武义县卫计局2017年工作汇报及2018年工作思路

　　今年以来，武义县卫计局坚持以“健康武义”建设为中心，以深化医药卫生体制改革和计生管理服务改革为两大重点，通过抓队伍、抓质量、抓效益、抓考核，实现了卫生计生事业新发展，各项工作取得一定成效。

　　一、2017年主要工作开展情况

　　（一）强化干部队伍建设，打造卫计铁军。一是实施干部队伍执行力提升工程，通过完善目标管理责任制考核、规范各项纪律、重点工作挂图作战倒计时督查等措施，提升执行力。二是实施干部素质提升工程。持续推进“两学一做”，全面系统学习党的十九大精神。通过月度中层干部会岗位练兵、工作进展“晾晒”、中层干部暨后备干部培训等方式，提升战斗力。今年10月起，我局开展“最美医生”系列评选，选树卫计系统典型50人，发挥典型示范作用。三是实施干部廉洁工程。在系统内全面开展廉洁风险点排查，打造清正廉洁干部队伍，营造风清气正政治生态。四是配齐配强队伍。在系统内选拔30名优秀人才，作为党政后备干部人选进行培养。目前已开展培训一期。配齐配强村级卫计员队伍，分片开展业务知识培训，提升服务能力和水平。五是用好绩效考核指挥棒。制定科学合理的目标管理考核办法，大幅调整绩效考核指标，加大考核结果运用，实行“奖优罚劣”、“奖勤罚懒”、“降本增效”及末位处罚机制，有效职工积极性激活。

　　（二）推进医改纵深发展，提升服务能力。一是推进“双下沉、两提升”长效机制建设。挂牌成立“省口腔医院浙中口腔医疗中心”，落实下沉资金500万元，口腔治疗病例持续上升。得到省卫计委马伟杭副主任的肯定。“浙中微创医学中心”硕果不断，目前已能开展9大类微创手术。二是推进县内医共体建设。出台《县级医疗资源下沉提升基层医疗服务能力实施方案》，推动县级医疗资源规范下沉到基层，完善五家医共体建设。三是家庭医生签约有序推进。全县共有责任医生团队78个，规范签约10.6万人，规范签约率31.2%，重点人群签约率达61.9%。四是社会资本办医成效明显。4家民营医院运营情况总体较好，各家民营医院业务增幅保持在10%～40%。社会资本举办临床医学检验中心项目正在有序筹备中。

　　（三）推动计生转型升级，优化服务融合。一是出台《加快计划生育工作转型升级促进人口长期均衡发展的实施意见》，下发《2017年度人口和计划生育目标管理责任书》、《2017年度人口和计划生育目标管理责任制考核实施办法》，全面落实计生责任。11月底前，乡镇完成卫计融合，成立卫生计生办，并明确1名分管领导。二是开展“人口流动 健康同行”、“生育关怀大讲堂”、“新市民健康城市行”等系列宣传服务活动，宣传计生政策，提高政策知晓率。普及优生优育、生殖健康知识，提升出生人口素质。三是提高国家免费孕前优生健康检查率，制作1.8万张免费优生健康检查专用券，发放至符合生育条件的夫妇。开展“优生优育优教”建设，在1家省级三优示范中心的基础上，再创建1家省级三优中心、2家市级三优中心。搭建妈咪暖心小屋13家，为哺乳期妇女提供人性化的温馨服务。四是全面做好政策实施后奖励扶助、特别扶助和计划生育优先优惠政策。开展“生育关怀—圆梦微心愿”活动，完成微心愿50个。为全县133户计生特殊家庭投保7.84万元，开通计生特殊家庭就医绿色通道，做好计生特殊家庭合法收养一次性补助和辅助生育补助工作。开展“幸福家庭”创建，提升群众幸福感。五是全面推行计生服务领域最多跑一次改革，通过精减流程、委托代办等措施，实现再生育审批、生育登记服务等事项“最多跑一次”。

　　（四）加快推进项目建设，全面提升软硬件水平。一是基建项目平稳推进。县第一人民医院迁建工程进展顺利，医疗综合楼装修工程大面积施工部分已基本完成，整体迁建工程已基本完成。东干中心卫生院改扩建工程于6月份正式启动，工程进展顺利。二是智慧医疗建设项目进展顺利。投资1100万元的智慧医疗项目一期进展顺利，完成区域平台搭建，基层医疗单位区域HIS系统上线运行，分级诊疗预约检查平台顺利搭建。三是公共卫生服务项目扎实推进。常态化开展基本公共卫生服务项目培训，提升服务能力和水平。开展居民健康档案清理完善工作。四是免费“两癌”检查项目全面铺开。对全县村级卫计员进行相关政策培训，便于村级做好宣传发动工作。分批次开展筛查，目前已检查4351人。

　　（五）爱国卫生常抓不懈，助力民众健康。一是顺利通过国家卫生县城创建。结合小城镇环境综合整治工作，有序开展省、市卫生乡镇、卫生村创建。目前已有省级卫生乡镇13个，省级卫生街道3个，市级卫生乡镇2个。二是组织开展“清洁家园、灭蚊防病”专题爱国卫生运动，落实健康宣教、疫情监测、蚊媒孳生地清理和专业消杀等措施，全面做好登革热疫情防控工作。三是超额完成无偿献血年度任务，全年无偿献血5565人次，111.3万毫升。

　　二、2018年工作思路

　　（一）全面加强干部队伍管理。一是利用职称杠杆，激发干部活力。将县级医院医务人员下基层服务纳入晋升中、高级专业技术职称条件，引导县级医院医务人员下沉；强化岗位管理，划定参评、聘用红线，建立能上能下的用人机制，调动医务人员工作积极性。二是建立培训机制，提升队伍素质。常态化开展“两学一做”学习教育、党政干部素质提升工程等。举办中层干部暨后备干部培训班，邀请专家就党的十九大精神解读、党建工作、领导艺术、人事财务管理规范等开展培训，全面提升卫计系统中层干部执行力、团队领导能力和综合管理水平。三是加强廉洁风险防控，建设廉洁医院。对系统内排查出的廉洁风险问题全面整改，健全廉洁风险防控机制，提升医院廉洁风险防范能力。四是开展医疗服务提升工程，提升服务质量。以“提高服务态度，改善服务质量”为重点，开展医疗服务提升工程，通过引入第三方评价，畅通投诉举报渠道，纳入考核评价体系，鼓励宣传典型等，引导医务人员树立正确服务观念，提升服务水平和质量。

　　(二)全面深化医药卫生体制改革。深化与城市医院合作，推动县域医疗服务能力持续提升。推进县域医共体建设，健全家庭责任医生签约服务和基层首诊制度，构建分级诊疗格局，引导形成有序就医的格局。以公立医院综合改革为动力，理顺和完善公立医院管理体制、运行机制，发展“智慧医疗”健康服务，加快建立现代医院管理制度。提高医保筹资标准，适度提高医保报销比例，深化医保支付方式改革，加强医保资金监管。以拓展防病治病产业链为重点，实施中医药传承创新工程，推广中医适宜技术，加强中医药人才队伍建设，推动中医药振兴发展。

　　（三）加快推进计生管理服务转型。一是会同相关部门研究完善生育配套政策，减轻群众生养负担。加快推进母婴设施建设，争取2018年底达到80%以上。二是优化妇幼健康服务资源供给，健全危重孕产妇和新生儿救治网络，加强优生优育优教服务，提高生育全过程优质服务水平。三是理顺乡镇、村级卫计融合后相关职能，加快推进基层卫生计生深度融合。四是全面落实计划生育利益导向政策，精准开展生育关怀服务。深入推进幸福家庭创建活动。深入开展流动人口健康促进行动，优化流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作，促进社会融合。

　　（四）探索实施“医养结合”新思路。一是居家养老模式，以“家庭医生签约式”服务为基础，将责任医生为生活不便的居家养老人员提供上门服务列入服务项目。二是社区养老模式，规范社区养老照料中心的医疗服务室配置。三是机构养老模式，鼓励有条件的医疗单位和养老机构签订协议，实现医疗资源和养老资源的有机结合，在原有2家医养联合体的基础上计划新增1家。

　　（五）继续推进各类民生工程。一是按照“保护性搬迁”原则，做好县第一人民医院整体搬迁工作，确保提供医疗服务过程的连续性和安全性。二是继续推进“智慧医疗”平台建设。建成完善区域影像信息服务平台、区域影像诊断（会诊）中心、妇幼保健管理系统、计划免疫管理系统、移动随访系统、应急指挥系统、卫生绩效考核系统, 建设推广“健康武义”公众服务平台，实现区域医疗信息互联互通，让群众就医更加方便快捷。三是开展家庭医生服务质量提升工程，实现服务质量、服务能力双提升，满足签约群众服务需求。四是按照计划安排，分区域、分时段开展城乡妇女“两癌”检查。

　　（六）积极开展爱国卫生运动。紧紧依靠各部门、乡镇街道，将爱国卫生运动向纵深拓展，建立健全长效机制，继续做好卫生乡镇创建督查指导工作，促进城乡建设与健康协调发展。

　　（七）大力推进社会资本办医。加大社会资本办医力度，争取引入临床医学检验中心等专科性民营医院，进一步推动优化医疗资源配置效率，更好地满足群众多层次就医需求。

　                                                                                      　武义县卫生和计划生育局

　　                                                                                               2018年1月5日