大田乡2018年政府工作报告

　一、2018年工作回顾

刚刚过去的一年，是我乡经济社会各项事业发展进入新常态，全面建成小康社会决胜阶段的冲刺之年，更是全乡人民团结一致、攻坚克难、奋发有为的一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大主席团的监督和社会各界的大力支持下，深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“绿色转型、美丽富民”工作主线，朝着建设“生态养生庄园、山水秀美大田”的目标，以重点项目为抓手，真抓实干、开拓创新，深入推进浙中第一秀美乡镇建设，圆满完成了年初既定的各项目标任务。全乡经济社会不断发展，实现财政预算收入757.59万元，税收收入297.65万元，同比均有较大幅度增长。在全县年度C类乡镇考核中名列前茅，获得优秀等次。

（一）加快城乡建设步伐，优化改善乡容村貌。2018年，我乡积极响应县委、县政府提出的“县域大花园”建设冲锋号角，倾力打造温泉小镇后花园，美丽产业成效明显。  

小城镇整治完美收官。过去的一年，我乡小城镇环境综合整治工作时间紧、任务重、考核压力大。为取得优异成绩，主要领导亲自挂帅，带领全体乡村干部放弃周末、晚上休息时间，和广大村民一起战斗在整治一线，通过组建五类“驻镇导师”，实现了7天完成涉及50多户、面积2000多平方米的停车场征地，3个月完成120多户赤膊墙整治，半年完成旧村改造5000多平方米的“大田速度”，最终以高分通过省级考核验收，并获得了市级整治样板。“五类驻镇导师”助推小城镇环境综合整治的“大田方案”在省级层面进行推广。

美丽乡村提档升级。省级历史文化村落保护利用重点村岭下汤投资1600多万元，完成9大工程，初步重现了当年“小县城”的风采；碗铺自然村是县里4个美丽乡村精品提升村之一，并入选了省级美丽宜居示范村；派塘、下叶山、大公山等3个自然村通过美丽乡村秀美村验收；代石村、小王船头自然村美丽乡村建设基本完成。十古线代石段被评定为县交通休息服务示范站，我乡被列入首批全县“四好农村路”示范乡创建单位。

美丽经济开花结果。紫冠蓝莓庄园入选浙江省农业采摘旅游示范基地，熟溪酒厂创建浙江省工业旅游示范基地，岭下汤被授予浙江省生态文化基地称号。第四届大田蓝莓文化旅游节暨大田旅游推介会全程直播点击量超30万人次，有效扩大了大田旅游产业的影响。全乡发展蓝莓种植户80多户，百亩以上蓝莓基地3个，总种植面积1000多亩，亩均产值2-6万元，带动农户年均增收2500多万元。发展葡萄、覆盆子、草莓、樱桃、中草药等生态农业基地1500亩，吸引大批上海、杭州等外地游客采摘游玩。首届大田乡碗铺文化旅游节主打“妈妈的味道”，汇聚了乡村特色小吃20多种，吸引游客5000多人，植入乡土农产品品牌20多个，进一步打响了大田“乡愁”文化。“一水间”、“随园”、“善渡”、“七贤酒园”、“宣平八味”等为代表的13家创意民宿、农家乐，年均接待游客6万多人次，带动农民就业1000多人，实现直接经济收入1800余万元。建设小王船头古船文化主题公园；岭下汤阮舍宝书画工作室、李仙通大漆技艺工作室投入使用；打造碗铺“婺窑”文化电商服务中心。台湾“青蛙爸爸”、南京“蝴蝶先生”、农艺大师吴向明正式入驻碗铺，为建设青蛙童话乐园共同献力献策。

异地搬迁进展迅速。下弄村地质灾害异地搬迁工作事关全体村民的生命财产安全，为尽快实现异地搬迁，乡村干部发扬“城改精神”，划分6个工作组，对下弄村 77户194人进行人员转移、面积认定，并启动了房屋腾空、签约、拆除工作，安置区基本完成平基工程，通过安置区设计方案论证，施工图完成编制，完成了2018年度工作任务。  

（二）强化保障民生福祉，社会事业全面发展。认真贯彻落实“为人民谋福祉”使命担当，全力抓好各项民生事业发展。

农业生产稳步提升。全年粮食播种12326亩，总产量4855吨。完成单季稻机插任务1200亩，油菜示范方597亩，旱粮基地扩大143亩。施用农田质量提升肥料2123亩。

基础设施有效加强。完成2500亩高标准农田提升工程。拓宽瓦窑头进村公路2500米，新建古竹小王船头到马昂金华铺公路1500米，硬化农村道路800米。长塘水库除险加固工程全面完工，大石塘等2座山塘完成清淤任务，修建防洪堤坝150米。

精准扶贫不断深入。完成新申请低保对象家庭70余户入户调查，新增低保对象19户26人，全面完成低保边缘动态调整工作，共注销低保边缘38户63人，新增低保边缘55户86人。发放各类残疾人困难补助和慰问金61.57万元。做好全乡351户低收入农户信息采集、动态管理工作。完成12户子女就学雨露计划补助下放。完成2017年扶贫项目2个，确定2018年扶贫项目2个，省结对帮扶村建设项目1个。

公共服务优化提质。建立退役军人服务站，开展“办实事、解难题、做贡献”双拥共建活动，走访慰问军人家庭99户。积极推进殡葬改革工作，印发宣传材料4000份，五登、宏阁、代石、古竹等4个村的草坪生态公墓主墓区已经基本完成，代石、宏阁、古竹村正在进行管理用房的建设。大力宣传优生两免、全面二孩政策，走访失独家庭2户，计生困难家庭15户，老卫计员2名。征收社会抚养费8516.65元，完成家庭责任医生签约任务80%。

乡村文明繁荣兴旺。开展文明乡村创建活动，碗铺村荣获市级文明村荣誉，新建岭下汤下村、瓦窑头村文化礼堂2家。创新文明阵地建设，设立社会主义核心价值观等内容的宣传牌50余块。修订完善村规民约，并将家风家训、乡贤文化等内容融入其中。大力宣传“最美家庭”“最美婆婆”“最美媳妇”“最孝儿孙”等最美系列评选活动，营造文明向上风气。开展老年人健步走、百花会、文化旅游节等各种大型群众性文化活动6场。岭下汤、徐村、宏阁等村的春晚、元宵节活动丰富多彩，特别是徐村春晚已成为我县一张金名片。加强文物保护工作，省级文保单位“岭下汤石祠”基本修复完工。

（三）提档升级综合治理，和谐稳定社会秩序。以“平安武义”建设为主抓手，科学构建“四个平台”管理机制，确保乡域和谐稳定大局。

社会治理不断深化。开展“走村入户送平安活动” ，发放平安建设宣传折页4000余份。做好安全生产工作，张贴安全标语150条，组织开展大检查6次，发现问题6起，整改6起，全年未发生安全生产责任事故。积极做好松材线虫病防控工作，清理死松树一万担。加强森林防火宣传，张贴宣传标语300多条，全乡未发生森林火情。乡村两级人民调解委员会共受理各类民间纠纷21件，调解21件，成功21件，调解率和成功率都为100%。共接待群众来信来访2件,这些信访件全部按规定办结。积极化解信访矛盾，平息信访苗头。在敏感时期做好重点人员的稳控，成功劝返进京上访人员2人次；化解信访案3件，其中落实县领导包案的积案1件。8890平台接到信访投诉件46件，四个平台办理件32件，统一政务咨询投诉件14件，办理率100%。

 “三改一拆”扎实推进。上下同欲、同舟共济地推进“三改一拆”工作，坚守新增零违建的“底线意识”，加大违章建筑的拆除，全乡累计拆违8984.45平方米，完成全年任务数的119.79％，并通过了“无违建乡镇”的创建。同时，全力配合做好城中村改造工作，全体班子成员轮流值班攻坚，并抽调2名乡干部到征迁办工作，助推任务组100%完成签约任务。

“五水共治”长效落实。制作宣传横幅20条，宣传海报500余张，宣传手册4000余份。制定出台《大田乡畜禽养殖场长效监管机制》和《关于加强大田乡畜禽养殖场网格化巡查的通知》，全乡20家养殖场安装排污实时监控平台。成立由河长、乡治水办、两代表一委员组成的督查小组，结合“治水志愿服务队”、“河小二”开展剿劣活动。15位村级河长有效巡河率高达99.99%，发现问题32起，整改完毕32起，4个黑臭水体点得到整治。完成集镇区“污水零直排区”创建。上村等6个村饮用水安全提升工程已经完成工程量的80%。完成双港溪五登—下叶山段200米河道整治和沿河绿道建设，新建堰坝3道、生态景观节点5个，修复溪坎500米。完成“低散乱污”企业整治年度任务，共排查企业23家，关停2家，整改21家。

国卫创建实现突破。将镇区划分为六个治理网格，班子成员分片担任网格长，结合小城镇环境综合整治工作，实现环境治理与卫生创建同步实施，乡村干部设岗定责，规定整治内容、行动时间、完成标准，逐项验收检查，共清除垃圾、废土1208吨，清除卫生死角598宗，整治乱贴乱画214宗、占道经营13宗、乱搭乱建51宗、河道沟渠94条、池塘19口，新增景观绿化4350平方米，整治低散乱污企业3家。国家卫生乡镇的创建通过了市级的技术评估和省级的暗访。 

各位代表，一年来，我们在环境整治、城乡建设、社会发展等方面取得了重大突破，成绩来之不易，经验尤为可贵。这些成绩的取得是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大大力支持和有效监督的结果，是全乡干部群众和社会各界齐心协力、共谋发展的结果。在此，我代表乡人民政府，向在座的各位代表，向奋战在全乡各条战线的广大干部群众，向关心支持大田发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾过去一年的工作实践，取得的成绩令人欣慰和鼓舞，但也应清醒地看到，对照县委、县政府要求，对照人民群众的热切期盼，对照高质量发展标准，还存在一些问题和不足。一是思想上“僵化”的问题。少数党员干部对如何发展生态经济，服务乡属企业，加强环境卫生整治等方面认识不足，“等、靠、要”思想普遍存在。二是发展中“自满”的问题。面对全县旅游产业的迅猛发展，一些乡村干部安于现状，缺乏紧迫感和忧患意识，或者“小富即安、小进即满”，不善于在全县大格局中找定位、定目标，不管是个人还是集体缺乏创新，固步自封。三是执行时“无力”的问题。我们一些工作落实不到位，推进不顺利，成效不明显，根本原因在于有的乡村干部只是一味的当“老好人”，遇到事情“和稀泥”，不敢负责，不敢碰硬。对此，我们要充分认识到大田乡最大的优势就是生态环境，全乡上下要牢固树立“绿水青山就是金山银山”“抓环境就是抓发展”的理念，全面提升美丽乡村建设步伐。

二、2019年工作主要目标任务

2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。新的一年，虽然外部的风险挑战及不确定因素还会增加，但支撑我们大田发展的积极因素也在持续增强。当前，我们全乡正呈现上下心齐气顺、积极向上的良好态势。县委、县政府对我们大田也予以了高度的关注，同时也赋予我们大田更多的机遇。我们一定不能辜负县委、县政府的期望，坚定不移抓机遇、用机遇，千方百计在新发展中创造新机遇，开启弯道超车的新速度，迎来我们大田发展的新春天。

今年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和省市县相关会议精神，牢记“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”的新期望，围绕“当好新时代答卷人”的总要求，紧扣“生态养生庄园、山水秀美大田”总体目标，努力实现全乡经济社会发展的新跨越，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

今年要实施的重点工作有10项：

1.通过国家级卫生乡镇创建；

2.争创省级森林城镇；

3.实施全域整治，启动美丽城镇创建；

4.完成古竹村下弄自然村地质灾害整体搬迁安置工作；

5.举办大田乡第五届乡村文化旅游节；

6.创建碗铺青蛙童话乐园；

7.完成2-3个村的生态公墓建设；

8.争创岭下汤AAA级景区村庄；

9.完成派塘自然村的源口水库供水工程；

10.新建文化礼堂2-3家。

围绕上述目标任务，2019年全乡工作必须从发展现状和全局高度全力推进“秀美大田”建设，深入做好“三篇文章”。

（一）紧扣“新发展”理念，发挥生态优势，大力发展美丽经济，为大田可持续发展注入不竭动力。

做强特色农业。放大“蓝莓之乡”的产业效应，大力发展蓝莓、树莓、草莓、柑橘、葡萄、中药材等特色有机农业产品。重视品牌效应，做大做强做响大田有机生态农业品牌。加大农业科技投入，发挥浙江师范大学、省农科院科技特派员的知识帮教和科技帮扶作用，组织乡村干部、种植农户参加培训班、现场教学会，新观念洗脑、新技术强身，不断引进培育新品种新品牌。增加农产品附加值，开发蓝莓、树莓、葡萄等系列衍生产品，提高产业经济效益。抢占市场先机，引导种养殖户走出去、引进来，多了解市场行情、做生态农业的弄潮儿。鼓励差异化经营，结合大田山清水秀的资源优势和民宿、农家乐产业集中的优势，发展适合自驾采摘、亲子体验、自助烹饪等消费体验为特色的农产品。

壮大农旅经济。整合现有资源，以武丽线、代古线精品线为轴，将一水间民宿、大公山赛车场、漆香草堂、熟溪酒厂、善渡民宿、紫冠蓝莓庄园、碗铺随园民宿、瓦窑头万亩竹海、岭下汤古村落等一系列旅游点串联起来，加快农旅产业全域发展。开发新兴项目，持续注入产业发展活力。依托大公山、代石、五登、瓦窑头良好的溪流、温泉、竹海等资源，着力开发运动休闲、养生体验旅游项目。挖掘小王船头、王宅山等隐秘山间水边的小体量自然村特色，大力发展民宿经济，推动农家乐向乡村旅游、乡村度假升级，打造乡村旅游品牌。大力招商引资，壮大旅游产业实力。主动出击，充分利用岭下汤、徐村、五登、古竹、代石、宏阁等村的山水、古村落、绿道等资源，有针对性地开展招商引资活动。广泛引导群众参与，加快实现美丽富民。充分发挥“大田蓝莓节”品牌效应，鼓励支持农户种植经济作物，开办民宿农家乐等旅游服务产业，将“节会经济”转化为农民收入，带动乡村经济发展。

优化资源配置。提升服务水平，以“店小二”的精神服务好经济项目建设，加大财政、政策支持力度，推进乡村旅游与美丽乡村精品村建设深度融合，驱动全乡产业转型发展。优化资源配置，通过政策扶持，盘活土地资源，异地引办项目等措施，为农旅经济项目搭桥铺路。培育经营人才、开展农村各种类型的中高级技能培训，重点抓好农村青年“电商”培训，挖掘一批“电商”人才，带动村民致富。拓宽营销渠道，进一步完善电商服务站点布局，整合区域特色农产品和乡村旅游资源，依托微电影、微信、微博等信息手段加大营销力度，推进“互联网+农业”发展模式。

（二）紧扣“大花园”建设，补齐乡村短板，不把“污泥浊水、违法建筑”带入全面小康，把大田的生态底色擦得更亮。

扮靓秀美乡村。深化“两路两侧”“四边三化”行动，进一步整治提升村容村貌，重点突出代石、古竹、五登、徐村等公路沿线村，实施亮化美化等工程，完善公共服务和功能配套，持续开展精品村、秀美村、美丽庭院、生态洗衣房建设，打造“一村一品”的美化绿化格局，争取实现美丽乡村建设全覆盖。积极争创国家级卫生乡镇和省级森林小镇，全域推进生态化建设。

构建宜居环境。加大农村道路沿线、房前屋后等区域乱堆乱放和乱搭乱建整治力度。完善垃圾分类长效管理机制，完善荣辱榜、红黑榜等制度，开展最美村庄、美丽庭院评比活动，促进垃圾分类工作的长效落实。持之以恒深入推进“五水共治”工程。深化落实“河长制”，全力推进“污水零直排”工作，完善专职河道、绿道保洁队伍，构建河道、绿道日常保洁长效机制。坚定不移落实“三改一拆”工作。坚持依法治违、拆改结合、以拆促改，加强网格化责任制落实，加强考核、督查、问责，加大巡查力度，发现一起制止一起，坚决防止新增违建，深化农村宅基地审批管理，严格建设用地和临时用地审批。

弘扬传统文化。持续开展文明乡村创建活动，岭下汤、徐村等村开展市级文明村创建。加快文明阵地建设，新建代石村、古竹村文化礼堂。组织传统文化活动。保护传承道情、十八狐狸、迎花灯、迎胡公等非物质文化遗产，坚持乡村百花会、徐村春晚、元宵灯会、老年健身走等文娱活动。保护和弘扬白衣坑“畲族”民族文化。加强岭下汤古村落、“婺窑”遗址等历史遗产的保护开发，做好历史文化、传统习俗、风土人情等人文资源的传承展示，打造“一村一故事”。

（三）紧扣“公共服务”提升，精准发力，多措并举，使老百姓的获得感、幸福感和安全感更加充实。

提升公共服务。健全社会保障体系。加大社保扩面工作力度，加强城乡养老、医疗保险制度整合，推进社会保险全覆盖。强化精准扶贫，在全面消除年收入4600元以下贫困家庭基础上，积极发展来料加工，大力推进电商扶贫、旅游扶贫等新兴产业扶贫，鼓励低收入农户向生态旅游、农村电商等产业转移。充分发挥民政救助作用，加大对弱势群体的关心和帮助。优化教育事业。立足地方资源打造竹文化特色校园，加强软硬件建设，充分挖掘和传承传统文化，不断提高办学质量；健全乡、村两级医疗网络，积极开展爱国卫生运动，继续抓好食品安全管理工作。不断推进计划生育服务阵地建设，全面提升计生服务水平。支持共青团、妇女、总工会、残联等团体工作，扎实做好人民武装、双拥、统战、统计、气象、档案等工作。

深化重点改革。以“最多跑一次”改革为目标，全面推进审批制度改革，完善“一窗受理、集成服务”模式，进一步方便群众办事。开展村务监督规范化建设，加强对村务监督委员会的领导、管理和考核，发挥村务监督实质作用，建设村务监督示范点。建立村务公开进数字电视平台，进一步提升群众参与村务管理能力。深化村级“三资”管理制度，持续挖掘村级误工登记管理办法，规范村级小微权力行使，从源头预防微腐败。

创新社会治理。完善乡村治理体系，推进四个平台向村级延伸。做好信访维稳工作，确保重点敏感节点不出事，零上访，巩固“三无”乡镇创建成果；深入开展“七五”普法工作，全面增强法律意识和法治观念；积极开展平安创建，抓好各类安全生产工作，确保人民群众的生命财产安全。进一步提升“网格化”管理水平，着力完善大调解工作组织结构，强化人员队伍建设，努力实现矛盾源头化解成功率达90%以上。加大“8890”诉求办理力度，努力提高办结率和满意率。加强风险评估、预警分析和矛盾排查化解等工作，实现社会服务“零距离”、社会管理“全覆盖”，确保社会稳定。

各位代表、同志们，“责任在心重千钧，使命在肩当奋进。”“幸福都是奋斗出来的。”“要把蓝图变为现实，必须不驰于空想，不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。”大田目前的发展还任重而道远。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，深入贯彻新发展理念，秉持创新精神、担当责任、百姓情怀，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，翻篇归零再出发，撸起袖子加油干，为开启新时代温泉养生名城新征程、为打造浙中第一秀美乡镇而努力奋斗，以优异成绩迎接新中国70华诞。

谢谢大家！