白洋街道办事处2020年年度工作报告

一、2020年工作回顾

过去的2020年是极不平凡、令人难忘的一年，也是白洋街道拼搏实干、奋力前进的一年。一年来，在县委、县政府和街道党工委的坚强领导下，在街道人大的支持与监督下，紧紧围绕县委、县政府深化“三篇文章”要求，团结带领全街道干部抖擞精神“学紧跑”，奋勇争先“晒拼创”，众志成城打赢了疫情防控阻击战，经济社会发展平稳有序。全年，白洋街道实现税收收入11.15亿元，同比增长19.12％；财政总收入5210万元，同比增加68.97%，其中一般预算补助收入4285.7万元，财政专户补助收入924.3万元。完成服务业固定资产投资8528万元，同比增长108.76%。

一、坚持慎终如始，疫情防控常态长效。新冠肺炎疫情发生后，我们积极响应号召，第一时间落实卡点受控进入，通过“硬核隔离+精密智控”，全面落实“以房管人”“一管三带”，充分发挥基层战斗堡垒和先锋模范作用，每天有3000余人次的党员干部、村民代表冲锋一线参与疫情防控。187个村级网格长、683个小区楼道长发挥管家作用，做到联防联控、群防群控，实现了网格内居民管理全覆盖。在全县率先建立集中隔离点，对高风险红色管理人员进行集中隔离管控。疫情防控期间，分别完成红色管理111人，黄色管理862人，青色管理1902人的隔离任务，登记出租户5161户，出租房2.93万间，登记流动人口7万余人。牢牢守住“无疫白洋”，实现“无疫”武义零病例。全力推进复工复产。以百花山村为代表的各村社区村务联席参议会机构，积极服务留武老乡，在疫情防控和复工复产中发挥了巨大作用。他们通过网络向在家老乡“隔空喊话”、发放《致白洋全体房东、业主和新白洋人朋友们的一封信》等形式，帮助外来员工有序安全返武参与企业复工。27个村社积极参与，探索建立企业之间“共享员工”合作机制，吸引10余家企业，有力破解疫情防控期间的用工难题。统筹推进疫情防控和复工复产做法获央视新闻、浙江卫视等中央、省、市媒体宣传点赞。

二、坚持项目为王，项目攻坚成效显著。项目清单化管理，挂图作战，建立健全“一项目一专班”，集中力量攻坚工程建设。项目工程有力推进。全年28项重点工程、19项重点工作任务，其中县级签约工业项目4项，“市县长”工程3项。除中康厨具、垃圾运输专用道路2项因牵头部门计划有变以外，其余中月集团、开发区小学、永武公路等26项工程项目政策处理均已顺利完成。全年累计完成31.27万平方米征地的政策处理工作。遗留问题逐个突破。针对辖区历史遗留问题较多的情况，我们迎难而上，合力破解。3月底，我们精准施策，完成石峡水库移民安置遗留区遗留6年之久的坟墓搬迁工作；5月下旬，1天时间，集中力量破解了永武公路下陈段遗留2年之久的农户门口道路拓宽难的堵点问题；6月中旬，集中19天时间，通过比担当、比作风、比进度，100%完成黄杜45户户籍农户的签约工作，拆除工作也于8月26日100%完成，街道干部队伍干事创业的“精气神”得到了进一步提振。

三、坚持城乡融合，人居环境加速优化。文明创建扎实推进。圆满完成省级示范文明城市创建工作任务。城区老旧小区、污水零直排项目持续推进，完成投资4230余万元总面积34.79万平方米的16个小区的老旧小区改造工作，惠及7200多户住户；完成投资1792万元的迎宾公寓、友谊小区等10个小区的污水零直排小区建设。同时，73个城市生活垃圾“两定四分”站点建成并投入使用，站点管理考核位居全县第一。“三改一拆”步伐加快。紧扣“无违建”创建工作要求，严控新增、拆除存量。全年累计拆除违建744宗，共计8.8万平方米，任务完成率100.24%。完成了23个原行政村、11个小区的“无违建创建”任务。鉴定各类危旧房653户，完成治理590户，治理率90.35%。全面完成74户困难群众危旧房救助工作。营商环境全面优化。积极探索以房管人、信息灵通、权责清晰、多元共治的基层安全生产及消防安全治理模式，常态化开展低散乱污整治。完成33家商贸样本企业月报网上直报，深入挖掘达标规模企业，新增入库贸易批零企业3家。完成县固定污染源清理整顿和排污许可证登记工作，全年受理环保举报件15件，已100%办结。妥善办结第二轮中央环保督察5件，同比下降50%。农林水根基不断夯实。完成童庐村、白阳山村“粮食高产”示范区建设250亩；粮食种植面积10100亩。完成双仙厅村、新石湖村农田垦造150亩，双仙厅村、南阳村连片土地流转200亩。完成中央森林抚育项目1164亩，新增绿化792亩，新增“百万亩国土绿化”完成率116％。46条河道支流实行巡河长效工作机制，无劣五类水体反弹。山塘清淤2座，山塘标准化管理18座。总投资1713万元的白蛇坑、下王垄、万石院3座小二型以上水库除险加固工程通过完工验收。土地资源配置持续优化。完成界首农产融合、生水塘待出让地块等12宗共8.7万平方米项目供地上报；组件上报上邵、下邵、王大路等村21宗共6.8万平方米农转用及征收项目。完成茭塘畈村村留地货币安置及金皮经济合作社商住用地筹备公开出让工作。完成沈宅村、下陈村土地整理项目验收面积共270亩。下发2019年度村级耕地保护奖补，面积为1996公顷，奖补资金89.82万元。

四、坚持共建共享，民生福祉不断增进。便民服务有实效。深化“最多跑一次”改革，梳理可办理事项262项，累计办件7405件，代办5382件。街道33个村社便民服务代办网点，161名代办服务员，全年代办事项2517件。社会事务工作有成绩。全面完成全国第七次人口普查工作,登记常住人口49366户115304人。街道 “食安办”完成浙江省三星级创建，深万村完成“放心家宴”创建。顺利完成白阳山、双仙厅、百花山等3个村的移民安置项目并通过验收。完成三江、双仙厅等5个村的草坪生态公墓建设。后陈村成功创建省级无障碍社区。发放困难残疾人子女助学补助177人18.6万元，510人护理补贴90余万元，178人生活补贴50余万元。计生服务有拓展。全年累计出生281人，办理一胎、二胎生育登记263本。完成农村计生家庭奖扶、特扶的调查摸底、评议及年审工作，累计摸排计生奖扶发放对象405人，新增97人；特扶发放对象51人，新增5人。全面实行34户特殊家庭（含伤残）“双岗联系人”制度，实现三个全覆盖。组织开展县内首场“迎双节 一家亲”计生特殊家庭联谊兼团体心理辅导活动。文化建设有活力。完成朱村、南阳等六个村的文化礼堂规范化建设，完成朱村民俗博物馆的新建。后陈村通过省级3A级景区村庄验收。完成上邵、下邵、童庐等23个村的扫黄打非基层站点的提升，完成新金塘、王村、百花山村等23个村的“村事瞭望哨”基层站点的建设。挖掘推选的张村-邵林妹荣获“浙江好人”、十佳“金华好人”荣誉称号，鸣阳社区获评金华市最美志愿服务社区。后陈经验展示馆、浙武红军与挺进师纪念馆顺利参评第四批“浙江省党史学习教育基地”。人武工作有亮点。征兵工作有序开展，全年累计输送新兵15人。积极组织民兵应急分队多次参加抗击新冠疫情、抗洪抢险、森林灭火、维稳安保等艰难险重任务，8月份，在全省组织的岗位大练兵比武中，街道选送的民兵应急分队获浙江省金华赛区重要目标防卫专业第一名。

五、坚持补齐短板，基层治理全面深化。结合县委深化“三篇文章”要求，续写新时代“后陈经验”。农村基层治理有突破。后陈村被评为全国乡村治理示范村，百花山村入选第三批省级引领型农村社区，“社区村务联席参议会”制度被浙江省标准化研究院认定武义乡村治理标准，农村基层治理制度建设领域取得新突破。城市基层治理有创新。家园阳光城业委会党支部，率先开展业委会自治下的居家养老模式创新，成立县域内首家由小区老年业主自我服务、自我管理的非营利性群众组织颐康协会，互助养老、抱团养老，“虚拟食堂”、线上点餐等一系列创新举措受到省级媒体广泛关注。平安建设有实效。全年累计处理初信初访网上投诉案件78件，化解县级交办信访积案21件。持续推进“党建+全科网格”工作，严格落实网格员“6.4.3”考核指标，通过“掌上基层”系统流转办结事件14726件，办结率达100%，网格月度考核均在A序列名列前茅。全面推行“最多跑一次”“无证明城市”工作机制，受理并办结“8890”平台交办件1717件，受理省统一投诉平台交办件415件，答复409件，满意率达100%。完成综治中心、司法所、社会矛盾纠纷调处化解中心规范化建设。全面完成浙江安全码赋码工作。每月开展消防安全培训和出租房、企业消防安全检查，四个社区整治消防安全隐患点800余处，火警同比下降50%。11月份，街道选送的“白溪义务消防队”在县森林消防演练竞赛中荣获全县第一名。同时，工会、妇联、团委、老龄委等群团组织积极找准工作定位，立足协调、发挥优势，在参与社会管理和公共服务中实现了新突破。

2020年，我们始终立足街道实际，勇于探索，敢于担当，攻坚克难，成绩喜人。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和街道党工委的正确领导，街道人大工委的监督，得益于有关部门的大力支持帮助，和全街道干部群众的共同努力。在此，我谨代表白洋街道办事处，向在各行各业付出辛勤劳动的全街道人民，向关心和支持街道各项事业发展的各级部门单位、社会各界人士、各位代表，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们还应清醒地认识到自身存在的问题：经济总量仍然不大，发展质量依旧不高；创新动能还不足，有效投资相对乏力；城市建设短板突出，农村环境问题亟待改善；安全生产形势依然严峻，整体智治能力还需提升；机关工作人员庸懒散、慢作为现象时有存在，“争资金、抢项目”意识缺乏。为此，我们一定高度重视这些问题，采取更加有力措施认真加以解决。

二、2021年主要目标和工作思路

2021年，是“十四五”的开局之年，新时代迎来了新的机遇、新的挑战。随着金武快速路的开通，金温货线铁路外迁等一系列重点项目的实施，白洋高质量跨越式发展站上了更高起点。今年及“十四五”时期，街道工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣县委“三篇文章”再深化、“二次跨越”再出发的主题，围绕打造“温泉名城的门户、精品城市的窗口”这一目标定位，坚持党的全面领导，抢抓时代机遇，务实大干，善于作为，高质量推动“十四五”奋进白洋新征程。重点抓好以下四个方面29项工作：

一是聚焦“城乡共建”，打好全域环境提升持久战

推进开发大道边水沟、下邵水沟综合治理工作，实现全域水环境提升。

完成润华名座、龙厦小区、汇丰公寓、明招雅苑等10个小区污水零直排区建设。持续抓好农村污水管网整治等行动，争取截污纳管应纳尽纳。

统筹谋划“空心村”改造，先期完成三江村西田畈自然村7000平方米、下陈村上陈自然村8000平方米改造工作、争取沈宅等村 “空心村”改造项目立项。

强力推进“无违建”创建，新增违建零容忍，存量违建逐村整治。全面铺开上邵、百花山、汤村、双仙厅等25个“无违建村”创建，以及象龙小区、家园阳光城、新兴花园等22个“无违建小区”创建工作。

5、狠抓城区垃圾分类“两定四分”、农村环境卫生整治、“两乱”整治工作，确保分类处置有序。委托第三方进行管理考核，争取外来人口集聚区、园区村环境卫生整治年内见效。

6、坚决打赢蓝天保卫战，狠抓辖区公路及拆迁安置建房区扬尘治理及餐饮行业油烟净化、秸秆焚烧等工作，力争PM2.5浓度持续下降，摆脱后进局面。

二是聚焦“项目为王”，打好产业赋能阵地战

7、全力以赴做好金温货线铁路外迁、中康地块、垃圾运输专用道、新材料产业园等一系列重点工程项目的政策处理工作，确保平稳推进无障碍施工。

8、热切呼应民声，妥善制定建材市场选址及搬迁方案，积极推进建材市场搬迁、升级改造工作。

9、筛选、储备一批适合落地的招商项目库，积极推动投资8800万元的九安牧业、总投资4.5亿元的热电联产等招商项目落地；持续推进东湖水库康养融合项目开发利用，万石院水库（雪白岭）康养及中药材基地项目的开发。

10、积极争取政策，力求在明招文化产业园项目上有突破，将“清慎勤实”的明招文化打造成白洋的又一张“金名片”。

11、优化园区村电子商务环境，以永武四线沿线布局下陈、南阳、双仙厅、百花山等电商“淘宝村”培育，完成申报电商企业66家。

12、在动态推动低小散企业整治的基础上，综合亩产税收等指标对辖区内的企业进行提档升级，在现有5家规上企业基础上，争取培育1家规上企业。

13、密切呼应县委“小县大城”、“金武同城”战略方向，后陈、上邵、下邵等区块主动提前对接“金武新城”建设规划，确保项目及时申报、成功落地。

三是聚焦“兴业富民”，打好民生发展攻坚战

14、做好程王处、下王宅、鸣阳等城中村改造回建区块安置房分配、村级集体产权置换、村民无房户安置等工作，积极推动城市有机更新。

15、规范农村宅基地分配、审批，妥善化解生水塘、百花山、白溪口等一批农村宅基地分配遗留问题。

16、完成沈宅、王大路、深万、王村、张村、新石湖、白阳山等7个村共计134.2亩的建设用地复垦工作。

17、完成三江村370亩标准农田项目建设。

18、统筹推进出租房消防安全隐患大排查大整治行动，分批次完成18个园区村5000多户出租房消防安全隐患整治工作，积极扭转消防安全工作薄弱局面。

19、抓好村集体经济增收文章，启动“消薄”新三年行动，推进土地指标置换等物业经营模式，力争在2021年底，村集体年经营性收入50万以上的行政村达80%（县域指标为30%）。

20、讲好红色故事，做强王村、后陈等美丽乡村红色旅游景区村文章，提升乡村振兴文旅内涵，力争年底创建王村、白阳山界首、百花山叶棋等省3A级景区村庄3个，丰富村集体发展业态。同时，通过互联网营销、农村节庆等多种形式做优以汤村为代表的柑橘水果产业，以桩塘为代表的蔬菜产业及牛背金为代表的生姜种植产业，促进农民增收。

21、完成王大路、上邵等2个村的农村文化礼堂标准化建设工作，推进汤村、茭塘畈等6个村的文化礼堂土地指标落实。

22、完成后陈村省级美丽宜居示范村创建工作。

23、投资1620万元，完成石井岗水库除险加固工程；投资357.9万元，完成东光塘水库、青坑山塘、长塘山塘的整治工作。

24、投资900万元，完成茭塘畈、张村、桩塘、王大路等区块5000亩高标准农田建设。同时，高质量完成2020年度8700亩高标准农田改造后续建设任务。

四是聚焦“基层智治”，打好平安白洋建设战。

25、深化“后陈经验”，2月底完成后陈村“清廉钉办”试点工作，4月底完成“清廉钉办”全面覆盖。年内完成辖区33个“清廉村居”创建。

26、积极开展平安大巡防活动，开展防范电信诈骗等宣传活动，力争辖区内电信诈骗案发率下降30%。

27、坚持完善以白阳山、百花山等园区村为代表的社区村务联席参议会制度，做好新居民服务管理，对外来人口的管理从“区别化对待”向“均等化服务”转变，让新居民真正拥有归属感，主动参与新家乡建设，把人口管理难题化为人口红利。

28、以社工站建设为抓手，强化街道、社区两级社会组织发展平台建设。争取完成后陈村国家级“村级议事协商创新试验点”立项申报。城区每个社区不少于2个社区社会组织的新增登记备案。

29、全面压紧压实村级、社区责任，守好“小门”，严格落实及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的新冠肺炎疫情常态化防控机制，做到科学防控、无缝对接、闭环管理，慎终如始守住疫情防控的风险底线。

三、着力加强政府自身建设

当前，白洋正处于奋力崛起、赶超跨越的关键期，必须抢抓机遇，拉高标杆，全面加强自身建设，转变政府职能，创新工作机制，切实改进作风，加强廉政建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，建设群众满意的政府。

一、依法行政，建设法治政府。强化法治思维，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受人大监督、群众监督、舆论监督。做好财政预决算、招投标、民生实事等重点领域信息公开，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。全面加强重点领域和关键环节的行政监察和审计监督，提升政府公信力。

二、务实勤政，建设高效政府。完善街道、村干部绩效考核等工作制度，解决干与不干、干多与干少一个样等问题，切实转变工作作风，持续深化“学紧跑”，鼓励引导党员干部以“我能行、我来干、我会学”的奋斗激情，大刀阔斧干事业、抖擞精神晒拼创。坚持深化改革，精简办事程序，缩短办理时限，不断强化服务意识、效率意识，最大限度方便群众。健全完善“一项目一专班”等工作机制，加快重点项目征迁和遗留问题攻坚，确保项目高效推进。

三、从严执政，建设廉洁政府。严格落实中央八项规定”精神，推动党风廉政建设，强化“一岗双责”，坚持以“零容忍”的态度，严肃査处发生在群众身边的“四风”问题和腐败问题；规范街道、村工程招投标制度，杜绝工程腐败问题；严控“三公经费”支出，着力营造为民、务实、清廉的政府形象。