| 索引号： | 11330723002601563R/2021-225957 | 发布机构： | 王宅镇 | ||
| 文号： | 公开日期： | 2021-04-15 16:38 | |||
目录
1 总则
1.1编制目的
1.2编制依据
1.3适用范围
1.4编制原则
1.5突发事件分类
2 应急组织及职责
2.1应急组织构成
2.2应急工作组职责
3 突发事件等级划分
3.1 特别重大（Ⅰ级）事件
3.2 重大（Ⅱ级）事件
3.3 较大（Ⅲ级）事件
3.4 一般（Ⅳ级）事件
3.5 等级的具体确定
3.6 等级变更
4 监测与预警
4.1监测系统
4.2 预警系统
5 应急响应
5.1 应急响应等级
5.2 应急处置
5.3 应急结束
5.4善后处理
5.5 总结与评估
6 应急保障
6.1应急组织
6.2 通信
6.3 电力
6.4应急物资
6.5 应急队伍
6.6 后勤保障
7 宣传、培训与演练（习）
7.1 宣 传
7.2 培 训
7.3 演 练（习）
为了切实加强水库安全管理，提高应对突发事件能力，增强水库遭遇突发事件的防控能力和应急处置能力，切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，保证水库大坝安全，最大限度保障水库下游国家财产和人民群众生命财产安全，减少灾害损失，确保全区经济社会持续、稳定、健康发展，特制定本预案。
依据《中华人民共和国防洪法》、《浙江省防汛防台抗旱应急预案》、《浙江省防汛防台抗旱应急预案》、《浙江省水利工程安全管理条例》、《水库大坝安全管理应急预案编制导则（试行）》、《水库防汛抢险应急预案编制大纲》、《浙江省水库安全应急预案编制导则（试行）》等有关法律、法规和文件，结合水库实际，制定本预案。
本预案适用于王宅镇小（2）型水库遭遇超标准暴雨洪水、地震、地质灾害，大坝出现大面积滑坡和坍塌、严重渗漏等重大工程险情，影响生产生活、生态环境的水库水污染事件，战争或恐怖袭击、人为破坏等可能危及水库安全并造成重大生命、经济损失和严重社会环境危害，影响公共安全的紧急事件的情况。
（1）坚持“以人为本”的指导思想。切实履行水库管理和服务职能，最大程度地减轻灾害损失，特别是生命损失，保障公共安全。
（2）贯彻“以防为主，全力抢险”的方针。增强防患意识，并对水库大坝可能发生的突发事件深入分析，事先制定减少和应对突发事件发生的对策。
（3）按照“统一领导，分级负责”的管理原则。建立健全的分级管理应急管理体制，明确职责与责任追究制。
（4）突出“依法规范，预案加强”的管理原则。依据相关法律、法规和条例，加强管理；同时，编制应急预案，贴切实际，提高可操作性。
（5）力保“迅速反应，协调一致”的反应效果。预案与本地区、本部门其他相关预案相协调，加强应急队伍建设，建立联动机制，形成反应灵敏、运转高效的应急管理机制。
（6）建立“借助科技，动态管理”的应急机制。利用现代先进科技，发挥专家队伍和专业人员作用，提高应对突发事件的应急能力。
本预案所指的水库安全突发事件是指突然发生的，可能危急水库安全并造成重大生命、经济损失和严重社会环境危害，影响公共安全的紧急事件，一般包括：
（1）自然灾害类，如超标准洪水、地震、地质灾害等。
（2）事故灾难类，如因大坝质量问题而导致的滑坡、裂缝、渗流破坏等而导致的溃坝或险情；工程运行调度及管理不当等导致的险情。
（3）社会安全事件类，如战争或恐怖袭击、人为破坏等。
（4）其他水库突发事件。
主管部门王宅镇人民政府结合本地实际情况和工作需要成立了水库安全突发事件应急组织机构。当灾害来临时，各级人员在应急管理机智的协调下，能充分发挥应急组织的作用，形成高效抢险。机构设置主要由应急领导小组、应急处置组、应急抢险组和后勤保障组构成。
安全突发事件应急组名单
序号 | 组名 | 组长 | 成员 |
1 | 应急领导小组 | 王芳 | 王忠彩、潘洪江、郑兵、颜晓峰、胡妙丽、高振江、周宏盛、汤俊、陈鸿 |
2 | 应急处置组 | 郑兵 | 周宏盛、汤俊、傅尉良、刘永红、董岳强、朱凯、汤一群、李睿、罗广、吴皝、王丽琼 |
3 | 应急抢险组 | 高振江 | 颜冠、程超凡、刘畅、朱庆杭、朱阳晖、明亮、镇消防队，镇城建中队 |
4 | 后勤保障组 | 胡妙丽 | 陈国良、胡泉、梅晓婵、潘晨、郑俊杰、夏璐、董聪 |
借助武义县水务局的水库大坝突发事件应急专家组，专家组由熟悉了解水库情况的工程技术人员及水利工程相关专业的业务骨干组成，为突发事件的应急处置提供决策依据。大坝突发事件应急专家组名单及联系方式详见下表。
武义县专家组名单及联系方式
姓 名 | 工作单位 | 职务或职称 | 手 机 | 办 电 | 宅 电 | |
组长 | 郎敏 | 水务局 | 总工、高工 | 13967971901 | 87624850 | 87622411 |
副组长 | 祝勇伟 | 水务局 | 党委委员、副局长、高工 | 13967960039 | 87624575 | 87645751 |
成员 | 胡卫星 | 水务局工程管理与监督科 | 科长 工程师 | 13566930201 | 87624805 | |
何陈伟 | 县河道堤防管理所（流域管理站） | 所长 | 13588642596 | 87624713 | 662596 | |
傅薇莉 | 县防汛防旱指挥部办公室 | 高工 | 13454961210 | 87624715 | 87644010 | |
陈慧妃 | 县水利水电质量安全监督站（设计公司） | 站长、高工 | 13858921288 | 87624751 | 87662698 | |
陈华荣 | 县水文站 | 站长、高工 | 13819975667 | 87631832 | 87621584 | |
潘志文 | 水务局规划与计划建设科 | 负责人 工程师 | 13566935161 | 87627492 | ||
方建伟 | 县小水电管理站 （水库管理站） | 站长 工程师 | 13566935181 | 87624720 | 87622280 | |
胡朝亮 | 县水利管理站 | 站长 工程师 | 13566930226 | 87627038 |
队伍的组成和配置实行动态管理，应根据实际情况和工作需要进行适当调整。
为落实应急管理机构在应对突发事件时快速反应能力，实现统一领导、分级负责、协调有序、高效运转的目的，将职责做详细说明：
（1）应急领导小组：负责各类安全突发事件应急工作的组织协调工作，确保应急管理各小组顺利完成任务。
（2）应急处置组：对水库大坝的监测巡查工作负责，实时监测降雨、径流及工程安全运行信息，对可能的突发性安全事件进行预测分析，并第一时间将情况向领导小组和水务局汇报。
（3）应急抢险组：当突发事件发生时，投入现场抢险工作中，对事发现场紧急救援，控制事态发展。
（4）后勤保障组：当灾情发生时，确保救灾道路通顺，救灾物资供应充足，给救灾人员提供可靠后勤保障。
按照水库安全突发事件所可能产生后果的严重程度和影响范围，水库安全突发事件一般分为特别重大（Ⅰ级）事件、重大（Ⅱ级）事件、较大（Ⅲ级）事件和一般（Ⅳ级）事件四个等级。
发生以下情况之一者，并可能危及公共安全的，为特别重大（Ⅰ级）事件：
（1）当水库发生溃坝险情，或发生重大工程险情，抢险十分困难，极易造成溃坝险情。
（2）水库水位已达到或预计超过校核水位。
（3）水库遭遇超标准洪水时下泄洪水对下游乡镇、企事业居民生命财产可能构成极大威胁，或可能对重要基础设施造成巨大破坏。
发生以下情况之一者，并可能危及公共安全的，为重大（Ⅱ级）事件：
（1）水库出现重大工程险情，但具备一定的抢险条件，工程险情在可控范围内，一般不会造成溃坝险情。
（2）水库水位超过设计洪水位，但低于校核洪水位。
（3）水库遭遇超标准洪水时下泄洪水对下游乡镇、企事业居民生命财产可能构成重大威胁，或可能对重要基础设施造成较大破坏。
发生以下情况之一者，为较大（Ⅲ级）事件：
（1）水库出现险情，但工程抢修条件较好，险情可控制。
（2）水库水位超过防洪高水位，但低于设计洪水位。
（3）水库遭遇洪水时下泄洪水对下游乡镇、企事业居民生命财产构成威胁，或对重要基础设施可能造成破坏。
发生以下情况之一者，为一般（Ⅳ级）事件：
（1）水库出现局部一般险情，但工程险情可控制。
（2）水库水位超过设计洪水位，但低于校核洪水位。
（3）水库遭遇洪水时下泄洪水对下游乡镇、企事业居民生命财产、重要基础设施安全可能有不利影响。
按生命损失和社会环境影响分级标准下表：水库大坝突发事件分级标准。
按生命损失分级标准
事件严重性（级别） | 特别重大（Ⅰ级） | 重大（Ⅱ级） | 较大（Ⅲ级） | 一般（Ⅳ级） |
生命损失L（人） | L ≥50 | 50>L ≥10 | 10>L ≥3 | L<3 |
按社会环境影响分级标准
事件严重性 （级别） 社会环境 类别 | 特别重大（Ⅰ级） | 重大（Ⅱ级） | 较大（Ⅲ级） | 一般（Ⅳ级） |
风险人口（人） | >106 | 104～106 | 102～104 | ＜102 |
城镇 | 首都、省会、直辖市 | 地、区级市府或城区 | 乡镇政府所在地 | 乡村和散户 |
重要设施 | 国家重要交通、输电、油气干线及厂矿企业和军事设施 | 省级重要交通、输电、油气干线及厂矿企业 | 市级重要交通、输电、油气干线及厂矿企业 | 一般性 |
文物古迹艺术珍品 | 世界级文化遗产和艺术珍品 | 国家级重点文物保护古迹、艺术珍品 | 省市级重点保护文物古迹、艺术珍品 | 区级文物古迹、艺术珍品 |
河道形态 | 大江大河改道 | 一般河流改道、大江大河遭受严重破坏 | 一般河流遭受严重破坏、大江大河遭受一般性破坏 | 一般河流遭受一定破坏 |
生物及生长栖息地 | 世界级濒临灭绝动植物及其栖息地丧失 | 稀有动植物及其栖息地丧失 | 较珍贵动植物及其栖息地丧失 | 有一定价值的动植物及其栖息地丧失 |
人文景观 | 世界级人文景观遭破坏 | 国家级人文景观遭破坏 | 省级人文景观遭破坏 | 自然景观遭轻微破坏 |
工业污染 | 剧毒化工厂、核电站、核储库 | 大规模化工厂、农药厂和污染源 | 较大规模化工厂、农药厂和污染源 | 一般性化工厂、农药厂和污染源 |
当水库安全突发事件所产生的严重程度、影响范围和发展趋势发生变化时，水库管理责任主体应根据严重程度和发展趋势，适时调整（降低或提高）事件等级。
4 监测与预警
针对王宅镇内小（2）型水库可能的安全突发性事件，建立监测、预测与预警系统，做好风险分析，对水库可能发生的突发事件进行严密监测和预警。
监测系统主要包括仪器监测与人工巡视检查。
为了科学规范地进行水库调度，充分利用水库水利工程的灌溉、防洪效益，确保水库及下游地区的防洪安全及用水需求，根据相关规范并结合本工程实体情况，主要用以下几种方法对水库运行情况进行实时监测：
（1）水雨情测报系统
水情监测系统采取人工和自动测报相结合的方式。设有水情信息自动采集站，水库水位及降雨量可通过网络遥测手段，实时进行更新；除此之外，在库区合适位置还设置水尺，可通过人工观测的方法对水位进行观测和校验。
（2）工情安全监测
根据规定对大坝按要求进行巡视，并落实大坝巡查责任人。观测工作要做到四随四固定，并对每月检测都有计划安排，确保检测资料的连续性、完整性。主要包括溢流水深、坝体表面变形、渗流量观测及视频监控实时观测，目前水库监测设备尚有欠缺，应结合之后水库除险加固工程进行建设。
水库管理单位按照相关技术规范明确对水库大坝巡视检查的频次、项目、方法和要求，并且落实大坝巡视检查责任人，开展日常巡视检查、汛前巡视检查、年度巡视检查及特别巡查检查。
按照突发环境事件等级、严重性、紧急程度和可能波及的范围，预警分为四级，预警级别由轻到重依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。预警级别划分标准见下表。
预警级别划分标准
事件严重性 （级别） | 特别重大（Ⅰ级） | 重 大 （Ⅱ级） | 较 大 （Ⅲ级） | 一 般 （Ⅳ级） |
预警级别 | Ⅰ级 | Ⅱ级 | Ⅲ级 | Ⅳ级 |
预警级别标识 | 红色 | 橙色 | 黄色 | 蓝色 |
预警信息内容主要包括：突发事件名称、预警级别、预警区域或场所、预警期起止时间、影响估计、拟采取的应对措施和发布机关等。预警公告发布后，需要变更预警内容的进行及时发布变更公告。
预警信息的发布一般使用广播、电视、通信网络、警报器或组织人员逐户通知等方式。
突发事件险指挥部可以根据事态的发展，在权限范围内适时调整预警级别并重新发布。有关情况证明不可能发生突发环境事件的，应当立即宣布解除警报；已经宣布进入预警期的，应当立即宣布终止预警，解除已经采取的有关措施。
当水库大坝遭遇如下情况，并将造成特别重大或重大损失，发出红色警报，可直接启动预案。
（1）遭遇超标准洪水。
（2）地震或地质灾害造成大坝溃决或即将溃决。
（3）上游水库溃坝造成大坝溃决或即将溃决。
（4）工程出现重大险情，大坝溃决或即将溃决。
（5）战争、恐怖事件、人为破坏等其他原因造成大坝溃决或即将溃决。
（6）库区水质污染，严重威胁居民生命安全及生产生活或（和）严重破坏生态环境。
当决定采取直接启动方案是，启动程序为：
（1）水库管理单位将水库大坝溃决或即将溃决、严重水污染等突发事件的信息立即报告应急指挥机构指挥长。
（2）应急指挥机构指挥长接到大坝即将溃决的报告后，在规定的时间内发出启动预案的命令，预案启动。
当水库大坝遭遇如下情况，损失较大或一般，发出橙色或以下警报，应在会商后决定是否启动预案。
（1）工程出现严重险情，有可能造成大坝溃决。
（2）监测资料明显异常，对大坝安全不利。
（3）水情预报可能有超标准洪水。
（4）地震或地质灾害有可能造成大坝溃决。
（5）上游水库溃决,有可能造成大坝溃决。
（6）战争、恐怖事件、人为破坏等其他原因可能造成大坝溃决。
（7）库区水质污染，影响居民生命安全、生产生活及生态环境。
当决定采取直接启动方案是，启动程序为：
（1）当水库大坝出现可能导致大坝溃决险情或水污染等突发事件时，水库管理单位应在规定的时间内按程序报告。
（2）应急指挥机构根据险情报告，召集相关部门与专家组会商决定是否启动预案。
（3）当会商决定启动预案时，应急指挥机构指挥长应在规定的时间内发出启动预案的命令，预案启动。
1、当水库巡查员发现水库大坝及库区出现险情（险情种类见附录），立即向水库管理单位负责人报告。
2、水库管理单位负责人接到巡查员的报告后，应立即赶到现场察看，并核查险情，确认后立即向县水务局局长、王宅镇镇长报告，同时向县防办主任（水务局副局长）报告。
3、王宅镇镇长接到水库管理单位负责人报告后，根据水库下游保护区内人员财产情况和水库险情对下游可能产生影响和损失，立即向县防指总指挥报告，提出处置意见。并立即赶赴现场。
4、县防办主任（水务局副局长）接到水库管理单位负责人报告后，立即向县防指副指挥（水务局局长）报告，并将情况向金华市防办进行通报。
5、县防指副指挥（水务局局长）在接到水库管理单位负责人和防办主任（水务局副局长）的报告后，综合两方面的状况，立即向县防指总指挥报告，并根据初步掌握的险情程度（具体险情判别见附录），向总指挥提出处置意见，并赶赴现场，同时，将情况向金华市防指进行通报。
6、县防指总指挥在接到王宅镇镇长和水务局局长的报告后：
（1）立即向县委县政府主要领导报告，提出险情初步处置意见，供决策参考。（县委县政府主要领导按照规定程序向金华市委市政府值班室报告）。
（2）命令有关人员立即向省、市防指报告。
7、县防指总指挥根据掌握的险情状况、水库下游情况和有关领导的意见做出决策，并将决策通报给金华市防指。
当库区发生超标准洪水，库水位上涨较快，且气象预报有强降雨过程时，应及时采取各种措施降低库水位，尽量减少洪水漫溢坝顶的机会，以确保大坝安全。
Ⅰ、水库大坝为一类险情，情况危急，可能危及水库安全时：
1、县防指总指挥立即赶赴现场，并发布以下四条命令：
（1）命令王宅镇镇长按水库下游人员转移方案，立即组织人员转移，确保人员安全，同时立即发动当地力量参加抢险，并做好抢险的后勤保障和当地材料供应工作。
（2）命令县防指副指挥（水务局局长），做好抢险的技术指导工作。水务局局长根据防指指挥的命令，下达三条指令：
①命令水务局分管副局长组织专家赴现场研究险情，提出抢险技术方案，供指挥决策；
②命令县防办及时掌握汛情、险情，做好水库调度，负责上传下达；
③命令水库管理单位负责人采取应急抢险措施，控制险情，采取措施保障水库大坝职工安全。
（3）命令县防指副指挥（县府办主任）赶赴现场，做好抢险物资保障和协调工作：
①调集各类抢险物资和设备，运赴水库现场；
②通知交通、电力、电信、公安、供销、卫生等部门按职责分工到位，做好抢险工作。
（4）命令县人武部长立即组织抢险队伍赶赴现场参加抢险。
2、县防指立即向省市防指报告。省市防指接到报告后，省水利厅派员、市防指指挥带领市水库抢险专家赶赴现场，共同指导抢险工作。
3、县水务局局长、县府办主任、县人武部长等将命令执行情况随时向指挥报告，供调整决策时参考。
4、县防指总指挥根据抢险技术方案和抢险力量、物资到位等情况，全力组织抢险：
（1）抢险顺利，抢险得到有效控制
由县防指总指挥向县委县政府主要领导报告，宣布解除险情，通知已转移群众返回。同时对抢险工作和抢险预案进行评估。
（2）抢险不成功
由县防指总指挥向县委县政府主要领导报告，命令抢险人员全部撤离现场，转入救灾和抢救工作。对抢险预案及失事原因进行评估工作，部署灾后重建和生产自救工作。
Ⅱ、水库大坝为二类险情，暂不会对水库安全构成严重威胁时：
1、总指挥发布以下四条命令：
（1）命令王宅镇镇长通知下游群众做好转移准备；王宅镇人民政府主要领导组织抢险队伍进行抢险并做好抢险的后勤保障和当地材料供应工作。
（2）命令县防指副指挥（水务局局长），做好抢险的技术指导工作。水务局局长根据防指总指挥的命令，下达三条指令：
①命令水务局分管副局长组织专家赶赴现场研究险情，提出抢险技术方案，供指挥决策；
②命令县防办及时掌握汛情、险情，做好水库调度，负责上传下达；
③命令水库管理单位负责人加强险情监测和报告，采取应急措施，控制险情。
（3）命令县防指副指挥（县府办主任）做好抢险物资保障和协调工作：
①调集各类抢险物资和设备，处于待命状态。
②通知交通、电力、电信、公安、供销、卫生等部门按职责分工到位待命。
（4）命令县人武部长组织抢险队伍处于待命状态。
2、县防指副指挥（水务局局长）根据专家对险情的分析判断，提出相应的抢险方案，向防指总指挥报告。
（1）分析判断为一般险情，对大坝安全不致构成严重威胁：
①总指挥命令由县水务局、王宅镇人民政府和水库管理单位组织抢险，现场抢险工作由县防指副指挥（水务局局长）负责，并及时报告抢险进展情况；
②抢险成功后，县防指副指挥（水务局局长）向防指总指挥报告，由总指挥向县委县政府主要领导报告；
③总指挥宣布解除险情。同时对抢险工作和抢险预案的评估。
（2）分析判断为重大险情，将对大坝安全构成严重威胁：
①总指挥立即赶赴现场：
A、命令副指挥（县府办主任）立即赶赴现场，并调集抢险物资、设备运赴现场，组织交通、电力、电信、公安、供销、卫生等部门按职责分工立即到位，做好抢险保障工作；
B、命令县人武部长组织抢险队伍赶赴现场。
②组织抢险物资、力量，按照技术方案进行抢险；
③当险情有进一步发展：
A、县防指将险情发展情况及时向省、市防指报告。省、市防指接到报告后，省水利厅派员、金华市防指指挥带领市水库抢险专家赶赴现场，共同指导抢险工作；
B、县防指指挥向县委县政府主要领导报告，县委县政府按规定程序向上级政府报告；
C、县防指指挥命令王宅镇人民政府主要领导按照水库下游人员转移方案组织群众转移；
D、实施抢险过程中，遇到抢险技术复杂，力量和物资设备不足时，可请求省、金华市防指和邻近县市及当地部队武警增援。
④抢险进展顺利，抢险得到有效控制
由总指挥向县委县政府主要领导报告，宣布解除险情，通知转移群众返回，同时对抢险工作和抢险预案进行评估。
⑤抢险不成功
由总指挥向县委县政府主要领导报告，命令抢险人员全部撤离现场。转入救灾和抢救工作，对抢险预案及失事原因进行评估，部署灾后重建和生产自救工作。
为提高水库对突发事件的应急能力，在日常工作中需加强水库各工程部位的巡视监测，发现工程隐患及时上报并及时处理，确保大坝安全运行。
认真贯彻“安全第一、以防为主、常备不懈、全力抢险”的防汛方针，以“不垮坝、不死人、少损失”为工作目标，把人民的生命财产安全放在首位，做到防洪有组织，预防有措施，抢险有能力，后勤有保障，确保水库大坝安全运行，保证水库大坝及下游国家和人民生命财产安全。水库的应急抢险是以非工程措施原则，抓紧一切时机尽力进行抢险，以确保大坝和下游人民群众生命财产安全。
进入汛期后，水库要坚持24小时值班制度，抓好水库工情、水情监测分析。每日及时收集水文、大坝测压管资料，定期巡查大坝、泄洪通道、输水涵管等水工建筑物，发现问题及时上报处理。
当水库大坝发生安全事件或可能发生安全事件时，加强对水库工程的安全监测及水情观测，及时上报上级，并会同专家组有关人员根据监测结果对可能发生的结果进行初步判断。
旦出现重大汛情及突发事件，立即出动险情巡查队，对工程进行24 小时不间断巡查，并及时联系上、下游汛情、水情、雨情等，视水情、险情灵活安排人员。同时做好现场检查记录，发现险情及时汇报，及时报告上级主管机构，采取有效措施及时排除险情。
（1）树叶坑水库影响范围
树叶坑水库总库容18.88万m³，如果在高水位时出现险情，一旦溃决，将严重威胁下游人民生命财产安全。到时高流速水流挟带砂土将冲毁或淹没水库下游96亩农田。下游县道安全也将受到影响。水库坝顶高程与下游村庄和农田地面高程成阶梯下降，被淹区呈嗽叭形迅速扩散，洪水或溃坝水流汇入下游的白鹭溪与武义江会合流入钱塘江。
（2）菜坞垅水库影响范围
菜坞垅水库总库容15.25万m³，如果在高水位时出现险情，一旦溃决，将严重威胁下游人民生命财产安全。到时高流速水流挟带砂土将冲毁或淹没水库下游286亩农田。水库坝顶高程与下游村庄和农田地面高程成阶梯下降，被淹区呈嗽叭形迅速扩散，洪水或溃坝水流汇入下游的白鹭溪与武义江会合流入钱塘江。
（3）双岩里水库影响范围
双岩里水库总库容63.8万m³，如果在高水位时出现险情，一旦溃决，将严重威胁下游人民生命财产安全。到时高流速水流挟带砂土将冲毁或淹没水库下游453亩农田。水库坝顶高程与下游村庄和农田地面高程成阶梯下降，被淹区呈嗽叭形迅速扩散，洪水或溃坝水流汇入下游的白鹭溪与武义江会合流入钱塘江。
（4）额头垅水库影响范围
额头垅水库总库容15.4万m³，如果在高水位时出现险情，一旦溃决，将严重威胁下游人民生命财产安全。到时高流速水流挟带砂土将冲毁或淹没水库下游的杜畈村及129亩农田。水库坝顶高程与下游村庄和农田地面高程成阶梯下降，被淹区呈嗽叭形迅速扩散，洪水或溃坝水流汇入下游的白鹭溪与武义江会合流入钱塘江。
（5）尾巴塘水库影响范围
尾巴塘水库总库容15.10万m³，如果在高水位时出现险情，一旦溃决，将严重威胁下游人民生命财产安全。到时高流速水流挟带砂土将冲毁或淹没水库下游东升、大路洪2个村庄及79亩农田。下游44省道安全也将受到影响。水库坝顶高程与下游村庄和农田地面高程成阶梯下降，被淹区呈嗽叭形迅速扩散，洪水或溃坝水流汇入下游的白鹭溪与武义江会合流入钱塘江。
（6）后陈垅水库影响范围
后陈垅水库总库容21.50万m³，如果在高水位时出现险情，一旦溃决，将严重威胁下游人民生命财产安全。到时高流速水流挟带砂土将冲毁或淹没水库下游89亩农田。水库坝顶高程与下游村庄和农田地面高程成阶梯下降，被淹区呈嗽叭形迅速扩散，洪水或溃坝水流汇入下游的白鹭溪与武义江会合流入钱塘江。
（7）破塘垅水库影响范围
破塘垅水库总库容14.61万m³，如果在高水位时出现险情，一旦溃决，将严重威胁下游人民生命财产安全。到时高流速水流挟带砂土将冲毁或淹没水库下游103亩农田。水库坝顶高程与下游村庄和农田地面高程成阶梯下降，被淹区呈嗽叭形迅速扩散，洪水或溃坝水流经高溪、熟溪与武义江会合流入瓯江。
（8）雪里水库影响范围
雪里水库总库容22万m³，如果在高水位时出现险情，一旦溃决，将严重威胁下游人民生命财产安全。时高流速水流挟带砂土将冲毁或淹没水库下游125亩农田。水库坝顶高程与下游村庄和农田地面高程成阶梯下降，被淹区呈嗽叭形迅速扩散，洪水或溃坝水流经高溪、熟溪与武义江会合流入瓯江。
（9）大泥塘水库影响范围
大泥塘水库总库容20.60万m³，如果在高水位时出现险情，一旦溃决，将严重威胁下游人民生命财产安全。到时高流速水流挟带砂土将冲毁或淹没水库下游项山头村及98亩农田。水库坝顶高程与下游村庄和农田地面高程成阶梯下降，被淹区呈嗽叭形迅速扩散，洪水或溃坝水流经高溪、熟溪与武义江会合流入瓯江。
在各个水库受影响的群众的转移方案，应事先告知转移路线、安置地点和报警信号，使之家喻户晓。按照就近转移的原则实施转移，由武义县王宅镇人民政府负责，公安、交通部门协助。各村群众按照分片包干的办法，当王宅镇人民政府领导接到一类险情的警报时，乡、镇主要领导立即通知联村干部落实到每个村、组、直到户、人。
当接到二类险情警报时，镇、村干部应通知下游受影响区域的群众处于转移准备状态。一旦二类险情发展为重大险情，所有下游受影响区的群众立即按转移方案转移。
符合下列条件时，即满足应急终止条件：
（1）当水库工程险情经确认已消除；
（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；
（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；
（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。
根据国家和当地政府的有关规定，管理单位配合相关部门调查突发事件中的伤亡人员，参加应急处置的工作人员，受灾群众与有关单位的财产损失，紧急调集，征用有关单位及个人物资。
水库大坝突发事件应急处置结束后，由县政府及水务局依照有关规定组成联合调查组开展调查评估工作，事件责任单位应当予以配合，对水库大坝突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，要对突发事件的机理进行分析研究并形成书面报告。
王宅镇人民政府成立水库安全突发事件应急工作组，下设应急领导小组、应急处置组、应急抢险组、后勤保障组。各组人员在灾害来临时，应服从开发区防指的统一指挥，在保证安全的前提下有条不紊地进行抢险、抢修和救护工作。
水库正常运行情况下,水库工作人员通过有线电话传真电报进行水情的发报工作,如果水库出现险情,可增加移动电话来应急通讯，确保水库工程汛情、险情的迅速传递。
在防汛抢险时，水库应急指挥部可采用移动手机、传真机来指挥抢险工作。
电信公司、移动公司、联通公司负责保障抢险现场通讯畅通，确保与外界的联络，保障防汛防旱指挥部、气象、水文等防汛重要部门的通讯、信息网络畅通。
水库正常运行情况下,县供电局负责抢险用电的供应，负责防汛重点部门供电保障工作。
如果水库出现险情,万一出现电线路被洪水冲毁，可启动防汛备用电源（柴油发电机组）供电，确保水库工程应对汛情、险情工作的顺利开展。
抢险物资数量、品种、存放地点、调运方式等见下表：
武义县防汛物资储备基地
抢险物资及机具名称 | 存放地点 | 储备量 | 负责人 | 联系电话 | 调用方案 |
编织袋 | 县水务局防汛仓库 | 3万条 | 陈宣锦 | 87624612 13857921268 | |
救生衣、雨衣、雨鞋、手电筒 | 500套 | ||||
抢险工具（铁锹、锄头） | 200套 |
武义县内防汛物资由县防指统一调配。需调用市本级储备物资，需经市防指批准，需调运外县（市）的物资，由县防办协调。
为取得防汛抢险斗争的胜利，除了发挥工程设施的防洪能力外，更重要的是组织好防汛抢险队伍。应急抢险队伍主要分为：群众抢险队伍、专业抢险队伍、非专业队伍。应急队伍由县政府、各乡镇及各成员单位按照各自职责进行组建。
（1）应急费用
应急费用由各级财政、发改、民政、水利、银行等有关部门和单位负责水库大坝安全突发安全事件应急准备和救援工作资金的筹措、落实。
（2）基本生活、医疗及防疫
基本生活：保障由财政、民政、粮食部门负责灾区粮食及各类食品的发放与管理，保证灾区群众的饮食安全。
医疗防疫：医疗卫生防疫部门主要负责水旱灾区疾病防治的业务技术指导。
（3）交通运输
交通运输部门主要负责优先保证防汛抢险人员、救灾物资运输；负责大洪水时用于抢险、救灾车辆的及时调配。
（4）治安维护
公安部门主要负责做好灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抢险救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织搞好防汛抢险、警戒工作，维护灾区的社会治安秩序。
可通过广播、电视、网络或其他媒体，广泛宣传向受影响区的公众报告大坝存在的风险情况、预案的组织单位，宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力，提高全社会的防范和应急处置能力。
预案制订后，由王宅镇人民政府组织受影响区域公众的培训，使政府与相关职能部门、水行政主管部门、水库主管部门或业主、水库管理单位及职工、公众了解事件的处理流程，充分理解撤离的信号、过程和地点。
采取分级负责的原则，由各级人民政府和有关部门统一组织培训。培训工作应结合实际，采取多种组织形式定期与不定期相结合，每年汛前至少举办一次培训。
每年由王宅镇人民政府组织相关部门、水库管理单位及职工、公众参与预案演练（习）。定期举行不同类型的应急演练。通过演练，发现应急工作体系和工作机制中存在的问题，不断完善应急预案，提高应急处置能力。