县工业大会以来，我局以抓两头、带中间，促进全县工业经济发展为工作重点开展工作，在做好扶优扶强工作的同时，强化土地利用低效企业跟踪监督，带动中间企业共同发展。从100家土地利用低效企业上半年的督查情况看，虽然取得了一定成效，但还存在一些问题。现将县工业大会上公布的100家土地利用低效企业半年来的进展情况做一简要分析。
一、基本情况
今年以来，我县将2013年亩产税收后100名企业作为“清闲促产”的重点，并通过县领导“一对一”联系等帮扶措施，强化监督检查和政策监管，成效较显著。上半年，该100家企业合计实现税收2113.6万元，亩产税收同比提高0.37万元/亩，同比增长104%，比去年全年的亩产税收高出了0.04万元/亩。较去年同期亩产税收增加的有65家，但仍有15家企业零产出。
二、主要做法
（一）、政策引导增效益。今年我县出台多项工业扶持的相关政策，并且通过开展县领导“一对一”帮扶，积极实施涉企部门月访、电力供应效益分析、金融部门黑名单关注、土地使用税引导等方法倒逼企业转型升级和集约发展。
（二）、腾笼换鸟增效益。一部分企业因产品、市场、资金等原因，不能有效生产，通过租赁提高了土地产出效益。在鼓励低效企业自身转型升级的同时，继续鼓励租赁企业扩大再生产，乡镇（街道）通过租赁企业备案，有效提高了土地绩效。据数据显示，有33家企业通过土地租赁产生效益，33家中有6家自身零产出，白洋立业五金厂通过租赁亩产税收提高4.83倍。
三、存在问题
（一）仍有15家企业零产出。其中两家企业未开工（嘉恒链业、金立科技）；四家企业在建未投产（得利福、金果包装、夏氏机械、千锦工贸）；一家企业处于分割流转状态（壹代胶粘），其中，已完成分割流转的3家企业已开工建设。
（二）增速上虽有较大增长，但总体水平还不高。该100家企业折算成全年后的亩产为1.44万元/亩，与去年全县平均亩产6.89万元/亩相比仍有较大差距，若100家低效企业都达到去年全县平均水平，可新增加15986万元的税收收入。
四、下一步建议
（一）各有关乡镇、街道应督促正在平基、在建企业加快建设进度，尽快投产。一方面为企业及时协调解决施工中遇到的困难，另一方面加强对企业施工进度的监督和检查力度。
（二）继续加强租赁企业的管理，按照《规范厂房出租管理的实施意见》通过租赁企业备案登记制加强租赁企业的产业政策及能耗、效益等指标的审核，提高我县租赁企业质量。
（三）加快低效用地流转，鼓励效益较好、实力较强的企业流转工业用地，实现低效用地“腾笼换鸟”。 （陈瑜）