武义县统计局“清廉机关”创建实施方案

为加强武义县统计局党风廉政建设，深入推进党史学习教育，贯彻落实县委县政府清廉建设的决策部署精神，全面压实管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展，深化建设“清廉统计”，着力打造“清廉机关”。经研究，决定开展清廉机关建设，现制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合党史学习教育，紧紧围绕县委、县政府中心工作，深入贯彻“清廉武义”建设的总体要求，以建设“清廉统计”为目标，按照“政治清明、政务清廉、干部清正、行风清朗”的要求，进一步深化思想认识，切实增强清廉机关建设的使命感、紧迫感和责任感，以“走在前、作表率”的干劲和担当，不断推动清廉思想、清廉组织、清廉作风、清廉纪律、清廉文化在我局落地生根。

1. 创建领导小组

组长	叶育勇	全面负责
副组长	倪惠聪、王智源、 郑俊勇	具体负责分管领域清廉建设工作。
成 员	潘明霞	第一产业统计领域清廉建设工作。
	陈欢余	第二产业统计领域清廉建设工作。
	李闪	第三产业统计领域清廉建设工作。
	扬筱霞	负责资金拨付、支出、监督、管理等清廉建设工作。
	程祎雯	负责办公室采购、统计执法等方面清廉建设工作。
	余家帅	负责综合科清廉建设工作。

二、工作目标

（一）强化队伍建设。从严加强干部管理，驰而不息改进作风，提升履职尽责能力，通过开展“争当三个师，打造三个最强团队”活动，打造一支政治强、作风硬、能担当的统计铁军，树立“为民、务实、清廉、高效”的统计新形象，以“统计智慧”助力“二次跨越”。

（二）推动科学发展。坚定不移将全面从严治党要求贯穿到统计事业改革发展的全过程，以“求真、求精、求新”为准则，围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，常态化开展“大学习大调研大抓落实”活动，全面推进防范和惩治统计弄虚作假工作，为全县高水平全面建成小康社会和高质量绿色发展提供统计保障。

（三）促进社会和谐。以“统计核心价值观”为纽带，把统计人与肩负的历史使命责任和统计事业发展紧密联系在一起，打造以“蜜蜂精神”为核心的统计文化，引领风尚，凝聚力量。促进党风政风和社风民风相互浸润、相得益彰，党内正气持续上升、社会风气持续上扬，人民群众对党的信心、信任和信赖不断增强。

三、主要内容

（一）突出党建引领，筑牢政治基础。

1.始终坚持把党的政治建设摆在首位。全面落实新时代党的建设总要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，把准政治方向，强化政治领导，坚定政治信仰，夯实政治根基，净化政治生态，提高政治能力，以政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展，引领带动党的建设质量全面提高。积极落实机关政治生态建设分析研判制度。

2.推动理论武装走深走实。全面深刻理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和创新观点，争当学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵。结合党史学习教育，认真开展主题党日活动，严格落实“三会一课”制度、民主评议党员、民主生活会等制度，充分运用党组理论学习中心组、领导干部上党课、专题会议、学习强国等载体，多渠道、多形式开展党员、干部学习教育，推动学习向广度延伸，向纵深拓展。党组理论学习中心组学习每月不少于1次，主题党日活动每月1次。

3.加强党纪法规教育。把学习遵守党章党规党纪作为基础性经常性工作来抓，作为“三会一课”“主题党日”必学内容。加强党的政治纪律和政治规矩学习教育，严格规范党员干部“八小时”之外和网上言行，提高辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力。强化廉政教育，每年至少集中开展2次廉政专题学习、2次警示教育活动。

（二）突出责任落实、筑牢数据质量防线。

1.强化全面从严治党主体责任落实。认真贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任的规定》，明确党组书记、班子成员、科室主要负责人落实全面从严治党工作责任分工，层层签订党风廉政建设和统计行风建设责任书，压紧压实管党治党政治责任。党组书记当好“第一责任人”，在抓班子、带队伍上坚守责任担当，督促班子成员履行好“一岗双责”。定期研究部署，做到党风廉政建设工作与业务工作同计划、同部署、同落实、同推进。高度重视统计领域意识形态工作，每季度至少开展1次党风廉政专题会议，每半年至少1次听取“一岗双责”汇报。

2.加强统计基层基础建设。探索基层统计队伍管理新模式，以乡镇工业统计员为试点专业，创新建立“经济网格员”制度。组建一支年纪轻、学习高、素质强的“经济网格员”队伍，以夯实基层统计基础、提高基层统计业务能力为目标，专职负责县发改、经商、科技、统计等经济部门的业务，切实解决基层统计工作存在的问题。持续完善数据质量管控办法，规范数据采集、审核、评估、核定流程，加强分析研判预警。加强统计法制宣传，结合统计督查工作扩大统计法制宣传范围，强化对源头数据的常态化核查，切实提高源头数据质量，全面提升统计能力、统计数据质量和统计公信力。

3.加强统计执法力度，严肃查处统计违法违纪案件。深入贯彻落实各级纪委《关于加强统计领域数字造假问题监督执纪问责工作的通知》精神，切实履行查处统计违法行为的工作职责。畅通统计违法线索发现渠道，对群众举报案件要及时展开核查。发现统计弄虚作假问题的，主动报告县纪检监察部门，并严格按照《浙江省统计局系统行政处罚裁量实施细则》对统计违法行为进行处罚，对典型统计违法案件进行通报曝光。开展执法检查单位数不少于35家，立案查处案件数不少于5个。

（三）严管厚爱，营造良好“清廉机关”建设氛围

1.严格干部日常管理。严格干部职工日常教育、管理、监督,建立健全岗位廉政风险防控机制，定期排查廉政风险点，制定相应的防范和化解措施，及时提醒和纠正不当行为。进一步健全和完善干部廉政档案，探索实行全员覆盖，严格执行重大问题请示报告、出国（境）审批和证件管理、干部个人有关重大事项报告等制度，主动向组织汇报相关事项变化情况，及时更新个人廉政档案。健全谈心提醒制度，落实风险提示和教育提醒常态化，做到主要领导与班子成员必谈，分管领导与科室负责人必谈，党支部书记与党员必谈。

2.强化监督执纪问责。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，保持正风肃纪高压态势。加大自查自纠力度，着力纠治违规收受礼品礼金问题、违规发放津贴补贴或福利问题、违规参与民间借贷等问题。大力支持纪检监察机关开展工作，为纪检监察机关履职尽责提供坚强后盾。

3.弘扬清廉文化。抓好清廉机关文化建设，广泛开展以“廉”“忠”为主题的优秀传统文化宣教活动，充分利用微信、钉钉、学习强国等平台、载体，广泛开展党员干部理想信念教育和党风廉政教育，大力营造善学、廉洁的机关文化氛围。创新廉政宣教形式，通过政治学习、专题党课、观看警示教育片等多种形式，丰富干部清廉文化生活，增强干部清廉价值观认同感和行动自觉性。

四、创建步骤

（一）动员阶段(2021年5月）。结合工作实际，制定实施方案，细化工作内容，及时将方案和部署情况上报县委组织部，组织召开动员会，对创建工作进行动员部署。

（二）创建阶段(2021年6月至9月）。对照本方案，梳理各科室责任，要把“清廉机关”建设与党史学习教育、中心工作同谋划同安排，有针对性地设置载体开展并落实各项创建活动。要认真按照总体方案要求，强化联动协调，确保活动顺利开展并取得如期效果。

（三）总结提升阶段（2021年10月至12月）。持续推进清廉机关创建各项任务举措，建立健全长效机制，为机关各项事业发展提供有力纪律保障，提升清廉机关创建实效。

四、工作要求

（一）加强组织领导。“清廉机关”建设是“清廉统计”建设的重要组成部分，在局党组统一领导下开展。党组要履行“清廉机关”建设的主体责任，党组书记要履行好“第一责任人”责任，班子成员要履行好“一岗双责”，各科室主要负责人要履行好具体贯彻落实任务，层层传导压实责任，确保“清廉机关”建设各项工作稳妥有序推进，取得实效。

（二）增强工作合力。各科室要紧紧围绕制定的目标，根据本实施方案内容要求和2021年工作任务，结合创建活动的基本要求，立足于业务职责和工作实际，专题研究，抓住重点，进一步细化目标任务，创造性地开展工作，确保创建活动落到实处。

（三）构建长效机制。要不断强化制度执行力和刚性约束力，对“清廉机关”建设过程中查找出来的薄弱环节、薄弱领域，要及时总结并建章立制，以制度建设巩固深化建设成果，坚持运用法治思维和法治方式解决问题，不断强化改革创新意识，以振奋的精神，有为的姿态、优良的作风，积极推进清廉机关建设。

                                   武义县统计局

                      2021年5月14日