武义县应急管理局2020年工作总结与2021年工作思路

今年以来，县应急管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急救援、防灾减灾重要论述，建设“大安全、大应急、大减灾”治理体系，推进安全生产、应急救援、防灾减灾治理体系和治理能力现代化。紧紧围绕事故防控、自然灾害防治、平安建设、人防问题整改等工作目标，开展安全生产意识提升年活动、安全生产责任落实年活动、安全生产执法规范年活动、应急救援基础夯实年活动、人防巡查问题整改年活动五大活动。

一、主要工作情况

第一、开展安全生产意识提升年活动

2020年，举办各类安全生产管理知识培训班70期，共培训各类生产经营单位负责人和管理人员2612人；特种作业人员900余人；高危岗位人员1800余人、较高危险岗位人员1000余人、小微企业员工4600余人。组织开展安全生产宣传月活动和居民防空防灾应急知识宣传、5.12防灾减灾日、10.13国际减灾日等宣传活动。积极营造了关注安全生产、防灾减灾、应急救援的浓厚氛围。

第二、开展安全生产责任落实年活动

1．深入开展隐患排查治理，强化事故防控。完成2020年省市县三级挂牌督办隐患点27个整改，已全部完成整改。完成了11家企业安全风险管控体系建设试点工作；整治高温熔融企业23家，完成1家尾矿库风险隐患排查治理及7家矿山安全规范化管理建设。检查企业600余家次，发现隐患1000余条，整改率90%。

2．以危化品为重点，组织开展各类安全专项检查。针对“6.13”温岭槽罐车爆炸事故、11.9衢州火灾事故发生后，组织开展危险化学品安全生产大检查和危化品全链条整治，对我县境内10家危化生产企业、32家危化经营企业（含加油站23家、1家剧毒化学品经营企业）、1家烟花爆竹批发企业、4家民爆物品储存仓库进行全覆盖检查；牵头开展全县工业企业燃气点供设施综合整治，排查企业103家，对72家储罐企业进行了安全现状评估（根据上级工作部署，此项整治工作牵头职能目前已经移交给县发改局）；实现五水氢氟酸、液氨等一级危险化学品重大危险源的全过程监测。

三、开展安全生产执法规范年活动

一是针对疫情影响及复工复产活动，出台柔性执法措施及到期证照自动延续等扶持措施，尽量减少对企业干扰，积极助推复工复产。

二是开展执法人员执法行为规范建设，制定了重大执法决定法制审核、执法过程全记录、执法流程规范等制度，对执法人员行业进行全面规范。

四、开展应急救援基础夯实年活动

一是全面落实24小时值班值守工作，组织开展了全县危化品泄露应急救援演练、全县森林防灭火应急演练、全县防汛防台应急演练、人防疏散应急演练、自然灾害应急疏散演练等应急演练，参与人员2500余人；开展各镇（街道、联盟）专职消防队森林防灭火技能比武。

二是继续加强专省级危化救援队伍三美中心业应急救援队伍、县森林消防专职队伍建设。

三是加大社会化应急救援队伍建设，目前全县共有民安山地救援队、民防应急救援队、柳安应急救援队、白溪义务森林消防队四支社会救援队伍，共有队员220余人，其中柳安应急救援队是今年新培育的救援队伍。

四是“党建+应急标准化建设”活动初见成效，在全县各镇（街道、联盟）基本实现“六个有”，在各村实现“七个一”；积极应对“黑格比”台风影响，实现台风影响期间无重大灾情险情，无人员伤亡。同时组织民安、民防两支救援队伍人员35人奔赴永康市开展支援，协助搜救、转移群众260余人次。

二、存在问题

1．安全监管能力仍然薄弱。部分工作存在以文件落实文件现象。对日常排查发现的隐患未完全实现闭环管理。部分乡镇（街道）安监员身兼数职，对安全生产监管投入精力不足。

2．企业安全生产基础依然薄弱。小微企业普遍存在着企业主和员工安全生产意识不强，从业人员素质偏低，主体责任没有落实，企业老板随意压缩安全成本，安全不投入，无资质施工、违章搭建、随意占用消防通道、违章操作等违法违规行为仍大量存在。

3、应急管理、减灾救灾机制运行不顺畅。机构改革后，虽然几个部门的相关职能划转至应急管理部门，但是仍旧处于磨合适应期。应急、安全生产、森林防火、防汛防旱、减灾救灾都是覆盖各个乡镇街道、部门的工作，需要进行全县性的综合协调。目前除了安全生产、森林防火、防汛防旱已经设有议事协调机构（分别是县安全生产委员会、县森林防火指挥部、县防汛防旱指挥部，相应办公室设在县应急局），应急、减灾救灾相应的议事协调机构尚未成立，也未明确相应的办公室，导致应急管理局综合协调职能明显不足。

三、下一步工作

（一）深入推进第二轮安全生产综合治理三年行动。

推动三个专题活动、十个专项整治深入开展。

（二）进一步提高应急基础保障水平。

一是继续完善应急指挥信息网和应急指挥平台；二是健全部门、乡镇街道、村重点企业企三级网络。三是加强乡镇（街道）应急管理委员会和应急管理中心建设，提高基层自然灾害风险防控化解能力，应对和处置自然灾害的水平。

（三）进一步强化防灾减灾、应急救援工作。

严格落实24小时值班值守和领导带班制度，加强应急监测和预警工作。继续加强应急救援队伍建设，逐步建立综合性应急救援队伍，切实提高应急救援能力。

（四）进一步加强全员安全素质提升。

持续开展应急、安全生产知识五进活动、继续开展百万员工安全生产技能提升培训工作。，切实提升企业从业人员安全技能，提高全民安全素养。

（五）进一步做好自然灾害风险普查工作。

开展全县范围自然灾害综合风险普查，摸清我县自然灾害风险隐患底数，查明重点地区抗灾能力，评估我县自然灾害综合风险水平。

（六）不折不扣做好县委县政府部署的各项工作任务。