努力实现新常态下的经济新跨越--2014年工作总结和2015年工作思路

局各科室，局属各单位：

　　2014年，我局深入开展党的群众路线教育实践活动，围绕大局，奋发有为，扎实工作，优化服务，工业、内外贸在新常态下保持住了平稳运行，经济商务各项工作在新起点上又取得了显著成绩，为加速绿色崛起、建设两美武义作出了积极努力。

　　一、主要指标完成情况

　　1～12月，规上工业总产值476.52亿元，同比增长5.6%；规上工业新产品产值121.48亿元，同比增长34.9%，完成市政府任务数的110.4%；规上工业增加值90.98亿元，同比增长7.2%，完成市政府任务数的103.86%；规上工业销售产值438.3亿元，同比增长4.7%，完成市政府任务数的101.07%。完成工业投资65.7亿元，同比增长8.2%，其中技改占比72.2%，列全市第一。

外贸进出口总额25.99亿美元，同比增长9.18%，其中，外贸出口25.66亿美元，总量继续保持全市第3位、全省提升至第26位，同比增长9.03%；外贸进口3242万美元，同比增长21.83%，完成市政府任务数的111.79 %。境外投资852万美元，完成市政府任务数的154.9 %。社会消费品零售总额72.25亿元，同比增长13.6%，完成市政府任务数的100.35%。万元GDP能耗同比下降4.3%，已完成市政府年度目标任务。

　　二、主要工作

　　（一）抓培育，稳增长

　　一是积极培育工业企业。评选出5家突出贡献企业、亩产税收前10强企业发文表彰，开展新一轮“310”重点培育企业认定工作，28家大企强企、行业龙头、成长型企业已经县政府发文公布，有24家企业列入市200家大企业大集团和成长性企业培育库。“小升规”工作扎实推进，完成“小升规”55家，完成数名列全市第一。深入实施“三名”工程，成立全县“三名”工程领导小组，列入市级“三名”培育企业3家，新增亿元企业14家。李来龙、邓汉平被评为省中小企业优秀企业家。顶康科技评为省最具创新活力小微企业。

　　二是不断壮大外贸主体。通过宣传引导和政策扶持，累计培育外贸出口主体1138家，新增备案企业144家；有进出口实绩的外贸主体671家，同比增加58家。新增海关AA类企业1家，A类企业33家，新增获得出口商品质量许可证企业2家。

　　三是狠抓工业项目。办理技改项目备案78个，总投资16.81亿元，其中设备投资8.26亿元。办理加工贸易批准证122件；生产能力证明22件。经过联合审核，新增入选工业用地备选项目库13个，否定内培项目8个。组织开展工业项目“百日攻坚”活动，142个项目列入攻坚，通过努力取得一定的突破，新开工项目14个，51个技改项目和25个在建项目完成建设投入生产。办理墙改和散装水泥两项基金征收共16件，合计征收616万元。审核批复水电站扩容技改项目1个，投资97.81万元。受理再生资源回收企业变更登记3件。使用水泥总量53.07万吨，其中散装水泥46.75万吨，散装率为88.09%。生产、使用商品混凝混凝土46.71 万立方米。推广新型墙体材料产量1.53亿块标准砖。

　　四是开展现代企业培育系列活动。制定工作计划，广泛宣传发动，组织系列活动，以现场会、对接会的形式大力推广先进理念和成功做法，先后组织召开两化融合（机器换人）、企业精益化管理、高端模具专业对接会、本地高端装备推广（暨银企合作）对接会等多场现场推进会，赢得了企业的高度赞誉和积极响应，共有400多家企业1000多人次参与。通过典型示范，以点带面，强势推进了现代企业培育工作，实现了有效对接，全面提升了企业的经营管理水平，并邀请6家知名咨询管理机构为我县31家企业开展精益生产免费诊断活动，提出了有针对性的诊断报告，企业受益匪浅，部分企业深入持续开展了精益生产活动。

　　五是加快外贸公共服务平台建设。武义报关服务中心共为企业属地报关12053票，首次突破万票大关，跻身杭州关区前列，同比增长57.33%，属地报关出口额6.62亿美元，同比增长61.33%。武义县出口产品检测技术中心、武义县不锈钢杯模具设计中心、武义县外贸公共培训服务项目三个公共服务平台通过了省商务厅验收。市检验检疫局武义现场办共受理出境货物检验检疫6293批，金额1.91亿美元，为企业签发各类原产地证书13711份，涉及出口金额5.9亿美元，企业因此享受关税优惠2953万美元，减免企业检验检疫费280余万元。

　　六是援外物资出口实现新突破，名列全市第一。我县援外物资出口批次和金额同比分别增长600%和300%，分别占全市援外物资出口批次和金额总量的66.7%和69.5%。

　　（二）抓集群，促调整

　　一是打造特色装备制造集聚区。有序推进装备制造业块状经济向现代产业集群转型升级示范区试点工作，编制完成《武义县特色装备制造产业集群转型升级实施方案（含专项政策）》（2014-2016），通过了专家评审，并上报省转升办备案。配合县人大常委会、县政协对全县装备制造业指导视察工作。组织武义机床制造有限公司等9家企业参加2014中国义乌国际装备博览会，展会期间组织近200家企业赴义乌参观采购，实现了就近“借船出海”开拓市场的效果，展会组展工作获全市二等奖。

　　二是加快发展网络经济。为推动网络经济更好更快的发展，成立了武义县网络经济发展工作领导小组，按照“虚拟机构、实体运作”的原则，组建了武义县网络经济发展局，各乡镇、街道也纷纷成立了网络经济发展工作领导小组，明确分管领导和联络人，形成了一套自上而下的工作网络。开展“电商换市”工程，县政府与淘宝天下战略合作协议正式签约，与传神（中国）网络经济有限公司签约合作。出台了《关于扶持电子商务发展若干政策的意见》，并在武义科技城、浙江物产浙中供应链物流服务基地、桐琴电子商务创业园等设立了电商发展集聚区。浙江物产（浙中）供应链物流服务基地已陆续入驻企业61家，其中电商企业20家，快递企业8家，直接电商从业人员160余人。武义科技城电子商务孵化园已入驻电商企业10多家。桐琴电子商务创业园入园电子商务企业25家。华东工业材料城、农产品交易检测中心正在建设施工中。组织开展了跨境电子商务、电子商务发展论坛、大学生村官电子商务培训班、“电商换市”大讲坛等多次普及型和实操型培训，累计培训1367人次。建立了武义县电子商务公共服务中心，并被省商务厅批准列为全省23个试点县之一。阿里巴巴集团研究中心公布了“2013年中国电子商务发展百佳县”榜单，我县荣膺“全国电商百佳县”第六名。桐琴镇楼王村村民在淘宝、天猫、京东等电子商务平台开设网店31家，被阿里巴巴集团命名为“中国淘宝村”，成为我县第一个“中国淘宝村”。积极筹建我县电子商务协会，目前已有三十多家企业和个人报名入会。

　　三是发展商贸流通业扩大消费。举行了消费促进月活动，组织沃尔玛等超市、商场共举办活动12项，实现销售额4269.66万元，同比增长26.47%。举办了金秋购物节，精心策划了方案，组织了丰富多彩的活动，创造了良好的购物消费环境，取得了销售额6119.56万元的良好业绩。

　　四是促进集约节约发展。改版更新了园区企业信息系统，完善了监测企业销售、税收、用地等信息，加强了企业的实时监管，促进了集约发展。深入推进“腾笼换鸟”、“空间换地”工作，开展全县亩产税收前后100名评选，并进行媒体通报；引导低效用地流转，共办理工业用地流转20宗，面积16.89万平方米，其中低效用地流转企业8家，面积8.9079万平方米。提高园区企业建筑容积率，将容积率上限提高至2.5，开发区新受让土地容积率最低要求在1.6以上。积极组织光伏制造企业和铸造企业开展行业准入，浙江武义新盛能源科技有限公司硅晶组件成功进入全省第二批《浙江省光伏建筑一体化产品推广目录》，浙江武精机器制造有限公司和浙江裕融实业有限公司则通过工信部铸造行业准入公告。

　　（三）抓创新，促转型

　　一是技改项目验收有新亮点。共有15个项目列入2013年省技术改造“双千工程”重点项目计划，16个项目列入市重点技术改造项目。5月起会同财政对我县2011年技改项目延期、2012年技改项目备案及2013年备案完成建设项目开展现场验收工作。结合群众路线教育，优化了项目验收流程，建立了面谈制度，在开展现场验收之前召集验收企业现场验收和资金兑现工作进行培训讲解，统一书面告知，使整个工作流程更加公开公平公正。共召集培训30家企业，并分两批完成项目现场验收工作，兑现补助资金1008万元。

　　二是企业技术创新能力有新突破。深入实施创新驱动发展，企业技术中心建设继续推进，浙江福多纳汽车部件有限公司等2家企业的技术中心被认定为省级企业技术中心，浙江寿仙谷医药股份有限公司等3家企业的技术中心被认定为市级企业技术中心，浙江三美化工股份有限公司等4家企业顺利通过省级企业技术中心评价。截至目前，我县已建立省级企业技术中心6个，市级企业技术中心24个，省中小企业技术中心7个，企业技术中心体系和梯队建设正逐步形成。企业工业设计中心建设开始破题，浙江汉力士船用推进系统股份有限公司成立我省首批省级企业工业设计中心，浙江科永达工贸有限公司等5家企业成立市级工业设计中心，省、市二级工业设计中心建设体系扎实推进。同时，积极组织企业参加全市工业设计大奖赛，两个产品获奖。装备制造业重点领域首台（套）认定工作深入推进，浙江金澳兰机床有限公司的T2-160闭式双点高精密压力机产品被认定为省装备制造业重点领域首台（套）产品。截至目前，我县已通过省级首台（套）产品认定6个。新增省级工业新产品40只，备案鉴定数量连续三年稳步提升。

　　三是“机器换人”和“两化融合”工作有新进展。扎实推进以“四减两提高”为核心的“机器换人”试点工作，取得了明显成效。经初步统计，350多家区内企业着手实施“机器换人”，其中“机器换人”技改投入24.12亿元，占工业投资总量的82.8％。目前筛选98家企业列入市级“机器换人”试点培育，11家成为市级示范。通过开展“机器换人”，全县企业用工人数减少了1万多人，企业的产品品质提高20%以上，单位产能提高15%以上，减员增效情况明显。浙江福多纳汽车部件有限公司“机器换人”项目则被认定为全省百家“机器换人”示范工程项目。“两化融合”工作不断深入，成功筛选46家企业列入市级“两化融合”示范试点进行培育，已建成市级“两化融合”示范企业13家，试点企业9家。有序推进信息化工作，根据省经信委发布的《2013浙江省区域两化融合发展水平评估报告》，我县两化融合发展达到全省三类地区水平，位列金华各县（市、区）第三。

　　四是“四破”、“行业整治”、“三改一拆”等有新业绩。牵头开展了工业企业占用消防通道及高速公路沿线企业违章建筑集中整治工作，共排查3241家企业，已全部完成拆除工作。通过图片验收与实地验收相结合的方式，完成消防通道整治拆除12.1万平方米。拆除高速沿线企业违章1875平方米，实施环境改造4750平方米，绿化5万余平方米。认真做好“三改一拆”旧厂房改造工作，累计完成“三改一拆”旧厂房改造64.27万平方米，完成市政府任务数的214.22%。开展“四破”专项整治行动，参与制定县“四破”整治行动工作方案，指导壶山街道、茭道镇“四破”专项整治工作试点，制定《工业企业亩产效益评价办法》，将我县工业企业按五金机械制造业、金属制品业、文旅休闲用品及其他三大行业进行分类排序，评定四类企业1138家，其中A1（重点扶持类）227家，A2（鼓励提升类）456家，B（整治提升类）341家，C（落后淘汰类）114家，并在《今日武义》公示后已由县政府发文公布。加强门业行业整治，出台了《关于进一步加强与规范门业行业管理的抄告》。完成2家造纸厂的关停，5家化工企业的原地整治，1家印染企业的整治提升工作，参与完成湖沿电镀园区的集中建设工作。对工业项目实行了节能评估与审查，特别是高能耗高污染项目和产能过剩项目，严格把关，已对 34个项目实施了能评，因能耗问题否定2个项目，完成节能登记备案90项，从源头上遏制“两高”项目的进入。对浙江实美金属制造有限公司等四家工业重点用能企业和二家商贸企业进行能源监察工作，完成上级部门下达的能源监察任务。全面加强重点用能单位能源管理队伍建设，落实能源管理岗位和能源管理人员持证上岗制度，组织参加能管员培训，做好二家万吨千家企业智慧能源实时在线监测接入工作。对全县用电企业按每度耗电纳税、增加值、销售额等情况进行分类、排名，科学制定四类六档有序用电方案，在报纸、政府信息网、经济商务网等媒体上进行公布，并分乡镇开展宣讲。同时建立合署办公机制和用电智能化管控，实现实时监控、三级联动。

　　五是“五水共治”、淘汰落后产能等有新动作。全面推进清洁生产，落实清洁生产审核企业12家，组织专家对开展清洁生产企业进行审核工作，通过验收12家，申报省级绿色企业2家，并对印染、化工整治企业开展清洁生产情况进行督查，提高清洁生产审核质量。坚决淘汰落后产能，根据武义县“十二五”淘汰落后产能计划，已完成造纸4.3万吨、铅蓄电池40万千伏安时的淘汰工作，腾出用能2万吨标准煤，均已完成年度目标任务。同时做好煤气发生器改造推广使用天然气工作，提高能源利用效率。绿色新能源发展取得新突破，2014年10月31日，浙江恒友机电有限公司总投资700多万元建设的1兆瓦光伏发电项目通过省、市、县专家验收，成为金华市首个屋顶光伏发电项目。

　　（四）抓服务，降风险

　　一是政策资金扶持。调研起草了《〈关于促进工业经济转型升级的若干意见〉的补充意见》（武政发〔2014〕1号），会同财政部门出台了《关于加快推进工业经济转型升级的实施意见》、《关于促进外经贸发展的实施意见》、《关于加快现代特色装备制造业发展的政策意见》等文件。年内2次提出工业项目履约保证金交纳标准调整建议，并得到县政府同意实施，会同相关部门完成了40个项目的8455万元保证金退付审核工作，有效缓解了投资业主的资金压力。完成了2013年国家中小企业专项资金绩效评价工作。

　　二是运行监测和分析。加强运行监测平台建设，已建成省重点企业运行系统、中小企业运行分析系统、外经贸运行调查监测系统、产业损害预警监测分析系统，共有入库上报企业427家。每月开展经济运行情况和外贸形势分析及发布，为政府决策提供依据。每月通报表彰规上产值、新产品产值、税收增速前10强企业，租赁企业增速前5名，新上规企业产值前5名。每季通报各乡镇街道工业经济指标排序，对工业项目推进情况进行公示。

　　三是送政策送服务。会同相关部门组成政策宣讲组，深入8个园区乡镇街道集中开展工业政策宣讲活动，1500余家企业参加，发放《工业及外贸政策选编》和《工业及外贸政策宣传手册》2000余份。精心制定并组织开展“走企连心”企业服务月活动方案，安排企业走访1715家，填写《服务月企业一企一表》，发放《致武义县广大企业家的倡议书》，整理收集意见建议593条并进行交办。加速各项扶持政策兑现工作，累计兑现扶持资金达8000多万元；同时，共向上争取各类扶持资金3000多万元。引导企业走出去，共500多家（次）企业参加境内外展会，展位数达900多个，其中有136家企业参加第115、116届广交会，展位达307个，创历史最高水平。企业通过组织、自行的方式参加国内外各类展销会（博览会），拓宽了市场渠道。深入园区、乡镇举办了“外经贸实务培训会”等各种培训17次，共有参训企业900余家次，参训人员1594人次，深受企业好评。指导成立县工艺美术行业协会。

　　四是参与企业“两链”风险处置。组织开展了一系列活动，积极帮助企业化解资金风险、融资难等问题。召开全县金融支持实体经济暨两化融合发展大会，向400多家企业分发了《关于进一步加强金融支持实体经济发展的若干意见》。召开全县金融工作专题会议，将应急转贷金总额从5000万元增至2亿元。扎实开展了金融服务月活动，积极帮助企业渡过难关。进一步健全完善外贸风险保障机制，提高企业出口信用保险覆盖面，扩大财政信保资金享受范围，参保企业106家，投保金额  5.3亿美元。同时做好本系统的安全生产、消防安全工作。

　　（五）抓教育，转作风

　　一是完成教育实践活动。根据县委的统一部署，全面开展了教育实践活动，不求形式，重在实效，完成了三个环节的各项工作，取得了令人满意的效果，实现了活动、工作两促进、两提高。按照县委部署的“四干再跨越”活动，提出了追赶桐庐工作计划和方案。在2014年度45个涉企部门民主评议中，我局排名第四位，三个涉企科室的排名也比较靠前，抓队伍转作风、抓落实求实效赢得了社会各界的肯定和好评。

　　二是全面厘清权力清单。根据省委、省政府关于建设全省网上政务大厅的任务要求，梳理我局目前承担的所有常用和不常用的权力事项共123项，其中行政许可7项、非行政许可3项、行政处罚53项、行政强制5项、行政征收2项、行政确认5项、行政奖励4项、年检1项、备案7项、审核转报25项、行政监督检查4项、其他7项。梳理我局便民服务事项共32项，已录入浙江政务服务网。按照县里“四单一网”的工作要求，制定了《武义县工业投资导向目录》（2014本），进一步规范我县工业行业的准入。开展责任清单编制工作，厘清职责的同时建立健全事中事后监管制度。2014年行政许可申请150件，受理150件，准予许可150件，其中:石油成品油经营资格8件，加工贸易合同139件，再生资源回收经营者备案3件。

　　三是机关各项事务有序推进。县生猪定点稽查大队和县食品有限公司的职能及人员移交给县农业局。编发经济商务信息 33期，县政府网站公开文件、信息165条，办理人大代表建议（主办件）4件、政协委员提案（主办件）10件。评选第四届享受县政府津贴企业优秀人才26人。完成全系统资产清查工作。

　　三、存在的问题

　　1.适应经济新常态能力有待提高。对经济形势的分析和把握研究不深、不透，特别是对新常态下的经济对策不足、办法不多，如对园区低效企业监管手段不够有力等。加之国际经济形势的复杂性和不确定性，使得工作的重心和对策不够精准和对路。

　　2.企业“两链”资金风险影响有待化解。2013年底以来，我县接连发生企业资金链、担保链风险事件，目前蔓延趋势虽已得到较好的控制，但后续影响持续发酵，连锁反应难以估量，不少企业处于停产或半停产状态，拖累工业增长，引发社会问题。必须引起高度重视，想方设法予以化解。

　　3.工业增长特别是工业投资形势不容乐观。预计2015年我县工业经济增速仍将在低位运行，据了解，2014年将有41家规上企业退出规上统计库，新增入库企业55家。另外，受金融大环境影响，企业投资意愿明显减落，再加上今年低丘缓坡项目和科技园项目刚刚启动，全年几乎未有“大、好、高”项目引进，这些都将直接影响2015年工业经济增长。

　　四、2015年工作思路

　　（一）总体思路

　　以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指针，以“赶超发展，绿色崛起”为统领，适应经济新常态，力争发展新作为，追赶标杆桐庐县，用“四干精神”做好经济“加减乘除”，用分类管理促进工业转型发展，为“两美武义”建设再创佳绩。

　　（二）具体措施

　　1.做足“加法”

　　①加快工业发展平台建设。按照产城联动、融合发展的要求，完善发展规划，加快工业园区基础设施和配套设施建设，提升园区产业承载能力和集约化、可持续发展水平。大力培育特色主导产业，增强主导特色产业的集聚优势，推动园区产业集群发展。加快装备制造产业园的规划和征用地政策处理进度，加快科技城电子商务、物流基地的建设。切实加强工业强镇的组织领导，深入推进工业强镇建设，加大政策支持，实现财力分配和要素保障向工业强镇倾斜，进一步理顺工业强镇审批管理体制。确保到2015年底全县规上工业总产值超60亿元的乡镇（街道）达到5个，其中超150亿元的的1个，力争超100亿元的2个。

　　②加强小微企业分类指导培育。对培育企业建立跟踪制度，切实开展“一对一”服务，提高帮扶的针对性和有效性。加强中小企业服务体系建设，进一步优化小微企业发展环境，推动企业“规改股”、“股上市”。明确以现有年营业收入在500万元至2000万元之间的小微企业为重点培育、扶持和服务对象，加强分类指导上规升级工作。对年营业收入尚未达到规上企业条件的，但符合产业导向、成长性好、创新性强、发展前景广阔的创新型、科技型、成长型和高技术服务型小微企业，加强政策扶持和服务，积极培育和扶持一批；对“低、小、散、弱”以及存在安全隐患、能耗高、污染较大等小微企业，开展“机器换人”和“四减二提高”专项行动，做好改造升级工作，改造和提升一批；对年营业收入实际已经达到规上企业标准，而没有纳入规模企业统计的小微企业，加强引导和监管，引导和促进一批。

　　③转变外贸发展方式。从优化渠道结构入手，加快推进国际营销网络建设，通过自建或并购，建立自主营销网络，打破海外中间商对我的渠道制约，提升企业海外市场份额。从优化产品结构入手，坚持货物贸易与服务贸易协调出口，“跳出商品出口，发展对外贸易”，通过加快服务出口，来调整优化整个国际贸易结构。同时，提高货物出口中的服务附加值，优化商品出口结构。加强外贸政策与产业政策的匹配对接，加大工业转型升级力度，在稳定传统优势产品出口的同时，提高机电产品、高新技术等产品在全县外贸中的比重。从优化主体结构入手，抓大扶强，重点扶持出口超千万美元的大企业。与此同时，积极搭建公共服务平台，带动广大中小企业出口。从优化贸易方式入手，推动企业从贴牌生产为主，向自主品牌出口发展，不断提高品牌产品在全县出口中的比重。通过努力，力争品牌产品出口的比重有较大幅度的提升。通过技术创新、产品创新、商业模式创新突破目前的市场格局，进入新的市场。

　　④挖掘经济新增长点。从工业项目入手，持续抓工业投入，以省、市重点技改项目和500万元以上工业投资项目为重点，进一步强化上下联动和部门协作的工作机制，加强项目跟踪工作，及时掌握项目开工、建设进度和存在问题，加快在建项目、已供未建项目和已转未供用地建设、供应进度。从行业建模入手，对主要行业及产出、消耗极不对应的行业进行重点排查，实现增值增效。从园区闲置土地入手，协同乡镇街道开展“地毯式”清查，督促这些企业如实反映数据。从园区外企业入手，组织发动乡镇街道把这些企业纳入统计范围。

　　⑤积极实施精准服务。建立亿元企业联系制度，建立完善企业难题受理、协调、督办等长效工作机制，变“管理”为“服务”、变“被动受理”为“上门服务”，变“粗略服务”为“精准服务”，深入企业开展调研，做好重点问题、共性问题的集中解决。继续开展现代企业培育系列活动。加强企业“两链风险”防范，加强重点行业和重点企业的资金链风险监测与排查，做到早发现、早预警、早处置。

　　2.做好“减法”

　　①扎实推进“四破”专项整治。完善亩产效益评价办法，根据全县工业企业分行业分类排序情况，实行资源要素差异化配置，运用“四破”专项整治的倒逼机制，倒逼低效企业整治提升。建立涉企部门联系低效企业制度，加强低效企业的监管，推动低效企业转让，力争全年破僵尸企业5家，低效企业亩产税收增长10%。

　　②强化能源“双控”监管。严格执行节能评估与审查制度，从源头上控制高耗能、落后生产工艺的进入。实行乡镇街道能源消费总量和消耗强度“双控”制度，优先安排重点项目，将有限的能源配置到能耗水平低、经济效益好、财政贡献大、市场前景好、发展潜力大的行业和企业及用能单位，实现能源高效配置。继续抓好电镀、化工、印染行业污染整治提升工作，严格按照整治标准，成熟一家验收一家。对综合能耗500吨标准煤以上的重点用能单位或年用电量在100万千瓦时以上的商贸企业实施清洁生产审核。配合相关部门做好大气污染防治工作，在划定区域范围内的工业企业全面禁止煤炭、重油、直接燃烧的生物质等高污染燃料，改用天然气、电等清洁能源，开展分布式光伏发电项目试点。积极开展旧厂区改造工作。

　　3.做优“乘法”

　　①全面推进“三名工程”。出台我县“三名”培育工作的实施意见，明确“三名”工程培育具体目标。继续开展“310”重点企业培育认定工作（10家大企强企、10家行业龙头、10家成长型企业），对列入我县“310”重点培育及市大企强企、高成长型企业库的企业给予财政政策倾斜，列入省、市“三名”培育的企业给予配套奖励，进一步强化行业龙头企业的带动作用。

　　②提升“机器换人”和“两化融合”工作水平。以行业整治为契机，整合政策资源，逐步实现绿色制造方式对重点污染行业的改造。重点推进化工、电镀等重点耗能、污染行业企业的两化融合水平。通过由点到线，由线及面的示范带动效应，继续分行业召开现场会，积极引入中介服务商，逐步实现绿色（网络）制造方式对重点污染行业的改造，实现行业减排增效。继续做好两化融合试点示范企业的培育工作，扩大ERP、PLM、DEM等软件系统在县域工业企业的全方位覆盖，逐步实现“两化”融合应用由单项应用向系统集成方向转变。以“机器换人”年度行动方案为目标，对规上工业企业、机械零部件加工制造企业的覆盖，力争30家企业列入市级“机器换人”试点，5家企业列入市级“机器换人”示范。鼓励县域装备制造企业主动对接传统制造企业，服务传统制造企业“机器换人”。

　　③全面开展装备制造业产业集群各项工作。积极做好我县特色装备制造业产业集群转型升级示范区试点的各项资料归集、统计工作，顺利通过复评；推进特色装备制造业行业协会的成立工作，进一步强化装备制造行业自我管理、自我发展的能力。以积极推进我县特色装备产业集群转型升级为契机，用足用好装备制造业专项政策，积极推动装备制造业壮大，服务我县传统产业转型升级。

　　④全面推进电子商务纵深发展。编制武义县电子商务发展规划，明确三年行动计划。进一步补充和完善电子商务扶持政策，引导更多的人运用电子商务进行创业。成立武义县电子商务行业协会，启动县电子商务公共服务中心相关工作，拓宽电子商务活动服务半径。加大力度，继续开展电子商务培训和人才引进工作。根据外贸企业多、产品适宜电子商务且具有优势的特点，我县与传神（中国）网络经济有限公司合作，构建B2B跨境电子商务平台，挑选100多家外贸企业的特色产品，由传神公司向世界四大区重要电商平台展示推广，帮助企业拓展国际国内市场。引导、鼓励生产性企业特别是规上企业应用电子商务销售产品。积极贯彻落实《浙江省农村电子商务工作实施方案》，扎实、有序地开展我县电子商务进农村工作，2015年全面推进100个“电子商务进农村”服务点建设。积极推进电子商务集聚区建设。

　　⑤积极促进消费活跃市场。遵循“政府主导、企业主体、市场运作”原则，利用节假日、节会、展会，通过组织购物活动和主题促销活动，促进消费增长。构建内外对接的营销体系，提升商贸流通业服务生产的能力，提升武义茶城档次，继续推进农产品交易检测中心、浙江物产（浙中）供应链物流服务基地、华东工业材料城及桐琴物流中心建设。组织本地企业参加各类展会，积极推动农超对接，鼓励武义在外地超市与农产品批发市场、农业生产合作社对接，扩大地产商品销售。

　　4.做精“除法”

　　①建立倒逼促转型工作机制。落实工业项目“负面清单”制度，完善工业项目预选机制，彻底拒绝高能耗、高污染项目。执行“十二五”工作计划，积极开展排查摸底，坚决淘汰落后产能。落实权力、责任清单制度，主动、及时公开项目申报条件、流程和结果，实行阳光操作，进一步公开化、透明化、法制化。

　　②建立定期研判经济运行体系。做好工业经济运行分析，定期研判经济运行。进一步加强与统计、供电、税务等相关部门联系和沟通，努力拓宽信息的来源和渠道。进一步完善园区数据信息资源共享平台，整合工业园区信息系统，用好国地税、统计、环保、安监、人行等各部门信息资源，确保系统信息及时更新和修正，真正实现各部门数据共享。同时，制定园区信息系统管理办法，争取列入政府部门年度考核内容。

　　2015年2月3日