2020年政府工作报告

2020年政府工作报告

——在2021年1月26日俞源乡第十七届

人民代表大会第十次会议上

乡长 方燕燕

 

各位代表：

现在，我代表俞源乡人民政府向大会作工作报告，请予以审议。

2020年工作回顾

2020年，是具有里程碑意义的一年，是我国全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是脱贫攻坚决战决胜之年。乡政府在上级党委政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻“重要窗口”决策部署，一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，较好地完成了“十三五”规划和乡十七届人大九次会议确定的目标任务。

一、经济发展不断加快，彰显“俞源速度”

2020年，是不平凡的一年，面对突如其来的疫情,全乡上下勠力同心、不畏艰难，为“武义无疫”贡献了俞源力量。我们将疫情防控作为最重要工作来抓，坚持全民动员、联防联控，全乡500多名党员干部、志愿者在奋战在一线，网格化排查无遗漏,严格管控返乡重点人员435人，张贴悬挂标语横幅2000多条，常态化疫情防控措施得力、科学有效。我们因类施策，狠抓项目建设，助推复工复产，经济恢复有序有力，全乡经济发展逐季回升，跑出了“俞源速度”。

全域旅游提速发展。加强与浙旅投的合作，引进田园东方运营团队，落地千万元投资额，完成4A景区基础设施、圆梦酒吧、田园村厨、太极绿道、蔬菜花园等景观提升改造。引进社会资本投资建设七旗山、麻糍洞、合众酒店、里塘弄民宿等项目，培育打造一批乡村旅游新业态。成功举办“圆梦节”、汉服节等多场节庆活动，休闲游、研学游等形成新的旅游增长点，其中仅接待“研学游”5000余人次。与15家旅行社、5家周边景区签订合作协议，旅游资源进一步整合。全年共实现游客接待6万多人次,门票收入96.87万元，旅游总收入近400万元。2020年，我乡成功创建省4A级景区乡镇，钟丛村、吴宅村、下杨村创建A级景区村。

现代农业提速升级。我乡以稳定粮食生产为基础，建立超级稻示范方面积100亩，机插收割面积580余亩，配方施肥试验田4亩。通过开展全域土地整治，完成俞源砖瓦厂工矿用地复垦项目，新增耕地约10公顷。成立俞源乡农民经济组织合作社联合会，提高村民种粮积极性。大力发展特色农业，引进长根菇、软枣猕猴桃、小番茄、衢椒等新品种，提升农产品竞争力。完成170多亩的新品种茶叶改种项目，发展特色农业设施化种植60亩，补助17万元。通过有机农业复评4家，杨晓波家庭农场评为县级家庭农场示范基地。总投资8000多万元的青莲食品生猪标准化养殖示范项目投入使用。

工业发展提速增效。年初，我们通过帮助企业解决用工、融资、防疫物资供应等问题，实现全乡14家企业、26家来料加工点复工复产。积极扩大有效投资，全年新增两个5000万以上项目入库，完成固定资产投资4687万元，同比增长159%。工业园区基础设施不断完善，下杨工业功能区两个工业用地地块建设基本完工。完成两直补助兑付工作，补助73家企业和个体户。整治低散乱污企业6家，关停1家，倒逼企业绿色发展。建成县电商服务中心俞源020农特产销售中心，采取“线上+线下”的方式推广俞源好物，上线4个多月已销售农特产品近10万元。

二、人居环境不断优化，呈现“俞源靓度”

2020年，我乡以生态、文化、旅游为依托，大力加强乡村环境整治。成功创建2020年度浙江省美丽城镇建设达标乡镇、浙江省美丽乡村示范乡镇。

美丽城镇宜业宜居。紧紧围绕“五美”目标和“十个一”标志性工程，投资1590万完成美丽城镇项目建设。新建停车场1处、公园绿地2500余平方、休闲绿道1000余米，完成排水系统修复、农耕园提升等基础建设，实现建成区免费wi-fi全覆盖，新增监控探头20个，完成俞源村古建筑群消防工程、李宅楼等11处古建筑抢修，进一步提升了群众生活品质。趣乐园、灯光排球场、室内健身房、室外篮球场的新建，以及文化站、居家养老料理中心、邻里中心的提升改造，基本建成“15分钟服务圈”，让群众的生活更美好。

美丽乡村纵深推进。完成全乡11个30吨以上的农村生活污水处理设施标准化运维。开展五水共治督查业务技能竞赛，深入清理“两违三乱”，共自查自纠问题39条，解决乡镇互查问题14个，河道水质明显改善。抓好环保督察反馈问题整改工作，实时监测工业废水水质动态，推进农村黑臭水体综合治理。开展固定污染源清理整顿和排污许可发证登记工作，已完成38家。落实长效管理机制，常态化规范化推进垃圾分类和环境综合整治工作。完成新增百万亩国土绿化造林任务和2020年度松材线虫病枯死松木清理工作。开展大气污染治理，秸秆及农作物废弃物综合利用率达95%。

除险安居成效明显。深入推进农村困难群众危房改造，排查困难群众危旧房C、D级共70户，目前已完成改建10户，集中安置2户，置换安置4户，修缮54户；完成农村房屋安全隐患排查复核898户。三改一拆系统内的存量违建清零，共上报36宗3537.91平方米。消化批而未供8宗,面积10亩，农房确权工作有序开展，完成8个自然村第二批农户的现场签字确认。加强地质灾害防治，完成台风“利奇马”造成的水毁修复工程和下杨村章塘山塘加固工程。

三、民生福祉不断改善，凸显“俞源温度”

过去一年，俞源乡关注群众期待，持续加强民生保障，着力增进人民福祉，努力推进民生改善和社会事业发展。

社会救助不断完善。开展社会救助专项治理工作，注销不符条件家庭122户，新增低保户15户，五保户2户。完成全乡333 户460 人的结对帮扶工作，完成低保户家庭适老化改造，年收入9000元以下低收入农户“清零”，“两不愁三保障”基本实现。健全社会服务体系，关心关爱农村留守儿童、残疾人、失独家庭等弱势群体，全年发放临时救助资金 2.214万元，发放残疾人子女助学补助7.38万元；完成31人的网络申请评残工作，办理一般家庭精神残疾人精神药费补助12 人，残疾人养老保险补贴24 人；完慰问12户计生特扶家庭4次。

社会保障全面加强。医疗保障再上台阶，全乡基本医疗保险参保率96.30%；大病保险选缴率达99.86%，同比增长1.2%。“双拥”工作做深做实，办理退役军人老年生活补助8人，重点优抚对象家属丧葬补助2户；年度走访慰问重点优抚对象73人次，60农退对象170人次，普通退役军人127人次。就业渠道拓宽，全年发放来料加工费1254万元，使一批低收入群众、年老体弱者在家门口实现了就业。

民生工程落地见效。着力抓好扶贫开发和消薄增收工作。完成九龙山自然村来料加工服务中心、刘秀村机耕路硬化、力丰自然村机耕路等扶贫项目建设。投资1100多万元的消薄公司标准厂房已于2020年完成建设及出租，预计每年为10个省定经济薄弱村增收约57万元，实现长效“消薄”。民生项目稳步实施。破岗山旧村改造稳步推进，完成一期工程32户农户的房屋拆除、平基、砌坎等工作。钟丛、宋村等5个自然村的自来水村网改造完成并通过验收。完成生态公墓项目建设6处，在建项目4处，申请立项2处。完成黄家里村水库移民项目立项。

四、基层治理不断提升，展现“俞源厚度”

坚持把政府自身建设作为营造良好环境、增强发展保障的重要举措，将依法行政理念贯穿政府工作全过程。

优化政务实现“最多跑一次”。全年乡、村两级便民窗口共办理事项1077件，办结率达100%。其中，由专兼职代办员代办民情民访共387件。及时做好“四个平台”案件办理工作，大力推动网上高效办公，在信访统一平台来信、8890来电合计63件，全部按期报结，办结率100%。

筑牢防线实现“平安俞源”。开展平安宣传及整治，发放整改通知书14份，印发《平安俞源》期刊7期，发放宣传单8000余份，张贴标语400张。重点开展“一盔一带”进农村交通安全宣传，上松线沿线所有村庄全覆盖。组织应知应会学习培训162人次。探索推行社会矛盾纠纷化解新模式，排查矛盾纠纷85起，涉及金额200多万元。2020年，完成凡岭脚、俞源两村的综治中心规范化建设提升工作，钟丛村、阳畈村获评县级平安金荷奖。

三治融合实现“善治为民”。积极推进新时代文明实践站建设，提升公民文明素养，7个村通过市级文明村复评，凡岭脚村成功创建浙江省文明村。建成我县首家家规家训馆—俞源家训馆。2020年，吴宅村完成金华市完善性农村社区创建，并获“浙江省善治示范村”；钟丛村创建市级“民主法治村”。

过去的一年，工会、共青团、妇联桥梁纽带作用充分发挥，民族、宗教、卫健等工作都取得了显著成效。基层武装部完成正规化建设。第七次人口普查按时准确完成。圆满完成了村级组织换届选举工作，共选出新一届村两委班子成员54名，100%实现“一肩挑”，村委会换届中，最高得票率达94.12%。

各位代表。

2020年，面对疫情，全乡广大干部群众齐心协力、日夜奋战，筑起了疫情防控的坚强防线，展现了我们强大的战斗力和凝聚力！在此，我谨代表俞源乡人民政府，向关心、支持、参与俞源新冠疫情防控和经济社会发展的人大代表及社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也要清醒地认识到，当下发展中还存在很多不足。一是产业“小散弱”短板明显。农旅产业发展基础仍然薄弱，业态单一，缺乏拳头优势品牌项目，整体质量不高，带动群众致富效果不明显。二是公共服务能级需优化提升。医疗、养老、文化、环境卫生等方面的公共服务，与人民群众对美好生活的向往仍存在差距，民生事业项目建设需加快进度。三是美丽建设还有较大空间。农村人居环境卫生易出现反弹，长效机制建设仍需加强。对此，我们将高度重视、努力攻坚，力争得到有效改善。

 

2021年工作主要安排

2021年是建党一百周年，也是“十四五”开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。我们要认真贯彻落实县委、县政府和联盟党工委的决策部署，围绕“温泉康养名城、绿色智造基地”发展定位，牢牢把握“三篇文章”工作主线，坚持高要求、高标准、高质量、高水平、高效率推进各项工作，迎难而上，锐意进取，以“三篇文章”再深化、“二次跨越”再出发，推动“十四五”高质量开局，奋力谱写武义温泉康养名城俞源新篇章。我们要重点做好以下几个五个方面工作：

（一）坚持高要求谋划，全力以赴疫情防控

一是要坚持外防输入、内保“无疫”，坚持人防、物防、技防并重，压紧压实疫情防控责任,继续绷紧疫情防控之弦,未雨绸缪扎实做好今冬明春疫情防控的各项工作。二是要精准掌握当前整体防疫形势，强化对重点场所日常监管，将环境整治与疫情防控、精神文明创建、爱国卫生运动相结合，健全完善信息联络机制、服务保障机制,有力有序有效做好常态化防控当中的各项工作，切实守好疫情防控之门。

（二）坚持高质量发展，全力打造“康养俞源”

一是要做强旅游产业。坚持发挥生态、产业、文化等优势，巩固4A级景区乡镇创建成果，提升俞源景区核心带动作用，加快推进王宅联盟旅游资源整合，统一规划、统一管理、统一包装、统一运营，全力推动旅游产业平台、消费活力、营商环境三个升级。继续办好圆梦节、汉服节等品牌节庆活动，做深研学、康养等“旅游+”文章，进一步扩大俞源影响力，做大做强俞源旅游产业，打造中部康养旅游度假目的地。二是要促进农旅融合。开展“非粮化”整治行动，有序推进退苗还粮；推动俞源砖瓦厂复垦地块的有效耕种，大力推进田地、山林流转，实现基本农田连片开发、连片成景，探索打造“田园公社”。大力培育现代化农业经营主体，发展茶叶、食用菌、水果等特色产品深加工，扩大“一村一品”特色农产品种植规模；大力发展“电商经济”，探索“互联网+旅游+农特产品”模式，加强俞源农特产品的品牌化、市场化运作。三是要发展民宿经济。加快里堂弄云峰山居、九龙山合众酒店等精品民宿的建设，推进阳春山居、星宿、麻糍洞庄园等现有民宿提档升级，打造中高端民宿康养品牌。通过农村宅基地和农房流转，引进社会资本，探索“共享民宿”模式，发展民宿产业集群。推进有基础的村庄，通过典型带动、群众参与，发挥聚焦效应打造“家+”模式民宿特色村，助推乡村振兴。

（三）坚持高标准治理，全力打造“幸福俞源”

一是要深化平安俞源建设。继续深化基层治理“四平台一网格”建设，发挥金荷调解员、人大代表联络站、政协“微协商”作用，进一步健全社会矛盾综合治理机制。继续开展民主法治村创建，广泛开展民主法治宣传，推进基层民主法治建设。深入开展安全生产专项整治，强化食品安全、安全生产、交通安全、防灾减灾等治理能力建设。建设俞源专业消防队伍，常态化开展培训、演练、巡查等工作，提升俞源消防安全能力。完善智慧安防体系，推进俞源村古建筑群修缮工作和安防工程。二是要织密社会保障网。在继续做好社会救助、扶贫帮困、双拥优抚、医疗保障等常态化工作的同时，加快草坪生态公墓项目进程，力争村调前原21个行政村全部拥有生态公墓或公益骨灰堂并投入使用。深入推动养老服务发展，完成吴宅村照料中心配送站和祝洪、马卜、黄家里三个就餐配送点验收，养老服务就餐配送达90%以上。推动后陶村居家养老照料中心项目立项建设。三是要深化“下山脱贫3.0”行动。做好集聚搬迁后的林田集中流转，探索土地指标置换物业等经营模式，通过盘活闲置土地、开发自然资源、兴办特色产业等方式，因地制宜发展壮大村集体经济。加强就业困难人员就业培训和帮扶，扩大公益性岗位安置力度，发展来料加工经济，保障低收入群体就业增收。推进土地承包经营权流转，发展多种形式的适度规模经营、专业合作，拓宽农民财产性收入渠道。

（四）坚持高水平建设，全力打造“美丽俞源”

一是要持续推进美丽乡村建设。围绕乡村振兴总要求，坚持把改善农村人居环境作为重点，以垃圾分类、五水共治、美丽庭院、“厕所革命”、治危拆违等工作为抓手，健全完善环境卫生整治长效管理机制。全面清理C、D级危旧房，做好腾空修缮改造工作，确保农村危旧房腾空防控率达到考核标准。持续加强农村秸秆禁烧与农业面源污染治理，完成2021年松线虫病防治工作。二是要持续推进创建工作。着力推动健康环境改善、健康服务优化、健康教育普及和健康行为养成，创建健康乡镇。巩固美丽城镇、美丽乡村建设的成果，进一步提升园林绿化、城镇品质，创建省级园林乡镇。推动后陶、阳畈两个村创建A级景区村，实现景区村庄全覆盖。多措并举助推俞源太极星象村创建4A级景区，提升俞源影响力。三是要持续推进项目建设。全力推进全域土地综合整治，有效盘活利用一批闲置土地，腾出发展空间。稳步推进美丽城镇后续项目、破岗山自然村旧村改造，完成吴宅上山头山塘除险加固、后陶村桥梁新建、两条乡村道路提升改造等项目，实现人居环境和生活水平的综合提升。完成俞源水厂的改建，更好保障群众饮水安全。

（五）坚持高效率行政，全力打造“活力俞源”

一是要坚持和加强党的全面领导，以全面从严治党的实际成效建设法治政府、清廉政府。持续推进政府机关党风廉政建设，落实中央八项规定精神，推进依法行政，不断加强廉政风险防控，集中财力办大事，开创政府工作新局面。二是要继续深化“就近办”改革，全力助推“最多跑一次”，加强便民服务中心人员技能、业务等专业培训，提高窗口人员尤其是综合受理人员的业务能力，确保下延进驻的262个事项“接得住”、“办的顺”、“管得好”，打通政务服务的“最后一公里”。三是要从严治理庸政懒政怠政，深化行政效能建设，简化办事流程，切实解决不作为、慢作为等问题。扎实开展定期督查交办等“七大”工作机制，严格执行工作责任制、项目负责制、行政问责制，加强对重大决策部署落实情况的督促检查。切实让干部学起来、紧起来、跑起来，全面提升政府工作水平。

各位代表。

百年征程波澜壮阔,百年初心历久弥坚，征途满满,惟有奋斗！让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚定信心、保持定力、抢抓机遇、奋斗实干，为谱写康养名城俞源新篇章而努力奋斗，以优异成绩向中国共产党建党100周年献礼！