度假区2014年总结及2015年工作思路

　　2014年，在县委、县政府的坚强领导下，度假区牢牢把握“稳中求进、好中求快”的工作主基调，大力开展“政策处理大攻坚年、项目建设大推进年、生态环境大整治年”活动，1-11月度新增固定资产投资3.9137亿元，完成年度计划55.91%；引进内资3.65亿元，完成任年度计划104.2%，其中浙商回归1.8亿元，完成年度计划60%。1-9月份地方财政收入702.99万元。省“411”扩大有效投资重大项目-武义温泉养生产业园完成投资5.2亿元。

　　一、2014年度工作回顾

　　（一）坚持突出重点，以坚定的决心抓好中心工作

　　一是狠抓旅游项目。今年度假区旅游项目建设进入了扩面升级阶段，续建、新建和拟新落地旅游项目达9项。完成璟园古民居博物馆一期项目工程建设，有序推进二期项目建设，启动百泉谷温泉大酒店别墅式客房建设，有序推进汽车文化主题公园改造，完成温泉萤石博物馆总工程量40%，完成武川温泉大酒店附楼主体工程。重点突出溪里湾温泉旅游综合体一期、温泉休闲度假中心一期项目推进，两个项目用地出让后，项目方已完成在武投资建设公司注册并进驻武义，拟定年度开发建设计划，项目建设方案设计等前期工作。武义温泉养生产业园列入了省“411”扩大有效投资重大产业项目，温泉萤石博物馆列入了省服务业发展重大项目。二是狠抓工程建设。着重在供水设施、道路改造、排污系统等方面建设加大投入力度，不断完善区内基础设施建设。完成古竹至清水湾自来水供水管网工程、武丽线亮化绿化提升工程、温泉水供水设施改造和管网建设工程，溪郭线二期道路工程及高压弱电管线地埋施工将于年内完工。度假区核心区内排污系统、溪里溪一期改造工程完成建设方案设计，新建温泉休闲度假中心拆迁安置小区正在办理土地转用报批，即将进入项目区内两个自然村的征迁安置工作。三是狠抓重点工作。按照县委、县政府统一部署，全力推进“五水共治”、农村污水治理、见缝插绿、畜禽养殖专项整治和“创无违建区”工作。以村庄、景区沿线、公路沿线和河道等为重点区域，组织党员干部群众全面开展环境卫生大整治活动，签订了门前三包责任书1500多份，张贴宣传标语300多幅，清扫垃圾800多吨，健全了村级卫生保洁队伍，完善了环境卫生长效管理机制。实行了地毯式排摸、网格化监控、人性化拆除的有效举措，严明纪律，严格要求，以点带面，全面推进“三改一拆”工作，全区共拆除各类违章建筑面积达74698.4平方米，其中拆除关停畜禽养殖户85户36776.33 平方米，拆除其他违章建筑37922.07平方米。

　　（二）坚持统筹城乡，以强劲的力度推进社会事业发展

　　一是扎实推进农村基础设施建设。2014年，各村在完成年初制定的创业承诺项目的基础上，扎实推进配套基础设施建设。新建周宅村公墓1处，基本完成郭上、抱弄口、周宅村等3个村的农村污水治理项目，完成郭上、周宅等2个村农村电网改造工程，完成郭上、郭下、抱弄口等3个村养老照料中心建设并投入使用，完成郭上村文化礼堂的修建工作并投入使用，完成水毁工程修复、新建共计0.869公里。二是积极推进社会事业发展。扎实做好计生工作，建立计划生育黑名单制度，全面做好“三查”工作，计划生育率达93.18%，出生婴儿性别比是83.33:100，各项指标均达县定要求。健全了区域566户、951人低收入农户的扶贫信息管理档案。不断健全社会保障体系，加大新型农村合作医疗宣传力度，农村合作医疗应参保4859人，实际参保4761人，参合率达97%，全面宣传并推进小额农保项目。2014年度共发放医疗补助5.2万元，发放临时补助0.62万元。三是蓬勃发展文化体育事业。中国汽车拉力锦标赛在度假区“三美”赛车场顺利收官，吸引众多观众前来“观战”。郭上村、溪里村为丰富群众文化生活，组织送戏到村活动，受到群众一致好评。开展文化扫盲培养班5期，培训农民100余人次。四是切实维护社会稳定。全面推进“六五”普法工作，进一步提高法制宣传教育水平，成功转化邪教人员2名。切实加强社会治安综合治理，全力维护社会和谐稳定。认真负责地处理好群众来信来访，完善矛盾纠纷调处和社会利益协调机制，依法合理解决群众利益诉求，全年收到来信来访35件，已处置33件，成功化解信访积案3件，调处矛盾纠纷49起。成功处置劳资纠纷1起，顺利发放民工工资共计25.3206万元。

　　（三）坚持队伍建设，以高昂的状态推进工作落实

　　一是强化约束党员干部行为。度假区启动党员“星级评定、动态管理”以来，采用“先评议、再约谈、后定星”的程序，按照“党员十条红线”标准，对符合“一星级”标准党员进行集中约谈转化，完成涉及各项政策处理党员诫勉谈话70余人次，成功处置涉溪郭线二期工程苗木迁移补偿“拒领户”、溪里湾综合体一期工程土地征用款协议“拒签户”、畜禽养殖污染防治专项整治行动、三改一拆等政策处理“钉子户”党员案例23例，转入集中教育整顿支部党员2名。二是激发无职党员正能量。开展党建示范点创建工作，启动农村无职党员聘任定岗，通过举行无职党员岗位聘任仪式，发放无职党员《履岗证》，参与党务村务监督、矛盾纠纷协调、计划生育协管、环境卫生督导、重点工作先锋等岗位，发挥党员先锋模范作用，年底结合五星党员“星级评定、动态管理”工作，对无职党员开展星级考评，对考评优秀的无职党员授予“星级党员”称号，对优秀的年轻党员优先列入后备村干部培养。截至目前，该村有13名无职党员持证上岗。三是加强流动党员学习管理。按照连续6个月不参加党员学习活动为时间界限，摸清流动党员底数，发放流动党员证11本，提倡异地支部“入学”。同时，针对党员服务中心支部流动党员多，无法实地参加组织生活会的实际，活用QQ群，通过“群公告”通知会议、 “群签到”清点人数、“群视频”双线交流模式，组织党员线上学习交流互动，该支部组织生活会参会率达到88.2%。四是加大农村后备干部培训力度。一方面甄选输送6名思想觉悟高、群众基础好、工作积极性高的年轻后备干部到县委党校大专班继续教育，提升文化素质；另一方面，入党积极分子及农村后备干部均被指派参与村内中心工作，在一线岗位工作中达到锻炼的目的。

　　二、存在问题及2015年思路

　　总体上来说，度假区2014年度发展仍显滞缓，项目建设进展缓慢，整体旅游氛围有所下降；旅游惠民效应还未显现，度假区带动福射作用还不强；区内各村发展思路不明，村级集体经济收入偏低；项目推进中政策处理仍然面广量大，维稳工作面临新的考验。

　　2015年，度假区在工作上将重点突出“四个抓”，实现经济社会发展再跨越。一是抓项目建设。继续完善项目推进工作机制，以村级为主导，全力参与政策处理攻坚，打赢政策处理攻坚战，确保溪里湾温泉旅游综合体一期、温泉休闲度假中心一期开工建设；致力推进璟园古民居博物馆、温泉萤石博物馆、汽车文化主题公园、有机国药养生产业园四大旅游业态发展，促进度假区形成多业态、多功能协同发展局面。二是抓设施完善。以供水供电改造、道路框架、排污系统、通讯网络平台等建设为重点，加大区内公共基础设施建设力度。启动安置小区基础配套设施建设，实施温泉休闲度假中心内何管、陆店两个自然村的搬迁安置。努力完成各村污水管网建设。通过基础设施的不断完善，全面提升度假区发展的硬件水平。以治污水、清河道、洁村庄为重点，全面推进郭下村和溪里村的精品村创建工作，进一步提升老百姓的幸福指数。三是抓制度完善。加大农村各条线工作考核力度，完善考核机制，充分发挥各线人员工作的主动性、积极性，全面抓好农村各项社会事务管理。继续抓好农村党员“星级评定、动态管理”机制，用党员管理机制，进一步约束党员行为。健全和完善机关干部目标责任制考核，进一步细化考核细则，激发机关干部干事创业积极性。四是抓群众路线。继续践行党的群众路线，推行“走村不漏户、户户见干部”走访活动，确保驻村干部每年到户走访不少于2次，严格执行群众诉求销号制度，力争群众诉求不出村，不过夜。

　　 2014年12月25日