武义县自然资源和规划局2025年度法治政府建设年度报告

2025年是“十四五”规划收官之年，县资规局在县委、县政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕法治政府建设工作目标，将法治理念深度融入自然资源规划管理全过程。以“法治自然”建设为核心，通过健全制度、规范执法、优化服务、化解矛盾，全面提升依法行政能力和水平，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的自然资源法治保障。现将我局本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设主要举措和成效

（一）法治建设领导责任制更加夯实

严格根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，执行法治政府建设第一责任人制度，将法治政府建设纳入全局重要工作日程，坚持主要领导重大事项亲自部署，专题研究落实法治建设工作，做到法治政府建设与资规管理工作同谋划、同部署、同落实。同时，严格落实党组理论学习中心组学法制度，积极开展青年夜校，尊法学法守法用法，着力提升全系统干部的法治素养和依法履职能力。

（二）法治监督服务更加规范

1．聚焦重点领域，加强争议预防调处化解，深化诉源治理化解。深化“以案治本”专项行动，对复议、诉讼案件主要涉及的土地征收、信息公开、规划许可、不动产登记等问题分析研讨，强化源头治理。2025年，共办理依申请政府信息公开43件，已答复42件；办理行政复议答复8件，2件尚未审结；办理行政诉讼案件14件，其中一审6件，二审及再审6件，行政监督2件，行政诉讼案件机关负责人出庭率为100%。本年度无败诉败复案件。另外办理民事诉讼3件，本年度无公益诉讼案件。

2．主动公开与依申请公开相结合，落实政府信息公开工作。拓展信息发布渠道，结合广大网友和各路媒体的关注焦点，与新闻媒体联动、相互补充，切实加大信息发布和政策解读工作力度，保障群众知情权，努力营造推进重大决策部署落实的良好舆论氛围。同时，完善依申请政府信息公开工作机制，明确信息公开各环节责任，加强信息公开的会审审签工作，落实拟稿人初审校对、科室负责人复审校对、分管领导（必要时主要领导）终审校对的“三审三校”制度。共办理依申请政府信息公开42件，本年度内无因依申请信息公开败诉败复案件。

3．重视解决初信初访。2025年，共接待自然资源来访来信194件（含初件166件，重件28件）：其中来访/来电/网信135件（含初件113件，重件22件），131件已办结；来信59件（含初信53件，重信6件），43件已办结。无超期未报结信件。较去年同期来看，2025年，我局信访总量略有上升，重件占比依然较大，这对初信初访的工作提出了更高要求。

4．全力做好重要时段的信访维稳工作。结合全县及我局信访重点工作，在全国及省、市、县“两会”等重要会议召开期间，设置专员负责维稳信息“零”报告，派专员参与县维稳安保小组，日夜坚守，统一行动，做好维稳工作。实行领导带班、24小时值班和维稳信息每日“零报告”制度。同时，开展全国两会信访风险隐患排查工作以及生态环境领域信访问题大化解工作，确保自然资源领域和谐稳定。

5．认真开展信访积案化解活动。通过分解任务，明确责任，实行领导包案化解模式，深化信访件化解工作。

（1）2025年浙江省自然资源厅关于印发《全省自然资源系统“百名主官化百案”信访积案化解专项行动方案》交办的朱火旺重复信访事项，朱火旺已于2025年9月12日签订《承诺息访（协议）书》，承诺息诉罢访。

（2）自然资源部交办重复信访事项4件，均已化解上报。

（三）自然资源法治体系更加完善

1．落实重大行政执法决定法制审核制度，共审查并下达自然资源违法案件行政处罚决定书7件，其中土地违法2件、矿产违法5件处罚决定，涉及没收建（构）筑物1136.2平方米，罚没款44.52万元;历史遗留用地超面积处理7宗，处理补办面积2473.3平方米。

2．严格落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核工作要求，推动“三项制度”与行政执法全流程契合，规范行政执法行为，优化和改进行政执法方式，加强自然资源行政执法规范化建设。持续完善重大行政决策法制审核制度和重大事项集体讨论制度，提高重大行政决策合法性审查质量和效率。完成年度行政执法统计年报和法治政府建设年度报告的公示，接受群众监督。强化合同监督管理，完成重大行政合同的合法性审查并报县司法局备案。

3．根据《武义县人民政府办公室关于进一步加强法律顾问制度建设的意见》（武政办〔2015〕93号）文件精神，充分发挥法律顾问团队的作用，邀请法律顾问对重大行政决策事项和疑难问题提前介入。同时，落实《武义县自然资源和规划局法律顾问考核办法（试行）》，通过考核进一步规范和强化政府法律顾问管理工作，保障法律顾问履职质量，充分发挥外聘法律顾问在全面推进依法行政、建设法治政府中的作用。

4．全面推行合法性、公平竞争性审核机制。完成《关于调整耕地开垦费等有关政策的通知（征求意见稿）》、《武义县人民政府关于林区禁燃禁放的通告》、《关于开展农村违法建筑专项整治行动的通知（征求意见稿）》、《武义县城市基础设施配套费征收管理实施细则》合法性审查。

二、存在的不足和原因

（一）行政执法质量有待进一步优化。部分工作人员主动学习法律知识的积极性尚显不足，运用法治思维方式解决复杂问题的能力还有待提升，存在一定“重实体、轻规范”的现象。

（二）职责边界有待进一步厘清。因部门职能调整、法律更新、行政执法权划转等问题，职责边界不够明晰，或部门职责存在部分重叠，多头管理，函来函往，导致工作沟通衔接不够顺畅，一定程度上影响了执法质效。

（三）普法工作的效能有待进一步提升。普法形式比较单一，宣传方式较为传统，主要以分发宣传册、文字展示等方式为主，有待进一步丰富。

三、2026年法治政府建设工作计划

2026年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面落实上级关于法治政府建设的各项工作部署，围绕自然资源中心工作，以“以案治本”、服务提升、强基补短“三力”齐发，提高全局依法行政水平，全力打造诉源治理工作新格局。

（一）提升普法宣传教育工作。一方面强化系统内执法人员法治业务培训，提升执法人员的法治业务和依法办事的能力，深化“以案治本”专项行动治理成效深入学习；另一方面通过“互联网+法制宣传”模式，拓宽普法渠道，拓展宣传载体，开展“送法下乡”“法律进企业”等活动，提升普法宣传的针对性和实效性。

（二）健全行政决策机制。凡涉及经济社会发展大局和人民群众切身利益的重大决策事项，严格落实重大行政决策程序，强化公众参与，利用专家论证、风险评估等制度规定，发挥法律顾问在推进依法行政中的作用，促进依法、科学、民主决策，为自然资源行政执法工作有序发展提供保障。

（三）做好源头治理，进一步强化行政争议化解。持续推进重点领域“以案治本”，切实做好“案的化解、事的预防”，结合本系统矛盾纠纷高发重点领域，突出对案件高发领域的剖析，不断强化行政争议源头防控，加强与法院、复议机关的协同配合，凝聚部门及属地政府各方力量，推动行政争议案件取得实质性化解，有效降低案发量以及败诉败复风险。

四、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况。

     （联系人：王莹，联系电话：15088275141）

武义县自然资源和规划局

2026年1月19日