2025年度武义县人力资源和社会保障局法治政府建设年度报告

2025年，县人力社保局深入践行习近平法治思想，紧扣法治政府建设目标要求，立足人社职能使命，深化法治人社建设实践，以法治化手段破解发展难题、保障民生权益，现将工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化思想引领，践行法治建设新部署。以局理论学习中心组为龙头，发挥领导干部示范引领作用，构建以上率下、全员参与的学习格局，深入学习党的二十届四中全会精神和习近平法治思想。聚焦人社领域执法规范、权益保障等实践需求，在学深悟透“法治与改革发展协同、保障社会公平正义”核心要义中找准工作切入点，推动干部职工将法治理念融入劳动用工监管、社保就业人才服务、争议化解等具体工作，筑牢法治人社建设的思想根基。

（二）压实主体责任，推动履职尽责见行见效。局主要负责人切实扛起法治建设“第一责任人”职责，主动担当法治人社建设的组织者、推动者和实践者，统筹抓好制度完善、执法规范、普法宣传等重点工作。始终坚持以法治思维和法治方式谋划工作、破解难题，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

（三）健全制度机制，筑牢法治运行根基。实行重大行政决策目录化管理，“武义县大学生电商创业园服务项目”为2025年度局重大行政决策事项，认真落实公众参与、公开招投标、合法性审查、集体讨论决定等程序，决策目录和结果依法向社会公开。严格执行公平竞争审查法律规定和工作机制，开展政策措施公平竞争审查专项清理，废止违反公平竞争审查要求的规范性文件1件。深化行政规范性文件全周期管理，对新出台文件严格履行审核程序。聚焦就业创业、社保经办、事业单位招聘等重点领域，通过政府网站等平台主动公开政策文件、办事指南等信息210余条，完善依申请公开办理闭环机制，办理政府信息依申请公开6件，以透明规范的政务公开保障群众知情权、参与权。

（四）规范执法行为，守牢公正执法底线。认真贯彻落实《关于严格规范涉企行政检查的实施意见》，动态清理调整行政检查事项清单，执法人员持证率100%；与综合执法、建设、水务、交通运输、市场监管等部门加大联合执法检查，统筹实施“综合查一次”；制定工程建设项目欠薪治理监管事项清单及检查标准、检查方式，完善规范行政执法文书文本，严格执行行政检查标准；推行包容审慎执法、典型案件、制发“三书一函”等方式，加大行政指导。落实“大综合一体化”行政执法改革工作任务，统筹制定实施年度执法监管计划，行政执法检查亮码率100%，行政检查和处罚（处理）办案全程通过“大综合一体化”执法监管数字应用平台网办，全面落实行政执法“三项制度”。开展行政执法行为检查规范提升行动，由局法规科牵头，对全系统依申请行政行为和依职权行政行为开展内部自查检查，进一步规范全系统行政行为，从源头上降低行政争议风险。

（五）聚焦劳动保障，深化和谐劳动关系建设。紧扣源头治理与末端稳控，升级“武薪安”维权平台并开展普法宣传，覆盖4000余家企业。融入“后陈经验”，推行“劳资管家”制度，分制造业、工程建设领域开展专项治理，围绕300余家重点企业精准辅导、对50余家建设单位集中培训。深化监察、仲裁、司法三方衔接，加大涉薪违法行为打击力度，全年下达行政处罚38件、行政处理32件，移送公安立案15件，实现欠薪线索按期办结率100%，累计为12753名工人追回工资待遇6545.2万元，以法治手段筑牢劳动者权益保障防线，促进和谐两个关系建设。

（六）丰富普法方式，打造优良法治环境。贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，通过报纸、门户网站、微信公众号等载体，大力宣传普及劳动保障、社会保险、就业创业、人才招引、技能提升等方面的政策法规、以案释法案例。通过“开工第一课”、“美好生活·人社相伴”、“工伤预防·企共进”、国家宪法日、普法宣传进人大代表联络站、企业规范用工培训、新就业形态劳动者权益保障政策宣讲、“法治护航·保障民生”法治知识竞赛等活动，进乡村、进社区、进单位开展普法宣传，全年开展各类宣传活动40多次，发放宣传手册、宣传物品2万余份。

（七）强化能力建设，锤炼高素质人社队伍。以“法律讲堂”、“人社青年说 青年行”等活动为载体，分管领导、中层干部、35周岁以下年轻干部轮流主讲法律政策、执法案例、工作经验等内容，促进跨岗位跨业务知识共享和沟通协作。邀请复议局专家、局法律顾问开展有关工伤认定、民法典与行政执法等专题讲座培训，提升工作人员法治能力与水平。

（八）规范行政争议处置，筑牢依法行政防线。认真履行行政复议答复、行政诉讼答辩法定职责，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，出庭应诉率达100%，自觉尊重并全面履行行政复议决定和法院生效判决。2025年办理行政诉讼一审案件10件、行政复议案件16件，无败诉、被纠错案件。2025年收到检察建议书1份、司法建议书1份，按规定及时办理回复。

二、存在的主要问题

工伤案件中部分职工未参保、工伤事故情形复杂化、养老保险补缴类投诉增多、欠薪案件仍处于高发态势等因素，造成行政争议案件较多，执法工作面临的压力加大。行政执法全流程标准化、精细化程度不足，调查取证、文书制作等环节存在不规范之处，执法风险防控能力有待进一步提升。

三、2026年工作思路

（一）持续深化法治建设统筹推进。坚持以习近平法治思想为指引，严格落实党组理论学习中心组专题学法、干部职工常态化普法制度，压紧压实主要负责人法治建设第一责任人职责。对标中央及省市县法治政府建设最新要求，立足人社工作实际，系统谋划、统筹推进法治人社建设各项任务落地见效。

（二）全面提升行政执法履职能力。常态化组织行政执法人员开展通用法律知识、专业业务法规及新修订法律法规专题培训，选取执法实践中的代表性、典型性案例，组织业务经办人员深度研讨分析，总结积累实操经验与教训，推动理论知识与执法实务深度融合，切实提升队伍专业执法素养。

（三）健全完善行政执法合规管理机制。聚焦全业务条线内部合规建设，优化政务服务流程，提升执法工作标准化、专业化水平。重点围绕工伤认定、劳动监察等争议易发领域，细化执法标准、规范办案流程，严格执行行政执法案件法制审查和全流程闭环管理制度，从源头上预防执法风险。

（四）切实增强普法宣传工作质效。紧扣人社领域重点工作和群众企业法治需求，创新普法内容与形式，推出通俗易懂、贴近实际的宣传载体，提升群众参与度和内容接受度。拓宽线上线下宣传渠道，推动普法宣传精准化、常态化，切实增强法治宣传教育的针对性和实效性，引导群众企业尊法学法守法用法。

武义县人力资源和社会保障局

2026年1月16日