古竹溪“一河一策”整治方案

　　一、基本情况

　　古竹溪发源于少妃岭，经岭下汤、徐村、上下仓至古竹村流入熟溪河，是我县熟溪支流之一。全长约5公里，溪宽平均6.0米，徐村至古竹段整治区约2公里。

　　水质现状：2015年古竹溪水质以Ⅱ类水为主，主要污染物为生活垃圾。

　　总体目标：到2015年底，基本消灭垃圾河段，流域水质保持稳定在Ⅱ类水质。

　　二、存在问题

　　（一）河道淤积问题。古竹溪地势低洼、紧邻村庄，沿沟有畜禽养殖，加之沿沟百姓不良生活习惯的影响，如生活、建筑垃圾的乱弃乱倒，造成河沟淤积严重、垃圾成堆。

　　（二）农村生活污染。古竹溪流经大田乡的徐村、上下仓村、古竹村，沿河居户密集，由于截污管网建设滞后且村内雨污分流不清，大量生活污水直接或间接排入溪流，居民产生的生活垃圾也有部分直接倒入溪里或堆放在溪边。生活污水、生活垃圾收集、处理率偏低。

　　三、整治方案

　　（一）基础设施建设

　　1．全面排查雨、污水管网

　　完成沿线各村现状雨污水管网布置图绘制、排查，梳理未纳管区域，雨污水接点、管网渗漏点、根据排查情况制定污水管网整改建设计划。

　　责任单位：大田乡

　　配合单位：沿古竹溪各村

　　实施年限：2015年7月前

　　2．清查污染源

　　古竹溪流域内古竹村村民生活污水、生活垃圾收集、处理率偏低，畜禽养殖场直排污水入沟，影响古竹溪水质。目前无企业工业生产废水排入上古竹溪。

　　责任单位：大田乡政府

　　配合单位：沿古竹溪各村

　　实施年限：2015年7月前

　　3．开展排水纳管整治

　　根据清查结果，对存在污水入河或污水排入雨水管的排水单位下达整改任务，督促完成排水改造，完成沿线各村雨污分流和纳管建设。

　　责任单位：大田乡政府

　　配合单位：沿古竹溪各村

　　实施年限：2015年8月—2015年12月

　　4．入河排污口清理整顿

　　全面排查排污口及上游污染源，严格控制污水直排入河。对违法排污口进行封堵。对沿河排水口集水管网进行增铺修缮，解决雨污混接、管网渗漏、污水直排的问题。并设专人对排污口不定时检查和监督，建立长效管理机制。

　　责任单位：大田乡政府

　　配合单位：沿古竹溪各村

　　实施年限：2015年5月—2015年12月

　　5．水质监测体系建设

　　2015-2016年，邀请县环保局定期开展全流域水质监测、分析、评价。向社会公开水环境质量信息，对水质变化及时预警预报。

　　责任单位：大田乡政府

　　配合单位：县环境监测站

　　实施年限：持续

　　（二） 农业农村污染防治

　　1．积极发展生态农业

　　按照高效生态循环农业生产经营模式要求，结合现代农业发展规划、粮食生产功能区和现代农业园区规划，鼓励发展以无公害、绿色、有机农产品为特征的高效生态循环农业，推动农业转型升级。

　　以农业废弃物资源化利用为纽带，开展化肥和农药减量增效、沼气和太阳能利用、节水灌溉、秸秆还田、畜禽粪便资源化利用等循环经济项目，推动现代高效生态农业发展。以提高资源利用效率为核心，以种养结合、地力培育为基础，以节地、节水、节种、节肥、节药、节能和资源循环利用为重点，推进农业生产的资源利用方式从粗放型向集约型转变。积极探索生态养殖模式、立体种养模式、种养一体化等各类循环农业模式，培育一批农业循环经济示范工程。积极开展绿色、有机、无公害食品基地创建。

　　责任单位：大田乡政府

　　配合单位：沿古竹溪各村

　　实施年限：持续

　　2．畜禽养殖业污染整治

　　（1）按照《武义县人民政府关于加强畜禽养殖污染防治促进畜牧业转型升级的意见》（武政发〔2013〕92号）要求，加强畜禽养殖污染防治，推进畜牧业转型升级，严格控制污染物排放总量。

　　责任单位：大田乡政府

　　配合单位：沿古竹溪各村

　　实施年限：2015年6月底前

　　（2）开展非禁养区养殖场治理提升

　　按照《武义县畜禽养殖禁养区限养区划分调整方案》规定，限养区不再新建、改建、扩建经营性养殖场。禁养区外现有养殖场配套建设污染治理设施，于2015年6月底前实现达标排放或者资源化利用。鼓励限养区内现有的畜禽养殖场关闭。

　　责任单位：大田乡政府

　　配合单位：沿古竹溪各村

　　实施年限：2015年6月底前

　　（3）严格执行畜禽养殖准入审批制度

　　禁养区、限养区之外的区域，新建畜禽养殖场必须进行准入审批，按规定程序和要求在选址规划、环境保护、用地审批、排泄物消纳能力和动物防疫等方面进行审批，严格执行环保“三同时”制度和排污许可证制度。

　　责任单位：大田乡政府

　　配合单位：沿古竹溪各村

　　实施年限：持续

　　（4）强化属地管理责任

　　强化乡主体责任，按照属地管理要求，严格落实辖区内畜禽养殖场的关停拆除、污染治理、准入审批等工作，坚决遏制“先污染，后治理”现象发生。

　　责任单位：大田乡政府

　　配合单位：沿古竹溪各村

　　实施年限：持续

　　（5）建立健全病死动物无害化处理体系

　　存栏生猪50头以上、家禽500羽以上的养殖场，按照存栏规模建设相应标准的病死动物无害化处理设施，其结构应当为砖混结构，符合动物防疫相关规定。乡建立公益性的病死畜禽无害化处理中心，对散养户的病死畜禽实行统一收集、统一处置。

　　责任单位：大田乡政府

　　配合单位：沿古竹溪各村

　　实施年限：2015年底之前

　　3．农村生活污染治理

　　（1）农村生活污水治理

　　大力实施生活污水集中处理工程。加快完善雨污管网系统，实现清污分流，保证生活污水进行集中处理，或采取分户式、联户式方式处理生活污水。到2015年底，古竹溪的农村生活污水治理将完成，自然村全覆盖，农户覆盖率提高到70%，实现农户的洗涤、洗浴、粪便和餐厨污水应纳尽纳、应治尽治、达标排放，杜绝雨水、地表水及家庭工厂有毒、有害废水接入。

　　责任单位：大田乡政府

　　配合单位：沿古竹溪各村

　　实施年限：2015年

　　（2）农村生活垃圾治理

　　开展农村环境卫生大整治工作。采用“户集、村收、乡镇运、县处理”的垃圾处置模式，启动农村垃圾分类收集和处理试点，推进农村垃圾减量化资源化处理。对开展生活垃圾农户和村二级分类的行政村、开展太阳能垃圾减量化处理试点的行政村给予补助；为加强长效管理，实行12小时保洁制度，推行村庄保洁评星制，落实农户三包责任制度，实行舆论监督曝光制，开展农村环境卫生最美乡镇（村）、最差乡镇（村）评选活动。每月由乡镇进行考核，开展环境卫生检查评分，考核结果与卫生保洁补助相挂钩。

　　到2016年底基本实现农村卫生保洁的全域化、长效化、一体化，农村生活垃圾无害化处理行政村覆盖率、自然村覆盖率分别达到100%和95%，开展生活垃圾农户和村二级分类的行政村覆盖率达到60%，其中开展太阳能垃圾减量化处理试点的行政村比例达到10%，农村环境面貌整体改善。

　　责任单位：大田乡政府

　　配合单位：沿古竹溪各村

　　实施年限：持续

　　（三）深入推进河塘综合整治

　　1．河道生态环境治理

　　截污工程：加快污水收集管网建设进度，实现与县城市污水处理厂联网，逐步将周边的生活污水都纳入城市污水管网。对沿水沟排水口集水管网进行建设修缮，逐步解决雨污混接、管网渗漏、污水直排的问题。

　　河道整治工程：对河流进行清淤，同时在常水位以上开展绿化工作。

　　责任单位：大田乡政府

　　配合单位：沿古竹溪各村

　　实施年限:2015年5月—2015年12月

　　2．水环境长效保洁

　　（1）对排水沟淤泥、垃圾、杂草进行清理。

　　（2）规范控制畜禽养殖业，集中处理农村生活污水，加强宣传，提高群众水环境保护意识，开展日常保洁。

　　（3）落实县乡村三级“河长制”和“河道警长”制，加强河道水环境治理的长效管理，严厉打击破坏水环境的行为。

　　责任单位：大田乡政府

　　配合单位：沿古竹溪各村

　　实施年限: 持续

　　（四）做好整治工作档案资料的整理

　　相关单位要注重积累河道整治实施全过程的文字、照片、影像等建档资料，整治前、后要求有对比图片，项目工程要有前、中、后的图文资料，做到档案工作与河道整治同步跟进。

　　责任单位：大田乡、县水务局、农办、农业局

　　实施年限：2015年5月—2015年12月