武义县综合行政执法局 2018年工作总结及2019年工作计划

　　2018年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实中央、省、市各级关于城市管理和综合行政执法体制改革的决策部署，以强基础、转作风、树形象为主题，狠抓队伍建设，全力打造绝对忠诚、干事担当、充满活力、干净自律的综合执法工作铁军；以清单式管理、项目化推进、品牌化提升为载体，深入推进综合行政执法改革，不断加大执法力度，健全城市管理长效机制，合力构筑城市管理良性互动格局，为我县经济社会发展创造良好的城市环境。

　　一、强健基础，转变作风，树立综合执法崭新形象

　　1.夯实党建基础。深化党建引领，强化党建与业务工作深度融合、同向而行。按照“一月一主题”要求，相继开展了支部书记述职、红色新春主题月、垃圾分类宣教、“勇当征迁先锋、争创红旗团队”、“不忘初心、牢记使命，当好新时代武义答卷人”大调研等主题党日活动。吸收预备党员1名、确定发展对象6名、入党积极分子9名。11月，完成机关党委和纪委换届。不断创新党建工作载体，在“五星争创”星级评定基础上，依照“组织队伍好、制度机制好、学用结合好、服务效能好、示范带动好”的要求，全力开展7个“红旗支部”创建。以“党员存折”为载体，制定《武义县综合行政执法局党员积分管理制度（试行）》开展党员积分管理，推进党员管理的痕迹化、规范化、科学化。

　　2.深化调研解题。根据县“大调研”办统一部署，开展“基层中队规范化建设”、“城市生活垃圾分类工作”、“关于进一步规范户外广告管理的思考”、“扎实推进执法规范化建设全面提升执法能力和水平”等课题调研。局领导班子每月走访联系村，开展“两富两美”指导员大调研活动，领办联系村项目（问题）4个。8-9月开展“聚焦实体经济，提振产业发展”专题调研活动，走访“五联系”企业，进行政策宣讲，了解企业生产经营情况，协调落实降费减负和扶持奖补政策，听取企业对发展实体经济的意见建议，完成走访报告和合理化建议23份。截至10月底，通过大调研共发现问题13个，解决问题12个。收到《大调研问题派发单》4次，涉及10个问题均已解决。以“一题一案”方式集中攻坚疑难问题清单3个。

　　3.规范队伍管理。始终将干部队伍建设作为重要工作常抓不懈。在干部选拔任用过程中，坚持公开、公平、公正，做到重实绩、重德才、看民意，坚持德才兼备标准。2018年，考察备案9名县管副职后备干部，组织15名青年干部参加全县“星光夜校”培训，完成了5名公务员职务晋升、22名新晋公务员的录用分配和5名人员退休手续办理。完善辅助人员管理机制，新签执法辅助人员13名、辞职12名，续签41名。开展新干部与老同志“师徒结对”传帮带活动，搭建好队伍梯队，共结对52对。进一步强化干部管理制度约束，制定《2018年岗位目标责任制考核办法》，从党建工作、队容风纪、履职能力、执法办案、突破创新等方面对干部开展全方位考核。

　　3.优化队伍作风。完成全局254名人员的“三清理一规范”信息梳理；建立完善“监察对象”194名，其中党员98名；违纪违法外逃人员实现“零上报”；有序开展党风廉政建设专题会、党风廉政建设工作推进会，围绕“关注干部成长”、“公平公正执法”、“执法队伍的监督管理”及落实“三重一大”等事项提出意见及建议；对形式主义、官僚主义4个方面12类问题开展自查自纠，共查摆问题6项；认真贯彻县作风建设大会精神，逐条对照张书记提出的“五方面”，组织党员领导干部认真开展自检自查，强化干部的自身管理；紧盯重要节点、风险领域，狠抓党员领导干部的纪律作风；追踪重点工作，抓早抓小抓实，强化党员领导干部的履职担当；积极排查服务项目，开展牛皮癣、公共自行车、精品示范路、案卷办理、餐饮油烟、建筑渣土运输等专项评查。截至10月，我局共开展督查48次，发放督查通报17期，美篇信息通报17篇,通报批评2人，警告处分1人。

　　4.创新廉政管理。创新推出“清廉+”廉政建设模式。构建“清廉+”，廉政教育走向新型化。组织开展党纪业务知识竞赛、违纪违法案例旁听等教育活动，促使廉政教育从“理论”转向“实践”、从“会场”转向“赛场”，从“参观”转向“参与”，促使廉洁自律意识融入到每位党员干部的日常工作和生活中，组织开展廉政教育活动31次。构建“清廉+”，队伍管理走向制度化。制定《武义县综合行政执法局党风廉政建设目标管理责任书》，对重点任务和工作责任分解细化、责任到人，把党风廉政建设工作责任制真正落到实处。完善《岗位目标考核责任制》与“三项督查机制”，深入推进“阳关执法”；建立“一谈二看”机制，结合党员干部对自身的“五自查”开展“五必谈”，对中层干部开展一对一谈心谈话。构建“清廉+”，作风建设走向常态化。建立完善“岗位廉政风险”防控体系，各科所队室对照职责定位情况，个人对照履行职责、执行制度情况，分别查找业务流程操作、制度机制执行和受外部环境影响等方面存在或可能存在的廉政风险，并通过计划、执行、修正等环节采取预防措施，本次共排查出廉政风险点249个。

　　5.完善依法行政。今年，我局作为全省“非接触性”执法和网上办案平台试点单位，根据省、市工作部署，全面推广省综合执法办案平台。下发《关于全面推行综合执法办案平台的通知》、制定《综合执法平台网上办案流程》，明确各科室工作职责与各中队办案任务，逐步推广案件网上办理。实现纸质办案和网上办案同步。通过网上办案平台贯穿行政处罚各个环节，确保案件全流程网上办理、网上流转，提升了案件文书的审批、流转和送达效率，促进执法办案程序规范化，切实提高案件办理质量。2018年6月12日，根据《浙江省住房和城乡建设厅关于印发全省综合行政执法系统“非接触性”执法试点工作方案的通知》（建综执发〔2018〕168号）文件的统一部署，我局对“零口供”办案模式进行程序和适用范围的深化，于9月全面推进“非接触性”执法工作。下发《武义县综合行政执法局关于全面推进“非接触性”执法工作的通知》，分配各中队的办案任务，鼓励各中队结合自身条件在可视化方面进行了初步的探索。印发了《武义县综合行政执法局关于规范非接触性执法工作的指导意见》，重点强调了证据适用问题以及案件办理各环节需注意的事项。截至2018年10月30日，各中队以非接触性执法新模式办理案件20余起，其中桃溪中队、柳城中队、开发区中队在高科技投入方面做了探索，并在规划案件办理方面有了突破。高标准、严要求做好各类违法案件行政处罚。截止10月底，全局共立案710件，作出处罚决定668件，结案642件；申请强制执行1件，作出裁定1件，执结0件。进一步打破案件办理瓶颈，在新案件办理方面有了突破。和2017年相比，案由由13种增加至25种，新增案由12种，新增率92.3%。

　　6.认真履职尽责。对照全县年度考核工作要点，严肃落实各项行政工作。高效完成35件人大代表议案和政协提案的办理，对正在办理的提案开展回头看工作，按时办复率100％、满意率100%；认真落实信访接待、信访分析和矛盾纠纷排查制度。建立8890案件三级处理制度（即：平台派件→接派员24小时在线收件下派→责任科室受理反馈，）实现层层传导、集中反馈。坚持传统与新兴媒体双向驱动，构建全方位、多层次、多声部的精准宣传矩阵，切实提高执法宣传的传播力、引导力、影响力和公信力。1-10月，县两办采用信息13篇，省、市媒体发布20篇，《今日武义》发表200余篇，微信公众号发布83篇，政务信息公开243条、武义手机台APP 发布165篇、美篇信息200余条（点击量超20万）。

　　7.坚守安全底线。强化安全生产工作，开展安全生产百日攻坚、“安全生产月”等活动。做好户外广告、门头牌匾、违法建筑、车辆运行、环卫作业、重点项目的执法检查，排查整治事故隐患，切实堵牢安全漏洞。“百日攻坚”期间，共检查发现存在安全隐患的户外广告、门头牌匾55处，督促商户自动履行整改或拆除50处，发现并整改违章建筑安全隐患4处。组织开展雨雪冰冻天气安全生产大检查及治理。8月7日组织57名企业负责人及安全管理员进行了安全生产专题培训，从业人员通过统一考试领取安全生产合格证后方可上岗作业。狠抓食品安全工作。根据县政府《2018年度食品安全工作目标管理责任书》要求，大力开展食品安全宣教活动，积极开展现场咨询、知识讲座、流动宣传等活动。编排选送了《城管与小贩》节目参与县食品安全宣传晚会，大力宣传食品安全知识。参与3•15国际消费者权益日活动，发放倡议书及垃圾分类指导手册400余份。以校园周边流动食品摊贩整治为重点，积极开展食品安全隐患排查整治，有效取缔马路市场、活禽交易行为。共出动执法人员200余人次，查处违法行为16起，立案处罚9起，受理食品安全投诉51起。9月以来，根据县动物防治疫病指挥部工作要求，积极开展非洲猪瘟防控工作，对全县600余家餐饮单位餐厨废弃物去向进行集中排查对排查过程中发现的餐厨废弃物流向养猪场或个人喂猪等情况，及时责令相关餐饮单位进行整改，要求将餐厨废弃物沥干水份后作为生活垃圾进行收运处置。

　　二、真抓实干、全力以赴，抓好重点工作落实落地

　　1.全力助推基本无违建县创建。按照《浙江省人民政府办公厅关于建立健全违法建设防控治理长效管理的若干意见》（浙政办发[2018]23号）等文件精神，严格执行“排查在先、治理紧跟、时刻巡查”三步走措施，做好全域范围内违法建设行为的有效管理把控。坚持“狠抓典型，以点带面”的工作模式，在清理城区地面违建的基础上，逐步实施对超高加高楼层的处置。深化住宅小区控新工作，以联合执法形式，打击、制止了一批新增违建行为。开展以壶山一品等住宅小区为重点的违建清理等环境综合整治联合行动。2017年4月至今，共发放壶山一品《责令停止违法行为通知书》54份；对发放停建通知书后有续建行为的，采取“即查即拆”措施，共拆除23宗，涉及违建户19户；向武义县不动产登记中心查询登记情况，针对未办理过户手续的发放《对违法建筑停止办理手续和提供服务的通知书》，停止办证服务手续共46户，拆除面积214.48㎡。各执法中队积极协助各乡镇（街道）做好基本无违建乡镇（街道）创建工作，截止10月底，协助乡镇（街道）完成“三改一拆”任务面积480212㎡。

　　2.深入开展小城镇环境综合整治。按照县小城镇环境综合整治办公室的工作要求，定期收集小城镇环境综合整治工作情况及亮点并报送相关数据和动态，制定《武义县综合行政执法局2018年小城镇环境综合整治工作考核细则》，对各乡镇中队的各项整治工作及信息报送工作进行督查考核，督促各中队配合乡镇及时有效地完成各项整治工作；开展各乡镇中队对城镇主要道路的基础设施及流动摊贩等摸底工作，主要内容包括人行道建设情况、路产路权情况、交警巡查情况、停车场建设情况、流动摊的种类数量和经营情况、农贸市场或临时市场的建设情况等。6月1日开始对柳城畲族镇、桐琴镇、泉溪镇、新宅镇、王宅镇镇区范围内21条已公示路段人行道的违章停放车辆进行信息采集并实施行政处罚。截至10月31日共采集人行道违章停放车辆信息593辆次；1-10月各乡镇中队共出动执法队员34055人次，完成各项整治40261件（其中乱停车6723辆，乱堆物6216处，乱摆摊22870处，乱建筑358处，乱竖牌4094件）。

　　3.严格落实城市精细化管理。今年以来，我局以创建美丽县城为载体，积极落实9月14日张新宇书记和10月31日章旭升县长批示要求，开展争先创优，推进城市精细化管理。根据金城管办〔2018〕第43号《金华市城市管理委员会办公室关于明确武义县2018年城市管理工作考核备检路段的函》的文件通知，今年我县新增3条备考路段，即：西溪路（解放中街—南门街）、宝塔路（新兴路—武阳东路）、熟溪南路（劳动桥—栖霞桥），温泉中路（隧道口—温泉桥南端）为人行道停车秩序管理示范道路。分三批对城区温泉路、解放街、明招路、武川中路、溪南街等20条精品示范街的非机动车泊位进行了统一施划。共新增非机动车泊位600余个，统一采取白框蓝标规格为长10米宽2米。在20条备检路段全面实施“街长制”，全天候不间断开展市容管理。组建本局市容督查队伍，通过“以查促改”，有效提升精品路段管理水平。1-10月，共发放督查通报41期，采集问题1182处，整改反馈1061处。金华市已对我县进行4次考核，发现问题点40个，平均97.225分。

　　4.有效推进生活垃圾科学化处置。

　　（1）规范建筑垃圾管理。安排4名执法队员对进入2个居民装饰装修垃圾中转站的垃圾进行严格把关。关闭温泉北路板栗山庄建筑垃圾中转站，按照少扰民甚至不扰民、少影响动静态交通的原则，新辟武川路、环城南路延伸段交叉口东南侧空地作为新的中转站于5月21日投入使用，新场地加装喷淋系统、照明灯、电动门，实行了场地优化，进一步降低清运车辆倾倒作业时的扬尘污染。对四八店、东村建筑垃圾消纳场硬件设施进行升级，安装喷雾降尘系统，安装防尘网超10000平方米，对场地内堆放的建筑垃圾进行覆盖。安装建筑垃圾电子称重系统，对我县两个建筑垃圾消纳场及中转站的地磅、监控系统进行提升改造，达到车辆车牌自动识别、称重数据自动统计、垃圾处置过程信息共享及终端监管的目标，实现消纳场“无人值守”式智能管理。1-10月份，百信、拓新两家建筑垃圾清运公司共清运并消纳装饰装修建筑垃圾48525.17吨。

　　（2）推行城镇生活垃圾分类。2017年以来，根据“重点引导，逐步推开”的原则，我县拉开城镇生活垃圾分类工作强劲气势，率先在行政单位、事业单位、学校实施垃圾分类计划。截至目前，垃圾分类工作已覆盖全县100%的机关、企事业单位城区和51.72%小区。今年2月，栖霞花苑五区、红锦苑、香山龙墅开展智能化垃圾分类管理项目启动，经过八个多月的实践，目前三个小区住户垃圾分类知晓率达100%，平均参与率达99% ，投放正确率达85%以上，生活垃圾回收利用率达32%，无害化处理率100%。

　　（3）提升垃圾终端处置能力。定时对官山后垅垃圾填埋场废水、无组织废气、垃圾成分、噪声等进行检测，并对渗滤液处理厂出水水质指标进行实时监测，确保出水质量。8月，垃圾焚烧发电厂投入试运行，配备2台日处理生活垃圾450吨机械炉排式焚烧炉及配套设施、2台12兆瓦凝汽式汽轮发电机组，设计日处理生活垃圾900吨，年处理生活垃圾30万吨，年上网电量约1.13亿千瓦时，平均每年可节约标准煤量近3.5万吨。8月以来，已处置垃圾3万多吨，发电量达15万千瓦/日，有效缓解了生活垃圾处置难问题。我县垃圾终端处置由无害化填埋转换成焚烧发电，现生活垃圾填埋场完成临时封场并计划进行生态改造。垃圾焚烧发电项目飞灰固化处置工程已完工。餐厨垃圾综合处理项目已完成项目拟选址红线图、土地征用、PPP项目咨询服务机构招标、项目可研报告编制等。

　　5.严肃落实五水共治专项治理。开展城市黑臭水体整治。5月底，我局开展全县餐饮（饭店）行业废水、油烟、餐厨废弃物、泔水等违法排污行为专项整治，对城区范围内的餐饮单位开展多轮全面排查，要求问题店家严格按照各项规范要求进行截污纳管、使用隔油池、添置必备硬件设施等措施限期整改，对拒不整改或整改不到位的餐饮单位给予行政处罚。共排查餐饮（饭店）630家，其中约400家未规范设置隔油装置，50多家存在污水直排问题。目前，约250家已完成整改，其余380余家正在整改中。开展“污水零直排区”建设。10月初，下发了《关于开展“污水零直排区”建设排查工作的通知》，组织各执法中队按乡镇（街道）属地的行政区划，全方位开展雨污管网排查摸底工作，全面查清餐饮行业截污纳管、雨污分流、油污分离情况以及是否存在未经油污分离及隔油池预处理后直排问题。截至目前，共排查餐饮单位529家，下发限改通知书48份。

　　6.优化“最多跑一次”审批服务。严格对照“八统一”标准，建立审批事项完整清单。根据“多证合一”、“证照联办”改革要求，实现部门审批信息互联互享，推动业务协同。推进行政审批事项“无差别全科受理”向乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）代办点延伸，将部分事项权力下放，稳步实现“一窗受理、集成服务”改革基层全覆盖。通过邮政速递送达准予行政许可决定书来全面实现“最多跑一次”目标。探索建筑垃圾规范化运输处置核准审批事项，助力城中村改造。1-10月，共受理行政审批事项1565件，发放建筑垃圾处置核准证140本。

　　7.深化综合行政执法体制改革。今年，我局在完成综合行政执法体制基本管理框架设置基础上，不断做好优化执法中队规范化建设。县编办核定全县综合行政执法辅助人员计划数150个，全县执法辅助人员的使用计划由我局进行统一调配，解决了执法辅助人员的使用计划归属问题。制定《武义县综合行政执法局乡镇中队执法辅助人员招聘录用办法（试行）》，对执法辅助人员职责分工、人员申报、招聘录用等进行规范。逐步改善派驻中队硬件设施条件，满足日常办公需求。根据住房和城乡建设部和省级管理部门关于制式服装和标志标识的相关规定，完成了新式制服换装，全面改变执法队员的形象。制定并实施《武义县综合行政执法局执法人员行为规范》，从着装、仪容举止、语言、执法办案、装备管理使用、纪律等六大方面分别细化、规范全体执法人员的执法行为，提升执法队伍形象。进一步厘清职能范围，完成综合执法第二批职能划转。根据省政府批复确定的划转权限以及《关于加快实施综合行政执法职权划转工作的通知》（建综执发〔2018〕167号）文件要求，对第三批待划转职能（210项行政处罚权、6项行政强制权）进行梳理。开展乡镇分管领导综合执法业务培训，完善综合执法协作配合。进一步厘清我局与原业务主管部门的职责边界，根据处罚权新增划转情况同各部门分别制定协作配合机制，在案件移送抄告、举报投诉信访受理、信息共享、协调会商、执法协作、执法监督等方面通过制度予以明确。

　　三、提升标准、精雕细琢，全面提升城市管理水平

　　1.深入开展市容市貌有序管理。

　　（1）做好城区环卫保洁。采取人工清扫保洁、机械化清扫、洒水降尘高压冲洗三位一体机制保洁作业模式，全方位开展各项环境保洁工作。近阶段我县旧城区进行改造，城区道路新建、改建和扩建，市容和环境卫生责任区发生了较大变化，我局进一步加强管理，核定清扫保洁面积，确保市容管理和道路的清扫保洁不留死角全覆盖，全面落实城区道路的保洁。现清扫面积达357.08万平方米，市场化运作面积223.73万平方米。机械化清扫面积182.26万平方米。高压冲洗面积86.09万平方米，洒水面积266.49万平方米。全面推行垃圾连桶直运新模式，实现垃圾收集中转以及垃圾桶清洗一条龙服务。进一步加强城区2000多只垃圾桶、13座公厕、18座垃圾中转站、垃圾填埋场等设施的日常管理维护。新采购8辆环卫专用车辆（洒水车3辆、冲洗车2辆、抑尘车1辆、机扫车1辆）加班加点开展防尘抑尘工作，助力城区扬尘防治工作。

　　（2）落实市容市貌长效管理。为切实提升城区市容环境卫生整体水平，我局开展城区乱贴乱画、占道经营、流动摊贩等行动整治。1-10月，共清理乱拉乱挂横幅1900余条，清除乱贴乱画600余处，拆除遮阳棚400余个，劝导沿街商铺占道经营行为18000余次。开展清凉一夏、冰点行动、晨雀行动等早晚高峰错时管理，强化错时执勤力量，对武阳路、解放街、温泉路、壶山广场等重要路段和区域做好全天候监管。开展联合路政、交警采取“定人、定岗、定时、定责”的方式，对高铁北站车辆违规乱停乱放现象开展专项整治。及时获取动车、高铁时刻表，掌握高峰点，积极劝离随意停在路边、人行道的车辆，引导其至北站停车场规范停放，同时加强与交警、路政等部门的协作配合，提升清理违停车辆整治效果。

　　（3）强化机动车清洗点管理。对城区48家机动车清洗点进行全方位信息摸排，统一编号，登记造册。采取“主动管理、反复巡查”的方式，对城区范围内的机动车洗车点进行严格监查，对逾期不改的进行立案查处。截至10月底，共教育劝导300余次，发放限改60份，立案查处3件，责令劳斯特等5家洗车店进行规范化提升改造。

　　（4）深入开展犬类专项整治。强化犬类管理一直是人民群众普遍关心的问题。我局围绕今年县“两会”代表委员提出的如何加强我县城区犬类管理工作建设性的意见。一边认真做好提案议案的面商回复工作，一边组织精兵强将先后开展三次犬类集中整治行动，重点规范居民小区、公园、广场、主次干道两侧等区域的违规养犬行为，共收容流浪犬133只，教育劝导、规范养犬行为300多起，办理狗证93件。

　　（5）完成“牛皮癣”清洗保洁服务优化升级。5月18日，在金华市公共资源交易中心武义县分中心进行“牛皮癣”清洗保洁服务项目新一轮招投标。桐庐蓝天家政服务有限公司再次中标。重新招投标后，在原有基础上，增加了一类保洁区域永武一线（双路亭---端村永武二线交叉口），三类保洁区域白洋大道。做好户外广告审批及管理工作。严格把好户外广告的审批关卡，

　　（6）规范户外广告审批管理。1-10月，共受理大型户外广告审批166件，其中予以许可104件，不予以许可62件。积极做好春节、国庆节假日氛围营造。于春节期间在城区主要道路上悬挂灯笼，国庆节期间在武阳路、温泉路、壶山下街、县前街、解放街、莹乡路、内环西路、开发大道、永武二线上悬挂国旗1000余组，为节日增添了欢乐氛围。

　　（7）做好环境噪声监督管理。为了营造安静有序考试环境，我局分别于4月、6月、11月与公安局、市场监管局、建设局等相关部门联合开展环境噪声监管工作，在电台、报纸连续滚动发布和刊登禁声通告。考试期间，每个考点至少安排2名执法人员做好学校周围噪音源的控制和环境秩序的维护。其余执法人员深入走访考点附近建筑工地、居民区、娱乐场所和畜禽养殖户，积极劝导经营户自觉遵守相关规定，进一步提高广大市民和经营者的知晓率和自觉性。

　　2.深入开展静态交通管理。为有效改善城区道路交通秩序，我局结合城区道路交通实际情况，深入开展城区道路静态交通整治工作。完善公共自行车日常管理。按照《武义县公共自行车服务运营管理考核细则》，每月对公共自行车系统运营情况进行督查考核。自投入运营以来，我县公共自行车系统运营情况良好。截止10月底，全年累计办卡219张，手机APP租还车5749次，总租用量达1062393次，日均租用量达3601次，最高日租用量达4955次，受理投诉咨询热线6093件。智慧停车系统投入使用。该项目共覆盖停车泊位1143个，设置二级、三级诱导屏26块，拥有停车收费员40多名。于2017年10月11日完成招投标，同年12月底正式开工建设。今年5月底，系统建设及设备调试全部完成，5月31日顺利通过竣工验收并正式投入使用，项目运行效果良好，泊位日平均停车次数达到11056次，泊位利用率达到48.56%，泊位周转率达到9.73次/天，周转率提高了1倍以上。共享单车顺利投放。为了弥补公共自行车的不足，打通市民出行“最后一百米”，于今年3月份启动了共享单车引进计划。通过前期外出调研、制定实施方案、向县政府请示、部门协调等充分准备后，10月，1000辆共享单车分两批先后在我县在城区正式投放。截止10月22日，共享单车用户注册量达12393个，租车量达8232次，日均租车量达358次。组建网格化管理队伍，每天按片区对城区的共享单车进行巡逻管理和维护调度，确保车辆停放规范有序。人行道违章停车处罚“提质扩面”。在加强主城区人行道违章停车的处罚力度的基础上，从6月1日起，我局开始对柳城畲族镇、桐琴镇、泉溪镇、新宅镇、王宅镇部分道路人行道违法停车行为实施行政处罚。截至10月底，已对10520辆人行道违章停车车辆进行了现场拍摄取证，6040辆人行道违章停车车辆接受了处罚，收缴罚款871300元。

　　3.开展大气污染防治专项行动。今年以来，我局对各类环境违法行为保持严管重罚的高压态势。以日常巡查和联合执法手段相结合，做好城区在建工地扬尘污染防治监管。采取“重点路段设点查、重点区域巡回查、整治难点集中查”的办法，严格管控渣土运输车辆因不密闭覆盖、带泥运行、沿途抛撒滴漏而造成的城市道路污染等不规范运输行为。1-10月，检查在建工地28个，责令清扫工地出入口及周边道路渣土遗撒400余处，立案查处未在施工现场采取有效措施防止扬尘污染案1件。教育、劝导规范运输2600余车次，联合执法100天，立案查处运输散装货物不作覆盖造成遗撒案件106件。对年初环保部门交办的202家餐饮油烟问题单位进行实地走访并督促整改，截至10月底，已完成191家。10月以来，进一步扩大餐饮油烟整治工作，在建成区范围内全面摸排问题信息，为下一步全面整治建立基础。建立餐饮油烟整治“以奖代补”机制，争取财政资金支持，鼓励和引导餐饮业主安装低空低压油烟净化装置，提高餐饮油烟净化率和管理效率。举全局之力对城区范围内露天焚烧秸秆行为实行全面监控和集中整治。通过电视台、报纸、流动宣传车、微信等媒体平台进行广而告之。开通举报投诉热线，实行有奖举报机制，鼓励全民参与。根据属地管理原则建立乡镇（街道）部门联动机制，积极发挥基层网格作用。积极探索应用激光雷达扫描监测及无人机等高科技手段进行高空巡查，辅助秸秆焚烧巡查，提高监管效率。截止10月底，共发放秸秆禁焚告知书13000余份，发现并制止垃圾焚烧行为1449起。面对今年全县范围内城中村（棚户区）拆迁规模达4200多户64万平方米的严峻考验。我局提前谋划，广泛开展调查，做好分析研判。在拆迁单位招投标阶段预设建筑垃圾处置要求，对城中村改造5个标段9个区块的施工情况造册造表。出动治理人员2500人次，对渣土车实行建筑垃圾处置（运输）许可、5个施工标段、104辆运输车辆、16条运输线路、5处消纳场所实行动态监管。

　　五、2019年工作计划

　　1.提升党建引领优化作风生态。进一步加强思想政治建设，加强党员教育管理，严肃党内政治生态，用创新理论武装头脑，强化组织战斗力。以“党员存折”为载体深化机关党员积分管理制度，以“党员存折”为载体深化机关党员积分管理制度，推动红旗支部创建活动和支部党建规范化建设向纵深发展。严格贯彻落实中央八项规定精神，加大执纪监督力度，多样化开展督查。深化清廉武义建设，创新廉政思想教育，定期开展“树立鲜明导向，激励担当作为”专项行动。

　　2.加强县城区环境卫生秩序管理。按照美化、序化、洁化的要求，坚持采用规劝教育与惩处相结合、疏导与整治相结合的方式，对县城区市容秩序方面存在的各种乱象开展集中整治，规范行动。继续推进“网格化、精细化、标准化”管理长效机制，确保县城市容秩序规范有序。继续实行环卫保洁权市场化运行机制，落实新一轮环卫市场化相关工作，引入环卫保洁市场化竞争机制，提高环卫保洁市场化准入门槛，拓展市场化保洁范围，进一步提高机械化作业综合覆盖率。建立全方位考核体系，推行精细化考核，提升了环卫保洁的质量，提高了环卫保洁市场化的绩效，进一步做好城区环卫保洁工作，提高城区环境卫生质量。

　　3.深入推进生活垃圾科学处置。坚持政府引导、全民参与、因地制宜、分类施策原则，着力在顶层设计、党员先行、行业指导、示范创建、宣传教育五个方面精准发力，推动全县垃圾分类工作取得新成效。组建垃圾分类领导小组实体运作机构，在全县机关事业单位全面推行强制垃圾分类，城区116个小区垃圾分类工作实现全覆盖，落实垃圾分类清运工作，合理规划新增分类清运路线，充分利用现有设备、人员对各垃圾分类收集点的有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾实行分类清运。加快建立再生资源回收体系，通过整合现有再生资源回收经营企业，引入成熟、规范的经营理念，加大政策扶持力度，助推行业向现代化、标准化发展。加快垃圾焚烧发电项目工作进展，完成项目的规划、竣工、环评等验收，尽快正式投入使用。加紧完成垃圾垃圾焚烧发电项目飞灰固化处置工程竣工验收并正式投入使用，与垃圾焚烧发电厂同步运行。餐厨垃圾综合处理项目进入正式建设阶段。

　　4.建设城市智慧可视化管理系统。运用现代信息技术提升城市管理工作效率和水平，实现对城中村改造和重要施工工地出入口车辆、路面情况实时监控，城市重点20条精品街占道、拥堵情况监控，对垃圾、秸秆焚烧等行为进行自动监控、烟气识别和报警，对高速出入口主干道及路边停车情况和路面清洁情况实时监控，通过云端人工智能进行识别、违章布控、自动搜索、定位、取证，充分发挥城市管理信息化的整体效能。

　　5.加强大气污染防治。进一步加大秸秆焚烧巡查管控力度。加大巡查力度和频次，加大行政处罚力度，提高违法成本。积极探索应用高科技手段，利用激光雷达扫描监测及无人机进行高空巡查，辅助秸秆焚烧巡查整治，进一步提高监管效率，减少监管盲区，形成监管合力。加快推进餐饮油烟整治。扩大餐饮油烟整治覆盖面，积极争取资金，推广普及低空低压排放型油烟净化装置。建立餐饮油烟整治长效管理机制，督促餐饮单位定期清洗油烟净化器并做好清洗记录，形成常态化管理。建立联合执法机制，加大行政处罚力度，加强对餐饮油烟排放情况的检测。持续抓好建筑渣土运输抛漏洒专项整治，根据《武义县旧城改造扬尘治理专项行动方案》，联合相关部门严格落实房屋回建工程扬尘污染防治措施，未开工的，要求做好空地覆盖工作；强化道路执法，严厉查处县城区渣土运输车辆不规范装载、抛洒滴漏、轮胎带泥上路等行为，力争全年查处150起。

　　6.有效创新执法办案手段。积极实施“‘非接触性’执法+智慧城管+网上办案”模式，借助高科技手段，破解城市管理难题。加强对新增案由、新发问题的归纳整理，剖析案件共性特征，形成规范化高、可创造性强的指导意见，切实解决一线办案难问题；构建规范标准的执法办案体系，积极探索简化和优化办案程序的做法，推广综合执法办案平台，实现网上受理、网上办案，缩短审批时限，减少审核过程中人力、物力消耗，提高办案效率。

　　7.深化综合行政执法体制改革。根据综合行政执法视觉可视化标准要求，对队伍形象进行统一规范化建设，逐步推广基层中队规范化建设试点工作。紧紧围绕综合执法职能职责，积极推进以建立行政权力清单、开展学法用法示范机关创建和依法行政示范单位创建、加强行政处罚信息公示工作、加强法制执法部门建设、加强法制宣传、深化行政调解为核心。推动建立部门间协同配合机制，强化业务主管部门和综合行政执法部门之间执法协助、信息共享，进一步健全与业务主管部门的相互抄告、协调会商、案件移送和争议处理，密切与业务主管部门之间的协同配合，强化联合执法。

　　8.做好精品城市建设管理工作。在巩固2018年治理成效额的基础上，根据2019年精品城市考核标准，进一步加强2精品街日常管理，严格落实街长制，各街长按照精品城市建设管理目标加强日常巡查监管。继续开展每周一次的精品路段现场督查考核工作，并抓好问题的整改落实。进一步加强与精品城市创建相关责任部门的沟通联系，建立、完善联合管理机制，加强资源共享，促进精品城市创建各项工作得到有效落实。

　　9.切实抓好重点工作落实落地。积极打好无违建县攻坚战。牢牢把握“消除存量、严禁增量”和“公平、公正、公开”原则，进一步加强新增违建管控。请各中队要担其责、勤巡查、严管理，进一步明确违法建筑拆除的执法程序，积极助力全县无违建县创建工作。围绕小城镇综合整治工作要点，切实抓好“六乱”整治。深入推进五水共治工作，做好餐饮行业污水“零直排”行动。