局，逐步向专业化、精细化方向迈进。同时也如您在提案中指出的，我县生产性服务业仍存在明显的“制造强、服务弱”结构性短板。我县将聚焦产业融合发展核心，坚持问题导向、目标导向，立足制造业发展根基，以补短板、扩体量、提能级、促融合为核心，全方位推动生产性服务业提质扩容、迭代升级。
二、下一步工作举措
（一）丰富拓展服务业态，夯实产业发展根基
坚持外引增量、内育存量双向发力，持续壮大生产性服务业市场主体规模，提升专业化服务能力，破解主体弱小、供给不足问题。一是精准靶向招商。围绕我县主导产业发展痛点，聚焦工业设计、中试试验、科研服务、软件信息等高端服务缺口领域，积极引进专业化服务机构、总部型企业和优质项目。二是深化主辅分离培育。迭代升级武义县服务业高质量发展政策，鼓励支持县域制造业企业盘活内部闲置的物流、检测、信息技术、售后运维等服务资源，推动内部服务环节专业化剥离、市场化独立运营，培育本土专业化服务企业。三是梯度培育优质企业。建立生产性服务业企业培育名录库，实行常态化走访、一对一帮扶，精准解决企业用地、融资、用工等发展难题。支持企业加大设备、技术、软件投入，开展服务模式创新和技术升级，鼓励企业参与行业标准制定，提升行业话语权。力争2030年，全县规上生产性服务业企业突破20家，培育一批具有区域竞争力的骨干龙头企业。
（二）提能升级服务平台，深化两业融合发展
聚焦现有产业平台，优化平台功能定位、运营模式和业态布局，打造专业化、集约化、智能化的生产性服务业集聚平台。一是强化科技城创新服务功能。依托武义科创资源中心，建立健全以市场为导向的科技成果转化机制，链接省内外高校院所资源，常态化开展技术需求摸排、成果发布、供需对接。积极推进上海第二工业大学武义智能制造产业技术研究院院企合作模式向更多产业链应用。深化科技成果“先用后转”，支持企业免费试用后按需购买转化，推动科研成果与产业需求精准对接。2026年，新增校企合作项目20个以上。推动质量基础设施一站式服务平台2.0平台建设，强化检验检测资源共享，对首次通过绿色产品认证并经备案的企业实验室给与20万的财政奖励支持。二是激活数字贸易港数字服务动能。立足数字化赋能制造业转型需求，依托数字贸易港，完善跨境服务、数字配套服务业态，持续完善优品·甄选选品中心，进一步集聚包装设计、海外仓运营、跨境支付等配套资源。三是升级区域性物流枢纽配套。优化交通运输结构，提升铁路货运能力，探索大宗货物“公转铁”，加快武义多式联运综合物流枢纽建设，积极推进“中欧班列+海铁联运”。积极发展智能化仓储与智慧物流平台，引入国际货代和关务服务机构，构建智慧化、集约化的现代物流园区。加快推进中通武义电商融合创新示范中心项目建设，完善仓储、分拣、配送一体化基础设施，升级入厂物流、定制化仓配、逆向回收等高端物流服务。
（三）健全完善服务机制，优化产业发展环境
为全面保障生产性服务业与制造业深度融合发展各项工作落地落细，我县将持续完善政策体系、强化要素供给、压实工作责任，全方位构建系统完备、精准高效的保障体系，为产业提质增效、协同发展保驾护航。一是完善政策体系。结合全国统一大市场建设要求，加快探索研究合规、精准、高效的服务业新政策体系，将政策重心从“财税返还”转向要素保障、场景开放、人才服务、创新激励等市场化、法治化方向。二是强化要素保障。优化土地、人才、金融要素配置，优先保障生产性服务业重点项目用地需求。通过实施“才聚武川”人才集聚工程政策，积极引进产业设计、数字服务、高端运营等紧缺人才”，动态发布人才需求，全年组织职业技能竞赛15场以上。推进金融产品和服务创新，着力发展科技金融、绿色金融、开放金融等新模式，推动银行保险机构加大科技贷、知识产权质押融资，2026年政府性融资担保业务在保余额达到18亿元以上。三是健全工作机制。强化武义县推进服务业发展工作联席会议统筹协调作用，制定年度工作任务清单，明确目标任务，强化跟踪调度、部门协同联动，将服务业高质量发展工作纳入年度重点考核内容，凝聚部门、乡镇联动工作合力，确保各项工作落地见效。
下一步，我县将持续聚焦制造业高质量发展需求，久久为功推动生产性服务业提质、扩容、增效，持续深化产服融合、业态创新、平台赋能，让专业化、高端化服务资源全面嵌入产业链各环节，全力推动我县产业发展从规模扩张向质效提升转变，加快实现工业强县向智造强县跨越。
感谢您对全县生产性服务业发展工作的关心和支持，欢迎继续多提宝贵意见。
武义县发展和改革局