关于全面推进青少年青春健康教育服务工作的实施意见

各乡镇（街道）计生协，各中小学校：

　　为进一步提高青少年性与生殖健康水平，促进青少年全面发展，根据省委宣传部、省文明办、省教育厅等9部门联合下发的《关于在全省青少年中开展青春健康教育和服务工作的意见》（浙计生协〔2006〕29号）、《浙江省计划生育协会青春健康工作五年规划》（浙计生协〔2015〕9号）和《关于全面推进青少年青春健康教育服务工作的实施意见》（金计生协〔2016〕3号）要求，决定在全县全面开展青少年青春健康教育服务工作。现结合我县实际，提出以下实施意见：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大及十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，围绕加强和改进青少年思想道德建设这一主线，针对青少年的身心发展特点和认知规律，用科学的教育理念和新颖的教育方法，全面深入地开展青春健康教育工作，切实把科学的、有效的、实用的性与生殖健康知识传播给青少年，培养青少年树立负责任的人生态度和健康的性道德，为提高人口素质、促进人口均衡发展、建设幸福家庭与和谐社会做出新贡献。

　　二、主要内容、工作目标及工作方式

　　（一）内容。以10—24岁青少年和未婚青年、家长、老师和政策制定者为目标人群，以中国计生协编著的《成长之道》为指南，以青少年性与生殖健康教育为核心内容，以国际先进理念为指导，以青少年需求为导向，大力开展倡导呼吁、宣传培训和教育服务工作。

　　（二）目标。建立完善分工明确、各司其职的青春健康教育体系，开展全面的、综合的、科学的性与生殖健康服务，把“青春健康”打造成全县青少年性与生殖健康教育的知名公益品牌。加强部门协作与资源整合，合力推进中小学校青春健康工作规范化、大中专院校和职业技术学校青春健康工作制度化、校外流动人口青春健康工作常态化，提高青少年的性与生殖健康水平，促进青少年身心健康发展。

　　（三）方式。采用培训、专家讲座、同伴教育、媒体和资料宣传等行之有效的方式方法，开展青春健康工作。把青春健康工作实践与国际先进的青少年教育理念融合起来，运用科学的青春健康教育方式和ＰＬＡ（参与式与互动式）培训方法，构建目标人群喜闻乐见的培训模式；把小课堂与大讲堂结合起来，针对目标人群范围开设大小程度不一的课堂，保证合理使用资源和培训效果；把时代理念与传统观念契合起来，针对不同性别设置相应内容，开设所需课堂，充分顾及到男生（性）、女生（性）的不同需求。

　　三、职责分工

　　宣传部、文明办：把青春健康教育作为加强和改进青少年思想道德建设的重要内容进行宣传和倡导。

　　教育部门：督促学校制定教学计划，在有关课程中安排青春健康教育课时，确保小学五年级以上学生每学年有2课时以上的青春健康人生技能培训，普及青春健康知识；鼓励学校选送热爱青春健康教育、有奉献精神的老师或工作人员参加计生协组织的青春健康师资培训，加强青春健康工作队伍建设；指导学校通过开设家长大讲堂、家长沙龙、家长会等形式加强对学生家长的教育培训，促进家长青春健康知识的提升和与孩子沟通能力的增强；引导有条件的学校开展青春健康教育基地建设；倡导职业技术学校建立青春健康同伴社。

　　卫生计生部门：发挥卫生计生宣传服务机构资源优势，做好青少年生殖健康宣传教育、健康咨询和避孕指导。建立青少年生殖健康援助热线和悄悄话室，为青少年提供个性化的、友好的性与生殖健康优质服务，提供紧急避孕和非意愿妊娠救助，为青少年提供人流术后关爱服务。

　　共青团：要将青少年性与生殖健康、心理健康科学知识纳入宣传工作内容。通过企事业单位、乡镇（街道）团组织开展知识培训工作。发挥青年志愿者的积极性，组织他们深入基层开展青春健康教育和服务工作。

　　妇联：利用自身资源和阵地设施，组织开展有利于青少年健康成长的寓教于乐的各项活动，丰富完善青春健康家长培训和青少年教育体系。

　　计生协：牵头协调相关部门共同推进青春健康教育工作，加强宣传培训和服务管理。联合相关部门实施工作指导，落实推进青春健康教育工作各项事务。负责制定全县青春健康工作规划，抓好工作目标任务的落实；负责设置课程内容，使之与各目标人群相适应，与在校学生各学龄段相适宜；负责青春健康教育师资培训、参加市级师资认证和省级师资认证人员的选拔推荐；注重储备专家队伍和建设志愿者队伍；关注流动人口青少年的健康成长，为他们送知识、送技能、送服务，开展经常性的青春健康教育活动。

　　四、工作要求

　　（一）加强领导。全县各级相关部门要进一步提高对青春健康教育工作重要性的认识，切实重视青春健康教育工作的开展和推广，在项目、资金、人员、设备等方面予以保证和支持。各基层协会要利用网格队伍和计生协群众团体的优势，加强青春健康教育宣传。

　　（二）强化协作。坚持“政府支持、协会牵头、部门协作、社会参与”的青春健康教育长效工作机制，各部门分工负责、资源整合、优势互补，共同创造有助于青春健康工作发展的环境和条件。

　　（三）强化宣传。广泛开展青春健康进学校、进社区、进企业、进市场活动，提高青春健康教育的影响力；加强对家长、老师、同伴等重点目标人群的宣传培训教育；利用“5.29会员活动日”、“12.1世界艾滋病日”等重大节日开展主题性宣传倡导和技术服务活动，形成学校、家庭、社会三位一体的青春健康宣传教育新格局。

　　（四）加强管理。加强对师资队伍的管理，建立师资考核激励机制。加强青春健康教育基地日常维护工作，明确专人负责，做到建档立制。各地要坚持分类指导、典型推动，有计划、有步骤地推进青春健康教育工作，及时掌握基层青春健康师资队伍工作动态，及时地发现问题加以整改，总结经验，促进提升。

　                     　中共武义县委宣传部        武义县文明办

　                       　武义县教育局          武义县卫生和计划生育局

　　                     共青团武义县委员会       武义县妇女联合会

                         武义县计划生育协会

　　                                  2016年8月17日