各行政村、镇属企事业单位：
为认真贯彻落实公安部2018年春夏火灾防控工作方案精神，根据省委省政府提出的全力打好消防安全三年翻身仗工作要求，结合市两会精神和县消安委春夏火灾防控工作通知，特制定履坦镇春夏火灾防控工作实施方案。
一、工作目标
持续开展火灾隐患综合治理，强力推进消防安全责任落实，不断夯实消防基层基础，坚决杜绝重特大火灾事故，坚决遏制较大火灾事故，确保我镇不发生火灾亡人事故。
二、工作任务
（一）开展火灾隐患综合治理
1．强化隐患排查和源头治理。聚焦“一高一低一大一化工”高危单位，落实“一场所、一对策”。6月底前，以各行政村为属地排查，完成养老机构、幼儿园、寄宿制学校、文物古建筑、商（市）场、宾馆饭店、宗教场所、旅游场所等敏感场所的全面排摸，建立隐患问题和整改责任清单，分类开展整治；9月10日前，突出隐患问题全部整改到位。对排查发现的重大火灾隐患，在6月底前镇政府将集中挂牌督办。
2．强化“洼地”消防安全管理。各村要针对居住出租房、小微企业等消防安全管理“洼地”，发动村民委员会等基层网格力量加强日常巡查。结合全县居住出租房智能化管理工作，开展居住出租房消防安全综合整治“回头看”活动，督促业主从严落实用火用电用油用气管理，从严落实群租房“四个一律”措施和电动车“三个决不能”要求，对摸排发现10人以上的群租房，督促增设独立式火灾探测报警器。9月10日前，完成10人以上居住出租房、员工集体宿舍和合用场所的复查整治。全面开展小微企业消防安全整治工作，加大对“四无”企业的打击力度，进一步规范对小微企业的监管。
3．扎实开展消防安全专项整治。各村要持续深化高层建筑、老旧小区、电气火灾、电动车等消防安全综合治理工作，对前期排查发现的问题，要逐一进行回访，督促落实整改。特别是高层建筑消防设施瘫痪的，要明确责任分工，启动物业维修资金落实整改。同时，要启动对城乡老旧小区公共消防基础设施增配改造任务。严格落实公安机关电动自行车停放充电有关规定，鼓励引导企事业单位、新建小区、高层建筑建设电动自行车集中停放、充电场所或设施，强化电动自行车火灾的警示性宣传。
4．切实做好重要节点消防安全工作。紧盯上合组织青岛峰会和第五届世界互联网大会、中国—中东欧国家投资贸易博览会、世界油商大会、中国国际茶叶博览会、首届联合国世界地理信息大会等重大节会活动，抓好消防安全工作，确保万无一失。
5．针对问题短板开展个性化整治。各村应将文物古建筑、古村落纳入消防安全隐患整治中。镇消安办做好消防安全隐患整的技术指导服务工作，建立信息沟通通渠道，实现信息互通共享。开展联合执法，实现打击隐患的综合整治，把消防安全专项治理与强化火灾防控基础工作相结合，全面提升文物古建筑、传统村落等场所抵御火灾能力，切实提高相关单位火灾防范水平，确保文物古建筑、古村落不发生有影响的火灾事故，彻底消除各类消防安全隐患。
（二）推进消防安全管理创新
1．落实重点单位日常监管。镇消安办进一步加强对行业重点单位的监管力度，召开1次单位负责人会议，签订1
份消防安全承诺书，开展1次消防安全自查，对建筑消防设施进行1次维护保养，组织1次全员培训，开展1次全员应急疏散演练，督促监管单位加强“四个能力”建设，对消防安全问题突出的行业、区域和单位，要定期开展部门联合检查行动。结合教育、民政、民宗、卫计、旅游、文化等重点行业部门制定的行业系统消防安全工作制度，推行行业系统单位消防标准化管理。
2．加强基层消防安全管理。建立常态监管组织，切实强化消防安全基础治理。充分运用新时代“枫桥经验”，将消防安全纳入“基层治理四平台”建设。组织村民委员会、网格等基层力量共同抓好日常巡防、宣传教育和应急处置准备等消防管理工作。按照标准建立单位和村微型消防站，并以微型消防站为核心，整合周边社会消防力量，有效落实隐患互查、经验互学、资源互享、应急互援等举措。
3．推进“智慧消防”建设。开展消防安全领域“机械化换人、自动化减人”，积极推广各类火灾防范“智慧”手段。在我镇居民密集住宅区或出租房聚集区至少设置一处电动车智能充电点试点，逐步进行全面推广。9月底前，推动火灾高危单位、高层建筑全部接入消防远程监控系统，学校（幼儿园）、养老院、文物古建筑场所安装应用“智慧用电”设施，居住出租房、学校（幼儿园）宿舍、养老院、小型公众聚圣场所等领域的独立式感烟探测报警器安装率再有明显提升。
4．强化火灾责任追究。依法依规开展火灾事故调查，加大追责问责力度，落实火灾事故领导分级到场、现场警示教育、事故提级调查、工作督导等制度。因责任不落实发生火灾事故的，要依法依规追究单位直接责任人、法定代表人、主要负责人或实际控制人的责任；对履行职责不力、失职渎职的有关部门负责人和工作人员要实行问责，对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。
（三）推动消防安全责任落实
1．持续深化《消防安全责任制实施办法》的学习宣贯。各村要进一步学深悟透国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》，不断提升消防安全责任意识，进一步加强贯彻落实，不断加大对所属单位、企业的消防检查和隐患整改力度。
2．切实强化消防安全委员会办公室的综合协调能力。镇消防安全委员会办公室要充分发挥参谋助手作用，组织协调督促各类消防安全专项整治活动的开展，每月对各村和相关单位开展1次督导检查，每季度召开1次消安委成员单位会议。
3．不断固化消防安全重点领域约谈通报的长效机制。对火灾事故易发多发的区域、行业、单位，镇委镇政府将适时组织约谈，指出问题和短板，督促责任主体落实整改。
（四）广泛开展消防宣传教育
各村、各单位要将消防宣传作为“平安建设”宣传工作的重要内容，通过开展火灾事故教训、消防法定职责和逃生自救常识等内容的培训，强化群众消防安全意识。同时广泛利用各类媒介载体宣传消防安全知识，开展消防安全提示。
三、工作步骤
春夏火灾防控分三个阶段进行：
5月初前为动员部署阶段，逐级召开会议、印发方案进行动员部署，并利用新闻媒体广泛发动，营造社会舆论声势。
9月以前为全面实施阶段，按照方案，因地制宜开展工作，完成各项工作任务，做到有力度、有声势、有效果。
9月10日前为总结考核阶段，组织检查考核，总结经验做法。
四、工作要求
（一）提高思想认识。切实提高政治站位、责任站位和忧患意识，切实将思想认识统一到县委县政府的决策部署上来，将做好春夏火灾防控工作作为深化“平安武义”建设的重要抓手，要以高度的政治责任感，全力以赴，有效稳控火灾形势。
（二）加强统筹协调。统筹推进春夏火灾防控各项任务，相关行业部门要加强沟通协调，推动落实行业消防安全标准化管理。消防安全委员会办公室要做好督促指导、信息传递、经验交流等工作。
（三）落实工作责任。落实片长负责制，分片包干，开展督导检查，对火灾多发、高发地区，派出工作组暗访，分析原因，限期督查解决；对工作不落实、进展缓慢的，要通报批评并约谈相关村、单位主要负责人。
武义县履坦镇人民政府
2018年5月3日