关于印发《2017年县政府工作报告重点工作责任分解》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各有关部门：

　　《2017年县政府工作报告重点工作责任分解》已经县政府常务会议审议通过，现予印发，请认真抓好落实。

　　武义县人民政府办公室

　　         2017年3月5日

　　（此件公开发布）

2017年县政府工作报告重点工作责任分解

　　一、章旭升县长牵头重点工作

　　1．生产总值增长7.5~8.0%，一般公共预算收入、城乡居民收入增长与经济增长同步，固定资产投资增长10~12%，约束性指标完成省市下达任务。

　　责任单位：县发改局、县经济商务局、县财政局、县国税局、县统计局等各部门单位，各乡镇街道（列第一位者为工作牵头或汇总单位，下同）

　　2．全面加强政府自身建设，以改革创新的精神和武义铁军的担当，坚持“干”字当头，“实”字为先，努力建设务实创新、高效廉洁的人民满意政府。

　　责任单位：县府办、县政府各部门单位，各乡镇街道

　　3．创新体制机制，加快推进“最多跑一次”改革，优化政府服务，提高行政效能，切实为群众和企业排忧解难。

　　责任单位：县府办、县行政服务中心等有关部门单位

　　4．严厉整肃庸政懒政怠政行为，坚决打通“中梗阻”，完善容错免责机制。强化严督实查，按照“数据化、项目化、品牌化”要求，大力推进各项工作。

　　责任单位：县府办、县政府各部门单位

　　5．深化法治政府建设，严格依法行政。强化监察、审计机关对重点领域和关键环节的监督，严控行政经费和一般性开支，加大正风肃纪力度。

　　责任单位：县府办（法制办）、县审计局、县财政局等有关部门单位，县监察委

　　6．完成开发区管理体制调整，整合白洋、壶山、熟溪、履坦、王宅、茭道工业功能区和科技城，由开发区统一规划建设管理，加强各工业园区基础设施互联互通，全力打造东北部科创乐园。

　　责任单位：县府办、县编委办，开发区、有关乡镇街道

　　7．推进供给侧结构性改革，全面落实“三去一降一补”各项任务。

　　责任单位：县发改局、县经济商务局、县科技局、县财政局、县人行等有关部门单位

　　8．完善投融资体制机制，积极运用PPP、政府债券等模式，鼓励引导社会资本投资公共基础设施建设。完善政府购买服务制度，推进重点行业购买服务试点。

　　责任单位：县财政局、县建设局等有关部门单位

　　9．组建城建、旅游、水务等集团公司，做大做强国有融资平台，切实发挥国有资产效益。

　　责任单位：县国资办、县建设局、县旅委、县水务局

　　二、李杨勇常务副县长牵头重点工作

　　1．加大简政放权、放管结合、优化服务工作力度，政务服务网向乡镇、村（社区）延伸。进一步提高审批速度，确保负面清单外企业投资项目从发改备案到开工建设审批时限不超过40个工作日。

　　责任单位：县行政服务中心、县发改局等有关部门单位

　　2．清理行政事业性收费，降低企业制度性交易成本。

　　责任单位：县行政服务中心、县财政局等有关部门单位

　　3．完善行政执法“一单两库”，推进“双随机、一公开”制度改革，规范执法方式，提高执法效能。

　　责任单位：县编委办、县法制办等有关部门单位

　　4．实施桐琴小城市培育三年行动计划，推进柳城、王宅、泉溪等中心镇发展。

　　责任单位：县发改局，桐琴镇、柳城畲族镇、王宅镇、泉溪镇

　　5．加快推进金武快速路建设，永武快速路争取年内开工，义武公路和上松线武义城区段建成通车，客运中心投入使用。

　　责任单位：县交通运输局，履坦等有关乡镇街道

　　6．不断优化内部交通，加快实施环溪线改造，完成汤村岭至王大路段提升改造，建成铁铺至许曳线公路，启动溪郭线三期、柳四线等通景道路建设，进一步实施农村公路改造提升和美丽公路建设，力争实现城乡公交村村通。

　　责任单位：县交通运输局，有关乡镇街道

　　7．推进“四破”整治，破解僵尸企业30家，盘活低效用地850亩，加大闲置用地收储力度。

　　责任单位：县发改局、县经济商务局、县国土局、县财政局，县法院，开发区、桐琴镇、泉溪镇

　　8．深入实施“武川精英5330计划”，积极培育引进高层次人才和领军型创业创新团队，选拔培育一批高素质乡土人才。

　　责任单位：县人力社保局、县人才办

　　9．推进社保扩面，不断提高统筹水平。完善社会救助制度，实施特定困难群众精准帮扶，加大对残疾人等弱势群体扶持力度。全年新增就业4200人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。

　　责任单位：县人力社保局、县民政局

　　10．深化“法治武义”“平安武义”建设，推进乡镇（街道）综治、监管、执法、便民四个平台建设，推进社会治安防控体系社会化、信息化、智能化建设，认真抓好社会矛盾化解、应急处置等各项工作。

　　责任单位：县政法委，县编委办、县法制办、县司法局、县应急办、县综合行政执法局、县市场监管局、县行政服务中心，各乡镇街道

　　三、朱鹏副县长牵头重点工作

　　1．力争旅游人次突破1500万、旅游总收入达到130亿元，争创省级全域旅游示范县。

　　责任单位：县旅委、各有关部门单位，各乡镇街道

　　2．完成旅游项目投资15亿元。推进“旅游四镇”建设，加快陌上花开溪里湾综合体、飞神谷国际慢城、三美汽车主题公园、花田小镇、福文化主题公园、山哈部落等核心项目进度。推进大红岩、千丈岩、台山寺、最美天路等景区深度开发。加快精品民宿发展，重点推进元素·古岭后屋、梁家山、内三坑、坛头舒等民宿项目开发建设。

　　责任单位：县旅委，度假区、柳城、桃溪、新宅、泉溪、王宅等有关乡镇

　　3．提升景区开发水平，牛头山争创5A景区通过省级景观资源评估，璟园古民居创建4A景区，新增3A景区和省级工农业融合旅游示范基地各1个。

　　责任单位：县旅委，度假区、西联、王宅等有关乡镇

　　4．引入高端营销团队，深化精准营销，办好第十一届温泉节和第八届养博会，丰富旅游节庆活动。

　　责任单位：县旅委、县节会办、县文化局

　　5．加快明招文化园、特色博物馆（陈列馆）等项目建设，做好延福寺修复工程后续工作，完成吕祖谦及其家族墓保护利用规划。

　　责任单位：县文化局，白洋街道、桃溪镇

　　6．出台影视文化产业发展扶持政策，引进一批高端影视文创企业，打造特色影视产业基地。

　　责任单位：县文化局、县旅委，宣传部

　　7．繁荣群众文化，深入开展“民生大篷车”“文化五进五送”和志愿服务等活动，加强非遗保护传承。

　　责任单位：县文化局、县民政局，团县委

　　8．创新武义古城保护开发体制，启动文庙、文昌阁等历史建筑修复，保护修缮上街沿街建筑，推动优势资源与优质资本对接。

　　责任单位：县古城管理委员会、县建设局、县文化局、县旅委

　　9．完成城西区块拆迁扫尾，适时启动花园殿巷区块和溪南老电影院区块有机更新

　　责任单位：县古城管理委员会、县建设局，壶山街道、熟溪街道

　　10．深入推进“五水共治”，全面深化县、乡、村三级河长制，进一步提升全流域水质。

　　责任单位：县五水共治办、县环保局、县农办、县建设局、县水务局，各乡镇街道

　　11．加大污染减排力度，启动砂洗等6个主要涉水行业专项整治，新增清洁生产企业6家。

　　责任单位：县环保局、县国土局、县经济商务局，开发区、桐琴镇、泉溪镇

　　12．深化大气污染防治，全面完成燃煤锅炉淘汰改造任务，推进企业有机废气、机动车排气污染、扬尘、垃圾焚烧等治理行动。

　　责任单位：县环保局、县发改局、县建设局、县交通运输局、县经济商务局、县公安局、县农业局、县综合行政执法局

　　13．开展省级生态文明示范县创建，积极创建国家级生态乡镇。

　　责任单位：县环保局（美丽办），各乡镇街道

　　四、徐旭东副县长牵头重点工作

　　1．加大招商力度，加强驻北京、上海、深圳等招商点建设，力争引进投资额超5000万元项目10个以上，其中工业项目5个、信息经济相关项目1个以上，引进内资35亿元、外资1700万美元、浙商回归资金18亿元。

　　责任单位：县招商局、开发区，各有关部门、乡镇街道

　　2．主动寻求与经济强市（县）“联姻”，联手打造省级山海协作生态旅游文化示范区。

　　责任单位：县招商局、县发改局

　　五、张佳副县长牵头重点工作

　　1．进一步加大品牌建设扶持力度。

　　责任单位：县市场监管局、县经济商务局、县财政局

　　2．引导小微企业向专精特新发展。

　　责任单位：县市场监管局、县经济商务局

　　3．加快综合质量检测中心建设。

　　责任单位：县市场监管局、开发区

　　4．认真抓好食品药品安全工作。

　　责任单位：县市场监管局、县农业局，各乡镇街道

　　六、傅显平副县长牵头重点工作

　　1．坚持量质并举，深入推进“四换三名”，加快产业转型升级，大力培育现代企业和新兴产业，确保工业经济平稳运行，力争规上工业总产值增长5%以上，增加值突破100亿元。

　　责任单位：县经济商务局、县统计局、县国土局、县市场监管局、县人力社保局、县人才办，开发区（科技城）、桐琴镇、泉溪镇

　　2．完善工业政策，进一步加大科技创新、招商引资、企业培育、要素保障等扶持力度。

　　责任单位：县经济商务局、县科技局、县市场监管局、县招商局、县财政局、县国土局、县建设局、县人力社保局

　　3．强化创新驱动，统筹推进38个省、市重点技改项目建设，完成工业投资60亿元以上，其中技改投入50亿元。新增国家级高新技术企业7家、省级科技型中小微企业45家、县级以上“机器换人”重点示范企业10家、“两化融合”示范企业5家。

　　责任单位：县经济商务局、县发改局、县市场监管局、县科技局，开发区、桐琴镇、泉溪镇

　　4．做强企业主体，全年培育年产值10亿元以上企业3家。引导小微企业向专精特新发展，新增“三名”企业2家、“小升规”企业25家以上。组织企业高端技术人才和管理人才赴德国培训，引导企业发扬“工匠精神”，培育“百年老店”，增强核心竞争力。

　　责任单位：县经济商务局、县市场监管局、县人力社保局、县工商联、县总工会

　　5．企业主板上市实现零的突破，新三板或股权交易中心挂牌企业8家以上。

　　责任单位：县金融办、县人行等上市领导小组成员单位

　　6．优化平台支撑，重点加快科技城、PK竞艺小镇、桐琴健康运动产业园、高端装备制造产业园、华东工业材料城、小微企业创业园等产业平台建设，完善国家大院名校武义联合技术转移中心、综合质量检测中心等创新平台。

　　责任单位：县经济商务局、县发改局、县科技局、县财政局、县国土局、县建设局、县市场监管局，开发区（科技城）、桐琴镇、泉溪镇

　　7．优化政府服务，完善联系帮扶制度，深入开展企业难题常态化处置和集中破解活动。

　　责任单位：县经济商务局、各有关部门单位，开发区、桐琴镇、泉溪镇

　　8．加强“政银企”合作，坚决打击逃废债行为，加大不良资产处置力度，积极防范化解“两链”风险。

　　责任单位：县处置办、县经济商务局、县法院、县人行

　　9．深入推进农村电商发展，大力培育跨境电商和制造业电商，实现网络零售额80亿元。

　　责任单位：县经济商务局（网经局），各乡镇街道

　　10．加快电力城农网升级改造，110千伏桐琴变建成投运。实现主要工业功能区天然气管网全覆盖。

　　责任单位：县供电局、县发改局，有关乡镇街道

　　11．认真抓好安全生产工作。

　　责任单位：县安监局、有关部门单位，各乡镇街道

　　七、钟晓谷副县长牵头重点工作

　　1．完成新一轮县域总规修编和中心城区重点区块控规编制，开展熟溪两廊等重点区块城市设计。

　　责任单位：县建设局

　　2．加快旧城区改建，年内完成40万平方米。启动下王宅、鸣阳、程王处区块，下街齐心、熟溪区块，溪南区块解放南路以东区域等6个区块的城中村改造。完成13个老旧小区改造提升。加快推进丁前等4个城郊村改造，启动上邵等10个城郊村整治改造工作。

　　责任单位：县城中村（城郊村）改造指挥部、县建设局，白洋街道、壶山街道、熟溪街道、履坦镇

　　3．加快北岭新区建设，力争完成武义城市规划展示馆、博物馆建设，启动文化中心、北岭市民广场等公共基础设施项目。

　　责任单位：县建设局

　　4．推进“三山三水”景观建设，加快实施壶山森林公园、梅郎公园提升改造，推进熟溪两廊景观和两岸立面改造及亮化工程。对解放街进行美化、亮化，打造特色精品街区。

　　责任单位：县建设局，白洋街道、壶山街道、熟溪街道

　　5．着力打通城市断头路，推进环城西路延伸、栖霞路延伸等工程，完成环城南路延伸、城脚路贯通等项目，“两路一桥”全面建成通车。实施堵点改造，完善停车场配套，合理规划道路单行线，改善城市交通拥堵状况。

　　责任单位：县建设局、县综合行政执法局、县公安局，白洋街道、壶山街道、熟溪街道

　　6．深化综合行政执法体制改革，整合升级数字城管平台，加大卫生保洁和“十类陋习”整治力度，完善“六小”服务行业长效管理机制。加强城市精细化管理，打造解放街、温泉路、武阳路、壶山广场等严管示范街区。

　　责任单位：县综合行政执法局等有关部门单位，白洋街道、壶山街道、熟溪街道

　　7．建设武义会展中心、桐琴工业展览馆，推进壶山广场等现代商贸综合体建设，促进房地产市场平稳健康发展。

　　责任单位：县建设局，开发区、桐琴镇

　　8．启动地质灾害综合治理行动三年计划，加快柳城、王宅地质灾害集中安置区建设。

　　责任单位：县国土局、柳城畲族镇、王宅镇

　　9．推进小城镇环境综合整治和治危拆违行动，桃溪、俞源、西联、三港4个乡镇通过省级验收。

　　责任单位：县镇治办，各乡镇街道

　　10．全面建成城镇污水收集系统，完成城市污水处理厂尾水处理工程，启动县第二污水处理厂二期建设，污水日处理总量达到8.6万吨。

　　责任单位：县建设局

　　11．加快垃圾焚烧发电项目建设。

　　责任单位：县综合行政执法局

　　12．推进“无违建先进乡镇”创建全覆盖，坚决遏制新增违建，持续开展缓拆违建清理专项整治，加快清除存量违建，全年拆违不少于60万平方米。

　　责任单位：县三改一拆办、县综合行政执法局，各乡镇街道

　　13．完成省市下达的“三改”任务，做好拆后利用文章，80%以上的拆后土地复垦复绿、规划利用。

　　责任单位：县三改一拆办，各乡镇街道

　　14．加快推进低效用地再开发，创新农村产业融合用地机制，多渠道盘活存量建设用地，积极争取用地指标，强化用地保障。

　　责任单位：县国土局，有关乡镇街道

　　八、邹子伟副县长牵头重点工作

　　1．加快以壶山、王宅、白姆、俞源为主的茶叶、中药材产业聚集区建设，力争年度投资1.6亿元，实现全产业链产值7.8亿元，王宅镇争创特色农业强镇。

　　责任单位：县农业局，壶山、王宅、白姆、俞源等有关乡镇街道

　　2．发挥南部地区生态优势，积极发展绿色有机农业，打造万亩宣莲基地，创建有机农业示范基地5个，进一步打响武义茶叶、高山蔬菜等有机产品品牌，做强油茶、毛竹、蚕桑等特色产业。

　　责任单位：县农业局、县林业局，柳城、新宅、桃溪、坦洪等有关乡镇街道

　　3．大力培育新型经营主体，新增县级以上农业龙头企业4家、农民专业合作社和家庭农场50家，创建省级美丽生态牧场10家。

　　责任单位：县农业局，有关乡镇街道

　　4．狠抓农产品质量、品牌建设和安全监管，争创省级农产品质量安全示范县。

　　责任单位：县农业局、县市场监管局，各乡镇街道

　　5．加强农田水利设施建设，新建粮食生产功能区1.3万亩，完成水库除险加固5座。大力开展农村土地综合整治，完成垦造耕地7000亩，高标准基本农田建设9万亩。

　　责任单位：县农业局、县水务局、县国土局

　　6．全域推进精品村精品线创建，完成郭下、岭下汤、丰产、王村等精品村建设，加强古民居、古道等历史文化遗存保护利用，推进山下鲍等古村落保护开发。

　　责任单位：县农办、县建设局、县文化局，有关乡镇街道

　　7．继续做好精准扶贫，促进低收入农户增收。

　　责任单位：县农办、县民政局，各乡镇街道

　　8．推进“打造整洁田园、建设美丽农业”行动，开展农业公园规划建设，实施“彩化田”项目10个以上，建设“绿色过冬”万亩油菜基地。

　　责任单位：县农业局，各乡镇街道

　　9．实施农村连片危旧房改造3万平方米，年内全面消除主要道路沿线“赤膊墙”。

　　责任单位：县农办，各乡镇街道

　　10．启动美丽城防工程和生态廊道建设，开展小水电生态化综合整治，以打造生态景区的理念持续推进全流域治理，全年完成投资1.5亿元。推进城乡供水一体化，加强饮用水源地保护，建设自来水南网、北网，谋划组建农村自来水公司。

　　责任单位：县水务局，有关乡镇街道

　　11．推进农村生活污水治理长效运行维护和生活垃圾分类减量化。

　　责任单位：县农办，各乡镇街道

　　12．实施“农村两乱”整治提升和绿化提档工程，整治合格率95%以上。

　　责任单位：县农办，各乡镇街道

　　13．落实林业生态保护红线，加快珍贵彩色森林建设，实施城乡绿化造林8719亩，严厉打击违法捕猎、非法捕捞等行为。

　　责任单位：县林业局、县水务局，各乡镇街道

　　14．深化农村经济合作社股份合作制改革，推进林权改革，完成农村土地承包经营权确权登记颁证，健全农村产权流转交易服务机制。

　　责任单位：县农业局、县林业局、县公共资源交易办，各乡镇街道

　　15．实施供销合作社综合改革，构建“三位一体”组织体系。建成投用农产品交易检测中心。

　　责任单位：县供销总社

　　16．推进养老服务体系建设，加强居家养老服务照料中心规范化管理，探索养老机构公办民营试点，争取建设医养融合机构3家以上，完善智慧养老体系，老年人意外伤害保险实现全覆盖。

　　责任单位：县民政局、县卫计局、县市场监管局、县8890便民服务中心，各乡镇街道

　　17．完成村（居）民委员会换届选举。

　　责任单位：县民政局，各乡镇街道

　　18．认真抓好防汛防台工作。

　　责任单位：县水务局、县气象局、县民政局、县交通运输局、县建设局、县国土局等有关部门单位，各乡镇街道

　　九、方黎明副县长牵头重点工作

　　1．深化省级教育现代化县创建，加快武义一中等11所学校迁扩建工程，壶山小学年内完成搬迁。提速发展学前教育，普惠和等级幼儿园覆盖面分别达85%和93%以上。力争引入一家优质民办学校，满足群众对高品质教育需求。

　　责任单位：县教育局、县发改局、县建设局、县人力社保局、县财政局，有关乡镇街道

　　2．加强体育基础设施建设，继续办好系列大型品牌体育活动。

　　责任单位：县教育局（体育局）、县发改局、县建设局、县国土局，有关乡镇街道

　　3．深化医药卫生体制改革，扎实推进分级诊疗和“双下沉、两提升”工作。

　　责任单位：县卫计局、县人力社保局、县财政局

　　4．启动浙中微创医学中心运营，推进省口腔医院浙中口腔医疗中心建设，加快县第一人民医院等3所医院（卫生院）迁扩建，推进智慧医疗平台建设，发展和规范社会办医。

　　责任单位：县卫计局、县发改局、县财政局、县国土局、县建设局

　　5．继续稳妥实施好“全面两孩”政策，推进计划生育工作转型升级，提升管理服务水平。

　　责任单位：县卫计局

　　十、顾宏辉副县长牵头重点工作

　　协助抓好农村、农业、林业、水务、扶贫、防汛抗旱、森林防火等各项重点工作。

十方面民生实事责任分解

　　1．加强大气污染治理。抓好大气重污染企业关停搬迁，完成燃煤锅炉淘汰改造和涂装、印刷等行业有机废气整治任务，完成新一轮老旧车淘汰，加强机动车排气污染、扬尘、垃圾焚烧治理和农作物秸秆“五化”利用等工作，确保PM2.5年均浓度目标值39微克每立方米以下。

　　责任单位：县环保局、县发改局、县公安局、县综合行政执法局、县农业局

　　2．消除居住安全隐患。全面完成城乡D级自住危房和涉及公共安全的C、D级危房治理改造。加强地质灾害综合治理，推进王宅、柳城两个集中安置点建设，实施地质灾害避让搬迁项目10个、完成3个，治理项目9个、完成5个，减少威胁人员370人。

　　责任单位：县建设局、县国土局，各乡镇街道

　　3．提升养老服务水平。开展老年人意外伤害保险工作，政府购买服务对全县7.2万老年人实行每人每年50元意外伤害保险。加强居家养老服务中心食品安全管理和规范化建设。8890虚拟养老工程向乡镇延伸，新增5家民办养老机构。

　　责任单位：县民政局、县市场监管局、县8890便民服务中心，各乡镇街道

　　4．加快学前教育发展。实施学前教育扩容工程，白阳幼儿园建成投用，北岭、壶山、武阳、桐琴、泉溪等幼儿园改扩迁建工程开工建设，柳城幼儿园迁建工程完成项目前期。普惠性幼儿园覆盖面达到85%以上，民办幼儿教师纳入全省教师管理平台，每年培训不少于2000人次。

　　责任单位：县教育局、县财政局、县建设局，有关乡镇街道

　　5．提升社会保障水平。全面取消最低生活保障标准城乡差别，全县最低生活保障标准统一为每人每月645元。职工医保个人账户实现家庭成员之间共济互助。社会保障市民卡年内发卡10万张，实现社保、医保、公交等公共服务与金华市区接轨。

　　责任单位：县人力社保局、县民政局，各乡镇街道

　　6．改善交通出行条件。完成客运中心整体搬迁，新增武义至义乌城际公交线路、城区公交线路各1条，新增（更新）新能源公交车20辆。推进交通治堵工程，打通环城南路延伸等一批断头路，优化交通信号灯，新建2条绿波带。建设城市道路停车智能化收费系统，覆盖城区1000个静态停车位。

　　责任单位：县交通运输局、县建设局、县公安局、县综合行政执法局

　　7．优化创业就业服务。完成职业技能培训6000人，加大婺州窑、萤石雕刻、茶艺、黑茶制作等技能人才培养，推进超市经济转型创业和校企技能人才对口培训。开展企业培训师培训，发展技能人才评价企业30家。

　　责任单位：县人力社保局、县农业局、县经济商务局、县工商联

　　8．加强食药安全监管。深入开展小餐饮、小作坊提升规范工程，备案登记率达到90%以上。创建规范化乡镇街道食安办8家，建成食品药品安全科普宣传站20家。农产品交易检测中心建成投用，争创省级农产品质量安全示范县。

　　责任单位：县市场监管局、县农业局、县供销总社，各乡镇街道

　　9．优化公共文化服务。新建农村文化礼堂10个以上，建设提升特色博物馆（陈列馆）20家，培育业余文艺团队20支，培训文艺骨干1000人。全年送书下乡1.5万册，送戏下乡108场，送电影下乡3800场。

　　责任单位：县文化局，各乡镇街道

　　10．大力推进普惠金融。增设ATM机30台，建成农村金融综合服务站30家，农村电子支付示范村4家，实现银行卡助农服务点行政村全覆盖。新增涉农和小微企业贷款20亿元，贷款覆盖面提高3个百分点。推进金融精准扶贫，支持扶贫重点村30个以上，扶贫信贷资金2亿元以上。

　　责任单位：县人行、各银行业金融机构