温泉度假区2018年工作总结及2019年工作思路

2018年，度假区在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕绿色转型、美丽富民发展目标以及“全面小康、浙中崛起”的使命，贯彻落实县委、县政府工作战略部署，以科学发展观统领全局，坚定不移地抓好温泉小镇建设为第一要务，克难攻坚，奋力拼搏，努力实现温泉小镇建设与乡村发展协同，实现经济社会各项事业发展新突破。

2018年重点工作情况

1-11月，度假区固定资产投资（服务业）10300万元，其中引进内资8592万元，旅游总接待总人次127万；1至9月实现税收1325万元，地方公共财政预算收入405万元。

一、小镇创建持续保持良好态势。虽然今年小镇创建面临的形势较为严峻，争先进位工作难度较大，但在建项目一直保持良好推进态势。其中政府投资项目7项，已完成和在建的6项，因需报省级审批暂停实施的1项。特色产业项目建设进展顺利：璟园蝶来望景温泉民宿已正式运营，婺窑陈列馆建成对外展示；飞神谷项目规划设计方案已经通过审定，12月前开工建设；三美汽车公园完成80亩新用地土地出让；古岭后屋温泉民宿一期工程于10月中旬正式开工建设。上顶项目（原上顶鎏园）自启动自救以来，虽困难重重，目前项目自救工作进展还顺利。小镇基础设施建设方面：完成了小镇创4A景区提升规划方案和报批；完成小镇客厅工程和溪里溪二期改造工程已进场开工建设；溪里水街项目实施了溪里方宅新村外立面改造古街入口改造及安置区建设；至古岭后屋的管网工程已基本完成，小镇项目建设有序推进。

二、乡村振兴举措扎实稳步推进。实施美丽乡村建设与村规模调整聚力新时代农村建设。为进一步推进美丽乡村升级版工程建设，2018年度假区把溪里、抱弄口村、周宅村3个村列入美丽乡村建设。目前赤膊墙整治、两乱整治已到位；溪里村旅游特色休闲特色村规划已完成；抱弄口村规划文本9月底完成；2018年1月溪里小城镇环境综合治理顺利通过省级验收；郭上村省级精品村建设进展顺利。自全县行政村规模调整工作正式启动以来，度假区统一思想、凝聚共识，根据我县行政村规模调整工作实施意见，本着“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的理念，按照有利于发展、治理、服务的要求，进行了充分的调研和探讨，在认真研究和充分尊重各村历史沿革、发展现状和村民意愿的基础上制定了行政村调整方案，由原来8个行政村调整为3个，顺利通过户代表会议、同意率达98%，各村三资融合协议已全部签订。结合小城镇整治，抓好“低小散污”企业整治，累计排查整治对象16家，已完成改造提升整合8家。

三、“作战图”对焦重点工作精准实施。一是深入开展“无违建”创建工作。以“拆后利用、一户多宅处置、党员干部违建处置、屋后违建整治”为重点，结合溪里村环境综合整治、郭上村精品村建设，开展多个专项整治行动，由易到难，逐村逐点推进，扎实推进“无违建”创建。2018年处置违法建筑38宗8450.7平方米，已成功创建“无违建先进村”8个，创建率100%。二是鼓励整建制土地流转，今年以来，我们利用闲置土地因地制宜开发家庭农场一处，流转土地260亩；三是责任清单落实制，推进治水建设。2018年，度假区紧紧围绕省“五水共治”（河长制）碧水行动实施方案提出的工作任务和目标要求，突出“污水零直排区”和“美丽河湖”创建两个重点，实施“比学赶超”治水督查竞赛活动，现场整改问题36处。推进河长制，建立“一河一策”提升整治方案，全面更新河长公示牌，落实两级河长电子巡河工作；开展湖长制的巡湖治水，并设置湖长公示牌接受群众监督，设置警示牌宣传警示。一年来，度假区五水共治宣传累计发放宣传资料2000余份、张贴海报300余张、横幅20条、标语400个。

四、夯实党建基础着力规范化建设。2018年，度假区完成2个区级红旗支部创建。通过开展“红旗支部”创建，聚焦区域美丽乡村、农村社会稳定、壮大村级集体经济、治水剿劣、治危拆违、小城镇环境综合整治等重点工作，为我区“绿色转型、美丽富民”提供了坚强组织保证。完成县级党建示范点4个，对辖区基层党支部阵地进行了党建规范化提升。同时依照组织部工作部署，度假区依托璟园游客服务中心，以“温泉小镇 红色暖流；源泉涌汇，红动小镇”为主题打造温泉小镇党群服务中心，设置了红歌会、红学院、红家园、红联盟、红咖汇、红客厅、红驿站、红桥梁等八个项目阵地；在璟园古民居，我们还开设了璟园八婺讲习所，邀请专家领导授课两期，通过面对面授课，多渠道传播习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神等红色文化、党建理论政策等内容，实现党建资源和小镇资源的共享共用，基层党建工作不断得以延伸，规范化不断提升，为度假区经济社会发展提供保障支撑。

五、务实为民提服务保稳定和谐。度假区全面落实县委县府工作部署。做到件件有落实，目标责任有认领，较好的完成了各项工作任务，社会稳定，服务意识增强。上半年，社会治安综合治理责任制，规范安全生产工作网格制，党建、双拥工作交办制。上半年，度假区累计调解处理矛盾纠纷7件，处理信访2件，调解处理结案100%；稳控涉军、反邪教、禁毒等不稳定因素23人。在全国、省市县“两会”等重大活动及节日中保持了良好的社会稳定氛围。度假区人武部精挑退伍军人30人编入区应急排，确保为遇有重大突发情况，提供力量支撑；完成165名退伍对象的信息采集工作。

2018年，度假区为各类生活困难等群体实施救助347人累计发放救助款14.2万元；残疾人为218人，累计发放残疾生活、护理、教育补助24.4万元；积极组织开展各种妇联活动，按要求做好来料加工、“平安家庭”、“垃圾分类”、“五水共治”等宣传工作。劳动保障共实现农村劳动力转移45人；完成医保缴费4520，医保新增扩面344人，大病保险缴费成功2577人。2018年，在辖区范围内完成人工造林46亩、迹地更新97亩、森林抚育400亩、四旁植树0.5万株，珍贵树种发展1.05万株，完成平原绿化计划任务；全年共发放林木采伐许可证11份，审批木材蓄积741.9立方米；完成7439亩松林松毛虫和松材线虫病虫情测报工作，清理枯死松树25670千克。

回顾一年的工作，需要我们细细思考总结。对照标杆，我们党员干部在解放思想、创新工作能力、责任担当等方面与县委县府的要求存在的差距。如特色小镇党建整体创建氛围不浓；村级集体经济发展的思路不新，思维不活；干部协调能力不强，缺乏干事的勇气。甚至信心不足等现象。

2019年工作思路及具体工作举措

一、2019年工作思路：2019年，度假区将紧紧围绕县委县府中心工作，以“绿色转型，美丽富民”为指导，着重于温泉小镇创建、基层党建、新村发展、美丽乡村等重点工作上下功夫。

二、具体工作举措

（一）大处着墨，在特色小镇创建上下功夫。今年小镇创建面临的形势较为严峻，投资等各项指标不够理想，直接影响到小镇的年度考核评价。考虑到目前招商和项目建设基本定格的问题，建议由政府召开小镇专题会议，有针对性地研究和解决存在的问题。如对正在招商洽谈的绿城夜明温泉、中青旅国家指定影视产业基地、吉利手拉手汽车运动等项目，讨论明确方案里确定的产业是否可行、住宅配比比例、建设主要指标等问题，以利招商项目尽快落地。二是尽早出台小镇新的产业政策非常重要。目前现有的全县旅游服务业政策和小镇政策优惠力度小，对于招大的旅游项目来讲吸引力不强。原有的小镇政策有效期至2019年，即将到期，而按照现有的小镇创建进度和小镇验收命名标准来看，十分有必要再出台新的小镇产业政策。前期小镇办制定了政策意见初稿，并征询了各企业，目前正在同有关部门协调中。三是加快政府投资项目建设。主要加快溪里溪二期改造和小镇客厅项目建设。计划投资一千六百万元实施自来水管网延伸工程，沿环溪线铺设至郭洞供水管道7.5公里。按照小镇国家4A景区创建提升规划方案，启动旅游标识标牌、主干道亮化工程和小镇智慧旅游等项目建设。积极发挥人劳局的人力资源优势和创客政策，在陌上花开创建温泉小镇创客中心。

（二）产业扶持，在乡村振兴上显身手。针对度假区内所在乡村产业基础不足、集体经济相对薄弱、环境整治仍需强化的实际，就如何打造“环境美、生态美、产业美、人文美”的四美乡村进行了有益的探索。首先，环境整治不松懈。继续做好溪里小城镇环境综合治理，实施溪里村两侧入口及绿化提升工程、溪里湖景观提升工程、方宅新村主商业街、老村东侧的外立面改造等工程；监督做好郭上村省级精品村建设。继续发挥网格化管理作用，压实河长责任制，“五水共治”、“三改一拆”继续保持良好局面。农村垃圾分类减量化处理等工作不断深入，环境整治始终保持良好局面。其次，产业提升促发展。主动对接与东方园林的合作洽谈，完成了郭洞景区投资开发协议的正式签约，为郭洞景区旅游业再开发、再提升奠定了良好基础；加大力度重振抱弄口村农家乐为主导的乡村旅游业发展。通过度假区整体发展的引领和辐射，致力促进区域乡村振兴发展。

（三）党建引领，在思想阵地上出实招。按照党建+温泉小镇建设、党建+重点工程项目推进、党建+五水共治、党建+三改一拆等要求，以争创县、区级“红旗支部”为抓手，让农村党员自觉践行“拆违征迁、治水护水、环境整治、乡风文明”，助推美丽乡村建设，助推各项中心工作落地。一是持续做好每月党日主题教育活动。围绕党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规等要点，实打实的制度化落实，常态实施。二是加强新村班子的履职能力的培训和教育。切实加强管理和监督，积极帮助新村理清工作思路，抓实基层党建基础工作。以“阳光村务三年行动”为抓手，完善民主管理、民主决策和民主监督，建立健全党务村务财务公开、村务审计、便民服务、村帐区管等制度，使新村过渡阶段工作及时走上正常化规范化道路，树立新村班子良好形象，为新村村级组织选举打下坚实基础。三是深入贯彻从严治党要求。不断改进考核方法手段，让机关、村干部不敢消极不敢怠慢，强化日常动态跟踪考核，关注基层干部群众反映和口碑，严格监督，强化管理。重点加强我区的党风廉政建设，严格执行党内政治生活纪律，落实党风廉政建设责任制，加大对违法违纪人员的查处和惩治力度。

进入2019，温泉小镇建设更加的紧迫，给我们的压力也越来越大。度假区党工委、管委会将在新的一年里补短板、增长板，变压力为动力，紧紧咬住创建温泉小镇国家5A级景区和国家级旅游度假区这一总目标，努力奋斗。