白姆乡2020年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

2021年1月26日在白姆乡

第十七届人民代表大会第十次会议上

金 跃 建

 

各位代表、同志们:

现在，我受白姆乡人民政府的委托，向大会作2020年工作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席代表提出宝贵的意见和建议。

 

一、2020年工作回顾

2020年，白姆乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记考察浙江时的重要讲话和重要指示批示精神，在县委、县政府的正确领导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，紧紧依靠全乡人民，围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展“两手硬、两战赢”，抓“六保”、促“六稳”，攻坚克难，扎实履职，截止2020年12月底，全乡农村集体经济总收入达819万元，财政总收入1465.33万元，社会性投资5160万元。

一年来，我们重点做了以下工作：

（一）守土尽责，疫情防控有力有效。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全乡干部群众全员发动、全民参与，狠抓各项防控措施落实落地，疫情防控取得重要成果，为武义“无疫”作出了白姆贡献。一是强化精密智控。按照“严守小门”的要求，严格落实各村防控工作，设置党员先锋岗，做到“逢车必检、逢人必查”。认真开展网格化全覆盖排查，通过入户走访、电话随访等方式掌握湖北籍、重点国家人员来武返武情况，逐一建立台账动态跟踪，按要求落实医学观察措施，严防输入性病例，确保不留死角。二是强化严抓严管。严格执行指挥部令，加强对各重点场所的巡查，严厉打击各类违反相关规定活动，尤其是对聚众赌博、拒不配合防控措施、拒不配合健康登记、隔离措施和涉及疫情的造谣、传谣等违法行为采取严查严罚措施，坚决“发现一起，查处一起”。三是强化宣传发动。利用防疫大喇叭、流动宣传车、网格入户等多种方式，加强对疫情防控知识的科普宣传，营造了全民抗“疫”的强大声势。

（二）对标先进，后发赶超谋求进位。认真贯彻县委县政府关于“争先进位”活动的部署，以争创各类先进为载体，围绕“有机农业第一乡”目标，对标婺城区安地镇，深化“绿色+”“有机+”融合发展，高标准建设国家级农业产业强镇和省级有机茶药农业科技园区。深化落实争先进位活动，4月份，组织部分乡村干部及企业代表赴婺城区安地镇考察学习，对标学习安地镇的旅游业、农业产业和美丽乡村建设等工作，寻找差距，看清短板，争先进位。深化国家级农业产业强镇建设，以一个平台、两大产业、六个项目建设为抓手，优化白姆农业产业发展空间布局，按照“因地制宜、突出重点、有序开发、集聚发展”的原则，大力发展茶、药产业，总投资1252万元。目前，2个中药材示范基地已完成建设，2个约530亩标准化生态茶园基地已完成工程量的100%，农产品加工园完成总体工程的100%，茶叶和中药材种植规模增长均超10%，产值增长达12%以上。深化浙江省农业科技园区建设，依托 “寿仙谷药业”、更香茶业两大龙头企业，提升科研创新、农技培训，促进一、二、三产有效融合，目前“一心八园”各区块正在稳步建设中，其中铁皮石斛有机栽培示范园、灵芝有机栽培示范园、新旧浙八味示范园等5个园区已经基本建设完成，同时，乡雨高标准抹茶示范基地、品高山地灵芝园等社会性投资项目，以及下徐宅、八百、坞驮畈的三叶青、黄精等集体性投资项目落地建设，进一步夯实了白姆茶药养生小镇的产业基础。

（三）精心准备，扎实完成村级组织换届。2020年底，白姆乡圆满完成村级组织换届，全面推行“一肩挑”，实现应挑尽挑，共选举产生村社两委班子成员80人，选出了好班子、好气象。村级组织换届以来，乡政府精心谋划筹备，合理安排，扎实做好村级组织换届前期准备各项工作，分析村情选情，全面排摸组织意图人选，统筹推进选前清障工作，平稳推进了村社组织换届。一是严把人选标准关。坚持政治标准，划出村两委候选人资格条件，认真对照换届人选政治素质、道德品行、年龄学历等要求，对原村两委班子成员进行分析研判、前置审核，采取正面思想引导、谈心谈话等措施，引导他们正确面对进退留转。二是严把资格审查关。认真落实资格联审机制，把牢底线要求，细化负面清单，联合纪委监委、国土、公安等部门，对77名村两委候选人初步人选进行“政治体检”。三是严把换届审计关。全面完成11个村任期经济责任审计工作，开出问题清单，限期整改，杜绝带“病”离岗、带“病”上岗，确保给群众交出一份“明白账”“满意账”。

（四）狠抓实事，群众福祉有效增强。时刻把群众利益放在心上、落实到行动上，办实办好民生实事项目，不断增强人民群众获得感和幸福感。一是落实便民改革。依托党群中心、便民中心，做好民情民访代办代跑、矛盾纠纷调解等联系服务群众工作，巩固“最多跑一次”、“无证明城市”改革成果。二是兴办为民实事。重点办好农村饮用水提升改造、生态公墓建设等一批群众看得见、摸得着的好事实事，目前集镇区污水零直排区基本建设完成，完成了麻阳片、后树片共17个自然村的农村饮用水提升改造项目，完成谢坑自然村的供水工程，新建了松树下、河山、黄泥坑、八百等4个自然村的生态公墓，完成了源口水库—沿朱岭、伍家坞—后金、安山线—黄斜的道路提升项目。三是加强文化内涵建设。开展“金华好人”、文明村等选评活动，深入开展村级文化礼堂建设，为人民群众茶余饭后提供文化交流的场所，弘扬优秀传统文化和文明乡风，新建了麻阳村、伍家坞村、水阁村和长蛇形村4个农村文化礼堂，实现农村文化礼堂全覆盖。四是完成第七次人口普查。从7月到11月，我乡共标绘建筑物4225幢，划分普查小区44个，普查摸底农户4233户，登记人口12648人（户籍人口12343），为宏观政策的制定和高质量发展的推进提供坚实依据。

（五）标本共治，生态环境加快改善。持续巩固“三改一拆”整治成果，加强拆改力度，目前累计拆除违建1051.3平方米，完成全年县级目标任务的105.13%。实施芬山垅—连塘水库清淤工程，通过一个多月的时间已完成工程形象进度的75%左右。积极组织开展河湖长制“四化”试点工作，提升河湖长制管理数字化、信息化水平。深入开展治水督查业务技能竞赛，完成4个自查问题和10个交办问题整改。大力推进垃圾分类工作，建立健全垃圾分类处理机制，“户分类、村清运”基本全覆盖，实现各类垃圾分类分拣、分类收集、分类转运、分类处理。

（六）多措并举，民生保障持续发力。把民生工作放在突出位置，把更多财力物力向基层和困难群众倾斜，让人民群众得到“看得见、摸得着”的实惠。一是持续优化社会保障。深入开展低保、五保、助医、助学、助残、临救、住房困难等底线民生工作。积极推进养老服务，完善养老照料服务中心。持续推进城镇居民基本医疗保险、城乡居民社会养老保险工作，继续扩大社会保险覆盖面，共完成12338人基本医疗征缴和10109人大病选缴。大力推进电商扶贫、旅游扶贫、来料加工等产业扶贫，充分发挥民政救助作用，做好低保、低边的申报救助和各种灾害救助、退伍军人优抚慰问工作以及水库移民项目的申报和建设管理工作。今年以来，对全乡234户低保户全面开展低保复核工作，新增低保人员19人，4个库区项目通过验收。二是做好扶贫攻坚工作。积极发展来料加工、林下经济等产业，通过危房改造、产业扶贫等方式，努力实现贫困人口“两不愁、三保障”的目标，共走访了324户困难群众，送上米面油等生活必需品，实施21户贫困户危旧房改造，改善生活环境，确保建档立卡贫困户稳步脱贫，绝不返贫。三是持续加强社会治理。深入推进“以房管人”基层治理工作新模式和农村基层治理矛盾纠纷多元化解机制，织牢织细社会治理网格，成立武义首家公益诉讼联络站。积极抓好矛盾纠纷排查调处，深入开展信访积案化解攻坚，去年1-12月共调解矛盾纠纷42件，化解信访积案7件，受理信访来信来访19件，来电、网信57件，县级交办件化解率达到100%。深入推进重点行业领域安全隐患排查治理，坚决防范和遏制重特大事故发生，辖区无发生重大安全生产事故、食品安全事故。

各位代表！2020年取得的成绩，是全面贯彻落实县委、县政府决策部署和乡党委工作要求的结果，是县、乡人大和社会各界大力支持的结果，是全乡万众一心、积极支持和参与的结果。在此，我代表白姆乡人民政府，向全乡人民，向各位人大代表、政协委员，向在全乡各个岗位上辛勤耕耘的干部、群众和社会各界人士致以衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我乡经济社会发展还存在不少困难、问题和短板：一是发展目标不够系统全面，短期目标不清晰，长期目标后发无力，各种资源整合力度不够。二是经济总量偏小，财力支撑薄弱，农业、旅游品牌效益发挥不够。三是乡村建设起步晚、标准低，基础设施不够完善，与群众对美好生活的预期相比还有较大差距。四是工作作风有待持续改进，行政效能还需不断提升。面对这些短板问题，我们必须保持清醒的头脑，坚持问题导向，采取坚决有力措施加以解决，在2021年开启新的篇章。

 

二、2021年工作安排

2021年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实省、市、县关于建设“重要窗口”的决策部署，聚焦县委县政府“三篇文章再深化、二次跨越再出发”的发展导向，大力实施“生态立乡、农业强乡、开放兴乡、旅游富乡”的发展战略，坚定不移的推进绿色发展，努力将白姆建设成“国药康养养生地、生态旅游目的地”。

围绕上述目标和要求，重点抓好四个方面的工作：

（一）聚焦乡村振兴，下好经济发展一盘棋

坚持绘好山水田园生态画作为经济发展的思路，全力推动经济发展出新彩。一是利用生态保护空间，积极整合自身资源优势，继续做好国家级农业产业强镇深化文章，确保项目建设工程顺利通过验收；二是大力发展国药、茶叶特色产业，打造集观赏、旅游、销售、休闲为一体的新型农业产业。培育扶持农业龙头企业和农民专业合作社，加快有机特色农产品培育；三是按照“核心区”、“示范区”、“辐射区”空间布局建设，建立科技创新平台，全面推动产品特色化、规模化、精品化、绿色化和品牌化发展。四是继续做好农村人居环境提升，推进新农村建设、美丽乡村建设和特色精品村建设，突出中心，注重实效，挖掘茶叶、孝道等历史传统文化资源，推进产业、文化、旅游三位一体深度融合发展，助力乡村振兴。

（二）聚焦基层治理，织好平安建设一张网

一是持续优化公共服务。结合“互联网＋”改革建设工作，加快服务窗口业务 “一窗通办”模式综合改革。优化各村便民服务中心建设，丰富服务内容，拓展便民利民功能。推动文化体育事业蓬勃发展，完善乡文化站和基层文体场所的配套设施，积极组织开展文体活动。二是全面深化平安建设。加强全乡平安网格建设，推进社会综合网格化服务管理。持续开展全民禁毒、反邪教和“扫黄打非”工作。健全完善安全生产、消防安全和森林防火责任制，坚决遏制安全事故发生。深入推进平安白姆和法治白姆建设，加大平安建设宣传力度，引导群众有序参与管理基层自治事务，营造安全稳定和谐的社会氛围。

（三）聚焦环境提升，唱好生态秀美一首歌

按照县委县政府的统一部署，牢牢把握“绿水青山就是金山银山”的理念，牢固树立环保红线意识和底线思维，重拳打击破坏生态环境行为。深入扎实推进“散乱污”整治，防止“散乱污”问题出现反弹、返潮。有序推进拆违、美丽城镇治理、单村供水工程后续管理工作，实施美丽河道精品工程，全域推进农村生活污水治理再升级，开展“美丽庭院”创建活动，实现农村生活垃圾分类常态化规范化，着力解决社会关切、群众关心的热点、难点工作。

（四）聚焦民生实施，拧好脱贫攻坚一股绳

对标“两不愁三保障”目标，持续巩固精准扶贫成效，建立防止返贫的监测和帮扶机制，完善长效扶贫方案。落实社会救济扶贫政策，保障低保、特困供养、残疾人和孤儿基本生活，兜牢民生底线。扩大社会保险覆盖面，努力实现城镇居民社会养老保险全覆盖。全力做好2021年各项民生实事，继续巩固“最多跑一次”改革成果成效。加强对医疗、教育、卫生、养老等民生投入，坚决兜牢基本民生底线。加强公共卫生体系建设，强化基层卫生防疫，坚决防止疫情反弹。完成沿朱岭、白姆、西田、董处等8个自然村的生态公墓建设；完成白姆村示范居家养老服务中心建设；完成元明寺派塘山塘除险加固工程；完成金坛村100亩抹茶示范基地建设；加快大红岩景区深度开发及龙潭、水阁古村落的保护开发；加快水阁茶文化展示馆建设；办好乡村百花会及“后树斗牛节”等节庆活动。

（五）聚焦政府自身，理好干群和谐一条心

一是加快职能转变。深化乡镇机制改革，严格落实“三重一大”事项集体决策制度，坚持重大事项向党委请示报告。二是深化依法行政。全面推进依法治乡工作，严格执行重大决策法定程序，加强对投资项目、公共资源交易、扶贫领域的监督，严格规范项目采购和招投标管理，从严监督村级财政资金管理使用。主动接受人大法律监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议，广泛接受社会监督和舆论监督，确保政府权力在阳光下运行。三是加强廉政建设。持续深入建设廉洁政府，提高拒腐防变能力。进一步提高服务群众能力，推动干部服务群众再深入，在解难题、办实事、暖民心中赢得群众支持。及时查处纠正行政不作为、乱作为、慢作为现象，提升政府为民务实清廉的良好形象。

各位代表！2021年是我国建党100周年，也是“十四五”开局之年。发展没有坦途，奋斗成就精彩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，在县委、县政府和乡党委的坚强领导和乡人大的监督支持下，凝聚全乡人民强大合力，以更高的标准和要求，以更大的勇气和魄力，以更加昂扬的斗志和饱满的热情，团结拼搏，赶超跨越，为决战决胜全面建设社会主义现代化国家而努力奋斗！