关于进一步加强病媒生物防制、健康教育、控烟等爱国卫生工作的通知

各乡镇、街道，县直属各单位：

　　为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》、《浙江省人民政府关于加强新时期爱国卫生工作的实施意见》、《武义县人民政府关于加强新时期爱国卫生工作的实施意见》，结合各级加强控烟管理的各项规定，深入开展群众性爱国卫生运动，巩固扩大爱国卫生和创卫工作成果，切实保障群众身体健康，创造良好的经济社会发展环境。结合我县实际，现就进一步做好我县病媒生物防制、健康教育、控烟等有关工作通知如下：

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照各级加强新时期爱国卫生工作的有关要求，坚持“政府组织、部门协作、全民参与、属地管理、科学治理、社会监督”的原则，全面推进改革创新，充分调动社会力量的积极性和创造力，不断改善城乡环境卫生面貌，切实维护群众健康权益，为经济社会发展提供有力保障。

　　二、工作目标

　　（一）病媒生物防制：通过全面落实病媒生物防制各项措施，四害孳生地得到有效治理，四害密度控制水平和防鼠防蚊蝇设施合格率达到国家标准C级水平，将媒介生物性传染病发生的危险性降至最低。

　　（二）健康教育：通过全面落实各项健康教育工作措施，我县居民的健康意识提高，居民获取、理解、甄别、应用健康信息的能力增强，养成良好的健康行为和生活方式，降低或消除影响健康因素的能力增强。各类人群的健康知识知晓率、健康行为形成率和健康技能掌握率达到国家卫生县城标准。

　　（三）控烟工作：通过全面落实各项健康控烟工作措施，禁烟场所张贴或放置禁烟标志醒目规范，禁烟场所无人吸烟、无烟具、无烟味、无烟头，建成区无任何形式的烟草广告，居民吸烟率呈逐年下降趋势。

　　三、主要任务

　　（一）开展宣传培训。

　　1.做好宣传教育。各乡镇（街道）、各单位要将病媒生物防制、健康教育、控烟宣传等纳入年度爱国卫生工作计划，结合登革热、寨卡病毒病、黄热病等群众关注热点，利用全年各大卫生宣传日，通过宣传标语、宣传栏、黑板报等传统宣传阵地和广播、电视、报刊、短信等媒体，借助微博、微信等新媒体开展多种形式的宣传教育，营造全民共创健康的浓厚氛围，形成爱国卫生良好声势。

　　2.举办技术培训。县爱卫办每年开展全县性病媒生物防制、健康教育、控烟等技术培训及分层培训的指导工作，制作发放有关宣传资料。结合爱国卫生月、春秋季灭鼠、全民健康素养促进行动、全民健康生活方式行动等有利时机，组织对乡镇街道（社区）、机关部门、重点行业单位等有关人员相关知识、技术培训。各乡镇（街道）、各行业主管部门要落实层次培训，将技术培训延伸到社区（村）、下属企事业单位、管理对象等。

　　（二）落实工作举措。

　　1.病媒生物防制工作。一是广泛清除病媒生物孳生地。各乡镇（街道）、各单位要按照网格化“横向到边、纵向到底，全方位、全覆盖”的管理模式，充分发动群众，把环境治理措施落实到每个社区（村）、单位和家庭，全面铲除病媒生物孳生物。要组织居民群众翻盆倒罐，清除室内外各类积水，定期疏通下水道、沟渠，填平坑洼地积污地，控制蚊虫孳生；清除垃圾死角，垃圾做到日产日清，实行垃圾袋装化和垃圾收集运输密闭化，辖区无暴露垃圾；公厕要定时冲洗，保持整洁；食品加工制售行业要及时清运处理下脚料，泔水、腐烂动植物等废弃物要封闭放置，及时清扫处理；农贸市场经营禽、肉、鱼等摊位要有固定密封垃圾存放容器和冲洗设施；涂墙抹缝，填补柜橱缝隙，以防蟑螂藏匿孳生。各部门要各司其职，做好相关场所的环境卫生治理。车站、农贸市场、城中村、城乡结合部等区域的环境卫生进行重点治理，彻底清除卫生死角。二是开展病媒生物消杀。各乡镇（街道）、各单位在开展环境治理的同时，要针对不同场所、不同季节、不同情况和不同要求，合理选择使用灭鼠剂、卫生杀虫剂等化学药物开展病媒生物杀灭工作。每年4月、10月要组织开展春秋两季集中灭鼠活动；夏秋季重点组织开展灭蚊、灭蝇、灭蟑消杀工作。各乡镇（街道）、各行业主管部门按照相关要求，督促各类单位加快病媒生物防范杀灭设施的建设和配置，针对重点行业、重点单位、重点部位不同的防范要求，设置防鼠网、挡鼠板、纱窗、纱门、门帘、弹簧门等适宜的病媒生物防范设施，并正确规范使用，防止四害从建筑物外进入到建筑物内而产生危害。对于进入室内的四害，选用灭鼠笼、灭鼠夹、粘鼠板、粘蟑纸、粘蝇纸、捕蝇笼、灭蚊灭蝇灯等器械工具捕杀。

　　2.健康教育工作。一是建立健全健康教育网络组织。各乡镇（街道）、社区（村）、医院、学校、企业、公共场所、机关事业单位有领导分管健康教育工作，并有1名专（兼）职健康教育人员负责具体工作的实施。健康教育网络覆盖辖区、下属单位、本单位的各层面。二是配备配足健康教育设施。健康教育场地有保障且能满足健康教育工作需要，电脑、打印机、照相机、摄影机、投影仪等健康教育设备配备齐全，学校要有健康教育课本、教案、教具，黑板报、宣传橱窗等健康教育阵地设置符合规范并定期更换内容。三是开展形式多样的健康教育活动。紧密围绕群众职工健康要求和卫生防病工作重点，以《健康99条—公民健康素养读本》为蓝本，开展多种形式的健康教育活动。宣传内容包括传染病、慢性病、健康生活方式、意外伤害、职业病防治、女工保健等。每年的核心信息应宣传到90%的目标人群。学校要规范开设健康教育课。健康教育活动形式包括健康知识有奖竞赛，专题健康讲座，卫生保健知识培训，岗前培训，晨会学习，广播、网络传播健康知识，工会活动，健身活动，发放健康宣传小册子、折页、传单等。媒体健康教育栏目规范运行。四是定期体检。定期安排职工体检（食品行业及从事食品作业的职工要求每年体检一次），定期安排女工体检。五是开展健康知识测试。分阶段或每学期、每年对患者、学生、职工进行健康知识及健康行为测试，人群健康知识知晓率和健康行为形成率等达到国家卫生县城要求。六是规范整理健康教育档案资料。健康教育工作有计划、有记录、有考核、有总结，及时收集整理相关过程性资料，确保健康教育档案资料完整、有序、规范。

　　3.控烟工作。一是成立控烟领导组织。各乡镇（街道）、社区（村）、医院、学校、企业、公共场所、机关事业单位成立控烟领导小组，由单位负责人任组长，成员包括单位内各部门负责人。二是建立健全控烟考评奖惩制度。制订单位控烟考评奖惩制度，明确奖惩标准及奖惩措施，做好详细的奖惩记录。三是所属区域有明显的禁烟标识，室内完全禁烟。学校内所有区域禁止吸烟。其他单位所有室内区域都禁止吸烟。大厅、会议室、厕所内、走廊（走道）、电梯内外、楼梯转角处等人流量相对比较集中的室内区域，均要张贴醒目、规范的禁烟标识。四是确保控烟自查监管力量。各单位均需建立控烟巡查员队伍，根据单位实际设有一定数量的控烟劝导员。控烟巡查员主要职责是以无人吸烟、无烟具、无烟味、无烟头为指标，定期（每周或月）开展单位控烟巡查工作，做好巡查记录，并反馈检查结果。控烟劝导员须佩戴标示（袖章或胸牌，标明 “控烟劝导员”等字样），主要职责是劝阻吸烟行为。每位职工均负有劝阻吸烟行为的责任和义务。五是开展多样化的控烟宣传和教育。各单位以世界无烟日为契机，结合控烟履约工作新形势，因地制宜地开展控烟宣传和健康教育活动，提高公众对烟草危害的认识。六是清理烟草广告。积极开展烟草广告清理工作，确保建成区无任何形式的烟草广告。

　　（三）开展监测评估。

　　1.病媒生物防制。县爱卫办根据《病媒生物监测方案》，设点开展四害密度监测、组织开展病媒生物危害风险评估、公共环境病媒生物防制效果评估等工作。疾控中心做好四害密度监测的业务培训、技术指导、技术分析等工作，健全信息报告和预警机制，及时公布预警。做好常用杀虫剂抗药性测定工作，为安全、科学、规范和有效选用药物提供依据，根据不同密度控制要求设置监测点，对病媒生物种群、密度、孳生地、媒介生物性传染病的现状进行分析研判，监督PCO公司防制服务质量和效果。

　　2.健康教育工作。县疾控中心根据健康教育工作要求，每年制定《武义县居民基本卫生防病健康教育工作方案》和《武义县居民重点卫生防病健康教育工作方案》，并开展我县居民基本、重点卫生防病知识问卷调查，问卷数据进行双录入，建立调查数据库，进行统计分析报告。

　　3.控烟工作。县疾控中心根据控烟工作要求，制定《武义县烟草使用控制健康教育工作方案》，并开展我县居民烟草使用情况问卷调查，问卷数据进行双录入，建立调查数据库，进行数据分析和报告。

　　（四）开展督查工作。

　　1.县爱卫办结合县委、县政府目标责任制考核要求，开展常态化病媒防制、健康教育、控烟工作督查，将日常督查情况纳入年终考核计分。

　　2.各乡镇（街道）要对辖区社区（村）、各单位对下属单位除四害、健康教育、控烟工作开展情况进行督导检查，及时发现问题，建立限期整改和督办制度，推进各项措施落实。

　　3.各职能部门要切实履行监管职能，重点加强对小餐饮、单位食堂、农贸市场、宾馆饭店、畜禽饲养屠宰业、学校、医院、工地、废品收购站、汽车(火车)站、环卫设施、售烟商店等重点行业单位、场所病媒生物防制、健康教育、控烟工作督导检查，督促整改落实。

　　四、保障措施

　　（一）统一认识、加强领导。各乡镇（街道）、各单位要充分认识爱国卫生工作的重大意义，加强组织领导，建立健全爱国卫生组织机构和网络，负责做好相应统筹谋划、工作协调、检查督促和技术指导等工作。

　　（二）明确职责、齐抓共管。完善政府主导、部门配合、群众参与的工作机制，加强爱国卫生部门联动协作和信息沟通，落实辖区各部门、行业、单位和社区（村）等做好爱国卫生工作。

　　（三）加大投入、保证经费。各乡镇（街道）、各单位每年要安排必要的病媒生物防制、健康教育、控烟工作等爱国卫生工作经费，满足部门、单位、居民社区（村）、重点区域（场所）的必要支出，确保各项工作顺利开展。

　　（四）监督检查、总结提高。各乡镇（街道）、各单位要组织开展多种形式的督查、评比，营造你追我赶的氛围，对发现的问题督促整改。要及时做好工作进展情况报告，总结推广有效经验和做法。