关于制定下发《大溪口乡“两乱”整治行动方案》的通知

　　中共大溪口乡委员会 大溪口乡人民政府

　　关于制定下发《大溪口乡“两乱”整治行动方案》的通知

　　各村党支部、乡属各部门单位：

　　根据县委、县政府“六无、三化、一发展”的目标，经乡党委、政府研究，决定在全乡开展“两乱”整治专项行动，现将《大溪口乡“两乱”整治行动方案》下发给你们，请你们认真贯彻执行。

　　

　　大溪口乡“两乱”整治行动方案

　　 

　　针对当前我乡农村中存在的环境卫生脏、乱、差现象，为进一步加强社会主义新农村建设，全面推进垃圾分类减量化工作，创建“洁净、文明、优美、和谐”的新农村，根据县委、县政府统一部署，经乡党委、政府研究，决定在全乡开展“两乱”（乱堆乱放）整治专项行动，特制订本行动方案。

　　一、整治目标

　　全乡“两乱” 整治专项行动，紧紧围绕农村“无乱堆乱放，无暴露垃圾，无裸土地块，无垃圾黑臭塘，无赤膊房”，推进农村“洁化、绿化、美化”，促进城乡经济加快发展的要求，以实施乡村卫生清洁工程为抓手，以净化、绿化、规范化为目标，按照“统一领导、分级负责、党员带头、全民参与、标本兼治”原则，组织和发动各村和乡属各部门单位，集中时间，集中精力，大打一场乡村环境卫生整治攻坚战，确保在较短时间内全乡农村面貌有一个翻天覆地的变化。因地制宜，探索和建立乡村环境卫生和“两乱”整治管理长效机制，实现由短期突击性整治向长期经常化管理的转变，为全乡广大群众营造整洁、美化、舒适的生产生活环境。

　　二、整治内容和标准

　　（一）整治内容

　　1、大力开展“村镇清洁家园”行动。全面清理整治乡村道路沿线、河道内外、绿化带、房前屋后及公共场所等可视范围内的垃圾乱倒、物品乱堆、棚屋乱建、杂草乱长、牌匾乱设等问题，疏通排水明渠暗沟，保持村容村貌清洁、优美。

　　2、大力开展乡村绿化美化工作。为防止整治后“两乱”问题反弹，各村要及时在整治后的空地上进行绿化美化，增加乡村绿化覆盖面积，改善人居环境，使村容村貌实现较大提升。

　　（二）整治标准

　　1、净化标准。要求所有单位做到“七无二有”：

　　“七无”：

　　（1）无暴露垃圾。要求路面平整，路灯、绿化、排水等设施完善，对路边、河边、桥边、墙边、公共地段的垃圾彻底清除，见不到暴露的生活垃圾和建筑垃圾。

　　（2）无水面漂浮物。对所有河道、池塘、沟渠的漂浮物彻底打捞，保持河道干净。

　　（3）无乱贴乱画。对墙壁、线杆、门面、树干等乱张贴的大小广告、标语、横幅清理洗刷干净，并禁止乱贴乱挂。

　　（4）无乱搭乱建。要求做到无残垣断壁，凡违规搭建的工棚和破旧的危房该拆的拆，该整治的整治。

　　（5）无乱堆乱放。主要道路两侧和农户家庭房前屋后、庭院内外的乱堆乱放要全部清理，基建剩余的砖、瓦、石子、沙子不得乱堆乱放，并按村里的要求堆放整齐。

　　（6）无污水横流。对所有阴沟、下水道要进行疏通，家禽家畜必须圈养，并建有简易的污水处理设施，不得乱排放污水。

　　（7）绿化空地无杂物垃圾。对村庄可视范围的所有绿化带中的杂物要清除。

　　“二有”：

　　（1）有一支工作负责的卫生保洁队伍。有保洁员负责村庄道路和公共场所的垃圾清理工作，保持村庄环境整洁。

　　（2）有垃圾分类收集员。垃圾分类收集员不仅要做好上门收集垃圾工作，还要做好二次分拣工作，不可腐烂垃圾坚决不投入阳光房。

　　2、绿化标准。各村通村道路和主要街道、公共场所四周必须植树绿化；群众房前屋后绿化带及花坛内的花木，必须整齐划一、管护及时。绿化要体现“一村一品”，以种植柿子、桔子、石榴、香泡、枣子、茶叶等经济植物为主，空地上以低矮的草籽绿化为辅。

　　三、时间安排

　　此次“两乱”整治专项行动，分四个阶段进行：

　　第一阶段：宣传发动和建立“两乱”整治清单（12月10日——12月15日）

　　建立乡村领导小组，研究制定实施方案，层层召开动员会，全面部署“两乱”整治专项行动，围绕目标，明确任务、时间和责任人，建立“两乱”整治清单。

　　第二阶段：集中整治阶段（12月16日至12月20日）。各村根据“两乱”整治清单，采取自己清理和集中整治相结合，发动全乡党员干部群众积极参与，扎实推进整治，确保达到预定工作目标。

　　第三阶段：建章立制阶段（12月21日至12月25日）。认真总结前面两个阶段的成绩，进一步完善整治措施，巩固整治成果，通过以点带面，落实党员干部划片责任包干，建立农村环境卫生整治长效管理机制，推动全乡环境卫生管理走上规范化、制度化、长效化道路。

　　第四阶段：集中绿化（12月底至3月底）。

　　通过整治各村因地制宜，统一规划，集中时间，集中人力，重点做好房前屋后、通村道路、公共场所四周植物绿化。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。乡党委、政府成立以乡党委书记陈朱亮同志为组长，党委副书记、乡长王芳，乡党委副书记、纪委书记金斌为副组长，乡其他班子成员为成员的领导小组，下设领导小组办公室，由乡党委副书记、纪委书记金斌任主任，统筹协调抓好“两乱”整治专项行动地深入开展。各村也要成立相应的领导小组，党支部书记是第一责任人，要亲自挂帅、亲自安排、亲自检查、亲自落实，村两委干部是具体责任人，划片包干落实整治责任，齐心协力开展好“两乱”整治大会战，确保取得较大的整治效果。

　　（二）建立长效机制。建立农村环境卫生责任制，各村要确定专人负责环境卫生整治和管理工作，加强组织协调，确保层层有人管、层层有人抓，任务明确、责任到人。要实行片区责任制，村支部书记为总负责，落实片区责任村干部、责任党员。

　　（三）强化督查考核。一是整治行动期间，乡督查小组将结合垃圾分类工作，专门对各村的工作进度和整治效果进行督查，每次督查都要打分排队，评出最美村庄和最差村庄，督查结果公开通报，并将该项工作纳入村主职干部年度绩效考核的重要内容。二是整治行动告一段落后，乡里将建立“月度考评、月度公示、月度奖惩”的督查考核机制，巩固整治成果。三是各村要结合垃圾分类，对各责任片区逐月进行环境卫生检查评比，并开展农户评星，兑现奖惩。