新宅镇2020年工作总结及2021年工作思路

一、2020年工作总结

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，新宅镇政府严格按照县委县政府和镇党委各项决策部署,严抓疫情防控，力促“比学赶超”，做深做细“三篇文章”，聚焦发展产业经济、加强乡村治理、保障和改善民生、建设人民满意型政府，锐意进取，埋头苦干，全镇经济社会保持良好态势，各项工作取得较好成绩，人民群众的幸福感、获得感、安全感不断增强。

坚持人民至上，奏响两战两胜新凯歌。

坚持精准施策狠抓疫情防控。面对突如其来的新冠肺炎疫情，镇村干部挺身而出，坚守疫情防控第一线，织密基层防疫“安全网”。扎实实施“五色预警、五级管控”，在县委县政府“以房管人”机制基础上，结合新宅镇外来人员租田养香菇较多的实际情况，创新探索“以田管人”新模式，落实出租田户主的管控责任，严格排查外来香菇种植户200余人次，分发宣传资料100份，将外来人员管控到位。设置溪下、青峰岭等两个与丽水交界的市级劝返点、1个大庙岭镇级劝返点，52个村级卡点，累计劝返3000 余人次，居家隔离128人，捐款捐物累计价值10余万元，镇村干部红色代办1500余件。全体镇村干部群众夜以继日，不畏严寒，战斗在第一线，守牢镇域大门和我县南大门，为武义“无疫”贡献新宅力量。

坚持发展为先狠抓复工复产。全面落实“六保”任务，加速恢复经济社会秩序,最大限度地降低疫情对生产经营主体带来的负面影响。成立复产帮扶队，镇村干部走遍小微企业、走遍个体工商户、走遍来料加工点，助力新宅企业（加工点）复工复产，镇域范围内企业（加工点）在2月底实现全面开工，交出了“两手硬、两战赢”的高分答卷。

（二）坚持高位推进，迈出产业发展新步伐。

1.农业产业提质增效。以科学规划为引领，邀请浙江财经大学专业规划团队，编制《乡村农旅产业发展十年行动方案》，进一步明确我镇农业产业发展方向、发展目标和产业布局，发掘新宅发展潜力。以基础设施建设为依托，投资2203万元的高标准农田项目完成建设，新增灌溉面积2340亩，改善灌溉面积10000亩，新增除涝面积400亩，改善除涝面积5000亩；新增中药材、高山牧场等农业示范基地10个；新建沿溪、新宅、茶坑、桑坑头、安凤、大莱等8个村社、14条机耕路，总长10km。以品牌化建设为导向，注册新宅农产品“森林小镇”和“彩叠翠”2个公共品牌商标，强化对线上销售平台“养生新宅—新彩商城”及“新彩高山农产品”抖音小店的经营指导，加强电商企业的引导和扶持，助力挖掘拓宽农产品销售渠道，新增高山农产品专卖店1家，高山农产品专卖点3家，全力打造“有机第一镇”。以推介活动为抓手，成功举办的第四届新宅高山农产品推介会，通过“线下直销+抖音直播”的销售模式，运用“互联网+直播”，提高新宅镇农产品知名度，三天活动累计农产品销售额达20余万元，创历史新高。在抖音平台新建新宅高山农产品专卖店，邀请平台知名主播和各村年轻人，在“新彩高山农产品”抖音小店直播带货，累计销售农产品2000余单，成交额近16万元。

2.文游产业强基提速。一是旅游重点项目有效推进。上金榜旅游度假区项目全面完工，隔山画院、状元帽广场、金岩溪景观带等一批文旅节点相继建成，金榜祈福文化更为浓郁；柘坑辣椒居民宿建设顺利推进，完成投资140万元；浙江圣奥集团结对帮扶、投资102.4万元的柘坑户外营地项目顺利开营，成为百企联百村成功案例获省级媒体报道；少妃古村落保护项目通过省级验收，古村发展展露新颜。二是景区村庄建设成绩喜人。安凤村成功创建省AAA级景区村庄，安云居、栖凤居民宿点对外开放，半年为村集体增收8万元。上少妃、三坑口通过A级景区村验收，景区串点成线，旅游精品线路初步形成。三是桑坑头七夕露营节举办。将传统节庆文化与现代旅游元素充分融合，建鹊桥，行乞巧，迎嘉宾，打造乡村夜游最美景色，吸引游客5000余名。四是影视文化产业实现零的突破，勐祥影视文化入驻我镇，投资2000万元的电影《一号特工》完成外景拍摄。原新宅初中地块、大莱、三坑口、金岭溪、安凤申报影视拍摄基地。

（三）坚持生态治理，开创康养宜居新气象。

1、三改一拆扎实开展。拆除违章建筑1万平方米，超额完成县政府下达目标任务；后林畈、麻竹园、新宅村麻铺自然村三个村通过无违建村创建，全面完成全镇无违建村创建工作。大力开展私建寿坟整治，制止、拆除私建寿坟20余起。拆除违建猪场1家，制止违建猪场约800多平米。

2、五水共治深入实施。抓实河长制，河长巡河累计1500公里，有效巡河率100%。完成菊溪流域治理规划编制，菊溪河道保洁实行市场化、专业化管理。投资350万元的高垅水库除险加固项目完成主体建设，提前完成年度任务。完成大莱、安村等9个村农村生活污水处理运维终端标准化建设和提升改造。顺利完成农业水价综合改革项目。

3、森林城镇不断巩固。完成年度造林任务，其中完成国土绿化任务527亩；完成散户种植香榧项目1.5万株，完成香榧造林项目49亩，发展香榧大苗培育基地70余亩，完成中幼林抚育项目1563亩；完成新植珍贵树种任务5.35万株，常年空气质量优良率达85%以上，我镇成功获评全县首家省级森林康养名镇，金榜村获评省级森林人家。

（四）坚持民生为要，绘就百姓幸福新画卷。

1、下山集聚推进更加迅速。积极抢抓机遇，成立专班迅速开展摸底排查、土地确权、资料收集、房源寻找等各项工作，全力推进山区群众下山集聚搬迁。目前，共有14个村（自然村）1600余人达成整村搬迁意向，柘坑村叶大山自然村实现100%签约，目前已完成房屋拆除工作。

2、社会救助体系更加健全。抓好困难群众救助。救助困难群众43人，发放救助金55800元；慈善救助困难户20户，发放救助金20000元；“福彩暖万家·福彩有爱·助圆大学梦”活动资助5人。抓实低收入农户结对帮扶。扎实开展“一户一策一干部”结对帮扶，每月定期走访困难群众，给困难群众送上米、面、油等生活用品。完成结对帮扶卡上墙、幸福清单填写、医保政策宣传、困难群众危旧房排查等工作，低收入农户“两不愁三保障”工作得到有效落实。抓紧困难群众危旧房改造。坚持“一户不少、一户不落”，对全镇所有困难群众住房进行排查摸底，采取“逐户走访调查+现场核验督查”的方式，建立“一户一档”，自我加压摸排新增C、D级危房126宗，按要求完成全部危旧房改造任务。抓长群众卫健服务。基本医疗保险参保20599人，参保率99.99%；大病保险选缴参保16902人，参保率82.04%；基本公共卫生规范化建档18618人，完成农村居民健康体检6035人，家庭医生规范化签约8823人，开展知识讲座和健康咨询69次，发放宣传资料23800余份，儿童预防接种率达95%以上。全面落实低保政策。全镇共有低保对象416户559人，月补助发放金额29万余元；低保边缘对象150户245人，全年补助金额66800元；特困对象74户74人，月补助发放金额7万余元。全面完善低保动态管理。新增低保对象24户50人，注销47户57人，新增五保对象11户11人，新增低保边缘对象2户4人，注销18户26人。全面健全特殊群体关爱。对全镇留守老人、儿童、残障人士建立台账，开展“蓝、黄、红”三色管理，分类开展关爱工作。全面消除家庭人均收入9000元以下农户。通过纳入低保、督孝、价格补贴、扶贫活动帮扶等举措，完成年收入9000元以下农户清零工作。

3、民生项目推进更加有力。投资900余万元，涉及16个村管网、31个单村供水站的建设提升的农村饮用水达标提标工程全面完成。新宅村的水库移民项目、上金榜旅游休闲区、上少妃古村落完成建设，安凤童话民宿、求是鹰露营基地、后林畈天登桥及机耕路建设项目、柘坑村户外拓展项目配套工程相继完成建设。新建生态公墓8座。扶贫项目道芝村四百头水库维修及清淤项目已完工。垃圾中转站主体工程建设已完成。

4、平安建设成效更加明显。顺利通过浙江省三星级基层食安办验收，是全县首批完成创建的乡镇，全年开展农村聚餐备案37次，对食品经营户开展检查30余次，倾力构筑食品安全保护屏障。全镇安全生产、食品药品安全形势稳定，禁毒工作深入开展，一年来全镇没有发生较大以上安全生产事故，社会秩序稳定向好。社会矛盾纠纷预防和多元化化解机制逐步完善，镇村两级矛调中心建设稳步推进，发挥领导作用，邀请县领导坐镇接访，深化“菇镇村情通驿站”信息收集排摸，调动网格员积极性，每天上报村情民意，累计排查化解各类矛盾纠纷64宗，成功调解43宗，全年实现零进京目标。

（五）坚持提档增速，开启政府建设新征程。

1、扎实推进政府作风建设。深入贯彻县委县政府“学紧跑”的工作要求，一年来，组织镇村干部队伍外出专题学习8次。完善镇村干部工作纪律与考核机制，组织开展第一书记大比武和各村支部“扛旗攻坚大比武”活动，全面提振干事创业精气神。定期组织各项工作“亮晒比拼”，切实抓好各项工作的落实。

2、不断提高政府服务水平。自觉接受人大和干部群众的监督，办理人大建议18件；主动公开政府信息46条，办理社会公众诉求64件；深入推进“最多跑一次”改革、“无证明城市”改革，全年解决群众诉求4000余件。

3、深化廉政风险防控。深入开展村干部“整治立规创优”行动，全镇24个村村居巡察全覆盖。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。抓好村级事务工作流程三十二条落实，规范村级事务开展。

过去的一年，我镇各项事业协调发展、全面进步，新宅小学、新宅卫生院、新宅农商行、供电所、邮政分局等纷纷取得新成绩，工会、妇女、儿童、老龄、残疾人、团委、武装等各项工作取得新进展。

各位代表、同志们！回顾一年来的工作，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。以上成绩的取得离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开相关部门的大力支持帮助，更离不开全体镇村干部的担当有为、真抓实干、顽强拼搏。在此，我代表镇人民政府向各位人大代表、全镇干部群众，向关心、支持新宅发展的上级领导和各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我镇经济社会发展还存在不少困难和问题。高质量发展方面，我镇经济总量小，财政税收主要依靠上级转移支付，村集体经济薄弱，农林文化和旅游产业化、现代化水平低，带动能力不强。高品质生活方面，我镇农村空心化、老龄化严重，镇村基础设施建设、人居环境落后，交通、医疗、养老等公共服务水平与群众期待还有差距。高水平治理方面，平安、信访历史遗留问题多，化解成效不明显，基层智治水平低，部分镇村干部规矩意识不强，自我要求不高，与新常态下的农村工作不相适应。我们一定高度重视这些问题，采取更加有力措施认真加以解决。二、2021年工作思路

2021年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是实施“十四五”规划的开局之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果，实现乡村振兴和脱贫攻坚无缝衔接的关键之年，深入分析我镇发展阶段性和整体特点、外部环境和内部条件，机遇千载难逢、殊为难得，挑战复杂多变、十分严峻。我们必须牢牢把握经济社会发展的趋势性变化，因势利导、顺势而为，再鼓实干之劲、再造发展之势、再聚和谐之力，努力开创经济社会发展新局面。围绕上述目标要求，着力做好以下3个方面24项重点工作：

（一）着力推进特色产业，推动经济跨越赶超。

1、全力做好有机第一镇创建提档升级。

（1）加强规划顶层设计，强化规划引领作用，主动对接浙江财经大学规划团队，完成全镇国土空间规划设计，科学划分全镇产业规划，谋划1个以上省级综合改革类项目落地。

（2）大力推进招商引资工程，谋划建立项目库，争取年内入库6项以上，建立乡贤和重点企业对象资源库。通过招商引资计划新建2个香菇体验采摘基地、2条茶旅融合标准生产线，新建1条香菇深加工（香菇脆、香菇酱等）生产线，总投资4千万元。

（3）大力实施交通网络改善工程，完成胡弄至道芝公路；开工并完成青峰岭到岱后机耕路建设，争取立项并纳入道路硬化计划，打通东巨至茶坑等交通堵点，改善新宅至周边交通微血管；完善许曳线等最美天路配套设施，争取双水至柳城皮子源机耕路立项开工，协助有关部门谋划S219武丽线。

（4）大力实施农业基础提升和智造提升工程，充分利用浙江大学和省农科院结对帮扶优势，落地有机农产品产业园1个，建成农业基地60个。

（5）大力实施香菇产业提档升级工程，改建香菇菌棒集聚区2万平方米,推广松茸、茶树菇、灰树花等菌菇新品种，培育新宅香菇新增长点。改造香菇棚乱拉乱搭线杆300米以上。

（6）大力实施“摇钱树工程”。依托优质山水环境和气候禀赋资源，大力推进“绿色银行”五年计划，计划用5年时间，新增香榧、油茶、高山茶、有机茶面积5000亩以上。大力推广散户种植经济“摇钱树工程”，对散户种植香榧补贴12元/株、油茶3元/株，争取2021年新增香榧种植面积1000亩、油茶种植面积500亩。主动对接寿仙谷药业有限公司，进一步推广中药村种植和林下经济发展，争取林下经济种植面积400亩。

2、充分挖掘山水文化，强力推进文旅发展。

（7）积极推进大莱茶旅空间项目落地，以“最美大圆塘”为中心，突出茶园文化和高端品牌化茶叶加工，引进工商资本4000万元以上，争取大莱茶旅空间土地10000平方米，争创农旅融合的示范型基地一个；

（8）全力推进一批乡土特色旅游项目落地。以“七彩大莱”为核心，突出星空文化，引进社会资本，开发大莱高山民宿集群，建设大莱星空露营基地；以“童话安凤”为主题，突出牧场文化，建设安凤高山牧场，完善安凤旅游基础配套，提升整体旅游环境；以“世外沿溪”为品牌，突出香榧文化，谋划建设沿溪香榧文化体验区。

（9）大力发展森林康养新业态。加快实施龙门李村红色古道项目，重点恢复路南报社、雪峰山电台等一批红色历史景点，做靓新宅红色旅游文章；继续举办乡村节庆活动，将避暑作为新宅旅游发展的“新名片”，适时举办乡村纳凉节，让游客到新宅纳凉气、喝凉饮、品凉菜、享凉爽；主动对接体育部门，挖掘古道文章，举办户外登山、骑行等赛事，让新宅成为户外运动的“新领地”。

（10）大力提升景区基础设施。新建集农产品展示、旅游集散、电商营销三位一体的新宅农旅文化展示中心1个，新增民宿农家乐集聚村1个，A级以上景区村庄2个。积极开发现有闲置土地资源，引进外来资本，推进民宿经济，力争完成柘坑辣椒居民宿、龙门李村干训中心、安凤童话民宿服务中心、沿溪香榧文化园农家乐开发建设。

3、做好农旅产品宣传，努力提升知名度。

（11）实施新宅农产品品牌化工程，启用镇域公共品牌“森林小镇”和“彩叠翠”，完成高山农产品新包装设计4款以上，新增新宅农产品专卖点2个以上，举办“森林康养名镇”乡村节庆活动4场以上。

（12）实施新宅农产品推介工程，制作新宅“有机农业第一镇”招商地图，在即将开通的武义至金华BRT公交和武义至永康公交等车辆定制新宅农产品与景区宣传广告，扩大宣传覆盖和影响面，大力开展新宅农产品进浙大、进社区、进食堂等活动，畅通新宅优质农产品的走向客户的最后一公里。新建1200平方米的农产品展销中心，统一改造提升全镇公路沿线村的14个代销店，成为“新宅土货”展示销售窗口；实施全镇“村村通直播”计划，组建新宅直播助农团40人以上；以“党建+农旅”为引领，组建“红色吆喝队”800人以上，力争实现新增农产品订单500万以上，为村集体和低收入农户增收不低于200万元。

（13）实施新宅农产品订单农业工程，大力推行农业产业集中连片流转，发挥专业合作社拳头效应，开展共享田园经济，通过宣传推介活动，新增认领订单农业基地100亩以上。

（二）着力推进社会进步，提升人民生活品质。

1、全面实施兴镇共富计划。

（14）扎实推进下山集聚，大力推进全域土地综合整治与生态修复工程项目区村庄集聚搬迁，加速实施下山集聚搬迁，力争春节前启动1-2个村的土地复垦工作，年内完成第一批14个自然村1600余人的下山集聚搬迁工作。全面谋划好2022年下山集聚计划，全面启动零星群众下山集聚搬迁，改善群众生产生活条件，彻底拔除“穷根”，享受武义同城化发展机遇。

（15）积极谋划新宅农房集聚区项目，通过盘活闲置建设用地资源、建设用地置换、国土空间规划等开展农房集聚区建设。主动对接山海协作平台，流转、盘活腾退出的建设用地和闲置山林、土地500亩以上，进行“飞地”产业经营，促进农民致富增收。

（16）全面做好空心村改造。把“空心村”整治作为一项“民心工程”和常态工作来抓，启动2个村以上的改造工程，储备5个以上空心村改造项目，努力建设村美民富的新型农村社区。

（17）探索实施异地物业增收新途径，加大土地整理复垦和空心村改造力度，探索土地指标作价入市投资异地物业，力争2021年度30%以上村集体经营性收入达到50万元以上。强势推进后鲍电站技改项目建设，盘活改革月报希望小学，李村供销社等镇村两级闲置资源资产，谋划促进集体经济增收增效。

2、全面聚焦“两不愁、三保障”。

（18）大力实施惠民暖心工程，全面落实惠民政策，加强民政救济托底，统筹做好低保对象、特困人员、年老体弱留守老人等特殊群体关爱帮扶工作。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，不断壮大镇村两级经济规模，强化镇村两级财政向困难群众转移支持力度。争取开工建设1个以来料加工中心，以来料加工增加困难群众和在村人员收入。

3、扎实推进人居环境综合整治。

（19）扎实推进危旧房排查整治工程，持续推进农村危旧房拆除工作，对全镇范围内所有危旧房进行排查、鉴定，并对排查出的危旧房实行销号管理。

（20）全力推进困难群众危旧房排危解困工作，加大对困难群众危旧房线路老化、墙体破旧、屋面破损等整改帮扶力度，在去年的基础上进一步强化困难群众住房安全保障。

（21）继续推进农村人居环境整治提升工程，推行镇区垃圾分类“两定四分”，科学设置垃圾投放点位8个； 全面推进镇区垃圾分类、五水共治、环卫保洁市场化运作机制，解决两把扫帚扫地的问题，突出抓好农村环境卫生长效保洁机制，鼓励村级股份经济合作社探索建立垃圾收集转运、厕所运营维护专业队伍，开展专业化、社会化服务，实现集体经济增收和环境整治双赢，持续巩固小城镇环境综合整治成效，为美丽城镇建设奠定基础。

（三）着力推进社会治理，构建和谐宜居新城镇。

（22）持续打好疫情防控战。全面落实“外防输入、内防反弹”要求，建立村级网格化管理专班，三级防控网格常态化运行，深入摸排外来人员，织牢疫情防控网。加强宣传教育，深入开展爱国卫生运动，提升镇村环境卫生水平。提高应急响应和处置能力。落实“源头查控+硬核管理+精密智控”工作机制，发挥党员干部表率作用，着力堵漏洞、补短板、固根基，继续交出卫生防疫高分报表。

（23）持续打赢深化平安建设战。依托“四个平台”和“全科网格”，织密以专职网格员为骨干、党员联系户为辅助的基层治理红色网格，全面推行“蓝、黄、红”三色服务和“敲小门”行动，重点关注年老体弱留守老人和特殊残障人员，做好他们的关爱帮扶工作。深入开展矛盾纠纷和信访隐患排查化解工作，把矛盾化解在村、化解在苗头，努力实现全年“零进京、零赴省”目标。全面建成覆盖全镇的视频监控网络，新增视频监控点50个以上，发挥“雪亮工程”在平安建设、山区老人关爱等方面的物防和科技作用。

（24）持续打胜优化服务系统集成改革战。纵深推进“最多跑一次”改革和“无证明城市”改革，实施“三个中心”集成改革，做到“所有权力进中心，中心之外无权力”。 以数字化手段推动“一件事”集成改革，提升机关内部办事“最多一星期”政务效能，大力推行政务服务“网上办”、“掌上办”。完善红色代办代跑员队伍建设，不断探索代跑代办群众服务新机制，真正实现“最多跑一次”，甚至是“一次也不跑”。

三、建设人民满意的服务型政府

新形势、新常态、新任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将始终坚持以人民为中心的理念，建设群众满意的服务型政府。

要讲政治，坚定永远跟党走的信念。强化“四个意识”、坚定“四个自信”，始终坚持打造高素质专业化干部队伍，以忠诚显本色、以担当践使命。

要讲法治，坚持高效便民的方向。坚持运用法治思维和法治方式推动发展，全面推行政务公开，推进政府权力公开透明运行，不断规范健全365便民中心服务职能，把“最多跑一次”改革、“无证明城市”改革理念渗透到政府工作的方方面面。以村级财务报销、自建工程审批为突破口，继续简化内部流转、简化办事流程，让数据多跑腿，让群众少跑路。

要讲担当，坚持奋斗实干的姿态。深化拼争抢创，加快跨越赶超。坚持实干导向，脚踏实地、创新求实，给干事者鼓劲，为担当者撑腰，以实干推动新宅的发展，以实干赢得百姓的信任。

要讲纪律，坚守清正廉洁的底线。牢牢把纪律挺在最前面，高标准落实中央八项规定，坚持用制度管权管事管人，强化权力运行制约监督。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，打造风清气正的清廉政府。