关于印发《2021年武义县有序用电和电力需求响应工作》的通知

开发区，温泉度假区，各镇、街道、联盟，县供电公司：

为有效应对2021年夏冬季用电高峰时期可能出现的用电缺口，切实保障民生和电网的安全，现将《2021年武义县有序用电和电力需求响应工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

 

 

武义县有序用电工作领导小组办公室

2021年 6月 10 日

 

 

2021年武义县有序用电和电力需求响应工作方案

 

根据预测，2021年供用电平衡较为紧张。如遭遇极端天气、特高压线路故障或外来受电减少等情况，可能出现时段性电力缺口。2021年金华市安排最大电力缺口为184.21万千瓦，要求我县用电高峰期间最大错避峰负荷13.24万千瓦。为做好今年的有序用电工作，确保全县供用电的正常秩序和居民生活用电的正常供应，根据上级部门有关要求，结合我县节能降耗目标任务，特制订武义县2021年有序用电和电力需求响应工作方案。

一、有序用电方案编制原则

1.确保安全原则。遵循“先错峰、后避峰，再限电”的顺序，合理均衡安排有序用电措施，统筹电网运行安全、电力设备安全、供用电秩序稳定，将有序用电对全县经济社会发展的影响控制在最小限度。提高电网经济、安全、稳定运行水平。

2.确保重点原则。按照“先生活、后生产、有保有限”，“控制与节约并举”的原则，服务大局，保障民生。科学合理配置电力资源，确保居民生活用电、高危用户、农业企业、党政机关、医院、学校、排污等涉及公众利益和社会稳定的用电需要。

3.属地管理原则。由各镇、街道、联盟，园区有序用电领导小组负责本辖区所有用户的有序用电工作，根据制定的有序用电方案进行监督检查，对违反有序用电的用户，经查实，实施通知、警告、强制停电及媒体曝光等措施。

4.预防为主，快速响应原则。进一步加强电力供需平衡预测，及时发布电力供需预警信息，按照“需求响应优先，有序用电辅助，可中断保底”的原则不断完善有序用电管理机制、技术标准和平台建设，有效提升有序用电应急响应能力。

5.错避峰用电原则。按照“错峰不拉线、力争不拉电”的原则，“定负荷、定线路、定客户、定设备、定时间”，力争做到停机不停线。在用电高峰时段，限制高能耗企业用电，限制景观照明和减少路灯用电；对连续性生产企业和一般企业分别采取集中检修、周期轮休、限荷用电等措施做好有序用电。

6.公开透明原则。在政府主导下安排好有序用电方案，公开有序用电政策，公布有序用电方案，公开有序用电举报电话，公布违规处罚用户，自觉接受媒体、企业和社会的监督，做到指标分配公平、违规处罚公正、限电措施公开。

7.节约用电原则。根据国家开展节能减排、资源节约活动的总体要求，切实推进节约用电工作，各行各业要广泛开展节约用电和科学用电活动，优化产业结构，转变经济增长方式，建设资源节约型社会，促进人与自然的和谐发展。

二、有序用电方案安排

有序用电方案缺口按13.24万千瓦安排，共分A～F六级，结合我县用电情况设定高峰时段为7:00 -11:00时、13:00-17:00时、21:00 -24:00时，方案安排如下：

A级方案：缺口2.21万千瓦。安排第四类企业每周4天，第三类企业每周1天高峰时段错峰用电；

B级方案：缺口4.41万千瓦。安排第四类企业每周7天，第三类企业每周2天高峰时段错峰用电；

C级方案：缺口6.62万千瓦。安排第四类企业每周7天，第三类企业每周4天高峰时段错峰用电；

D级方案：缺口8.83万千瓦。安排第四类企业每周7天，第三类企业每周4天，未分类企业每周2天高峰时段错峰用电；

E级方案：缺口11.03万千瓦。安排第四类企业每周7天，第三类企业每周4天，未分类企业每周2天，第二类企业每周1天高峰时段错峰用电；

F级方案：缺口13.24万千瓦。安排第四类企业每周7天，第三类企业每周4天，未分类企业每周2天，第二类企业每周2天，第一类企业每周1天高峰时段错峰用电；

补充方案：

1.启动D、E级方案时，景观、亮化工程减半使用。启动F级方案时，停用景观、亮化工程，路灯减半使用。

2.新装机的企业，未实行有序用电方案时，可正常投运生产；实行D级有序用电方案时，可投运生产并按照启动的有序用电方案等级和第三类企业类别划分，实行错峰用电，用电负荷控制在装机容量的30%。实行E级及以上有序用电方案时，仅保留生活、保安负荷，用电负荷最高不超过装机容量的10%。

3.若专线企业在高峰时段不按规定执行有序用电方案，县电力调度有权直接拉限电。

4.启动有序用电方案后，小水电站厂区内企业，自主平衡自发用电。

三、有序用电企业类次划分

有序用电方案主要依据贡献率将工业企业分四个类次：

第一类企业，主要对象是效益特别好，贡献特别大的企业，包括：2020年度县纳税百强，2020年度武义县工业企业亩产效益A类的企业。

第二类企业，主要对象是2020年度武义县工业企业亩产效益B类的企业。

第三类企业，主要对象是2020年度武义县工业企业亩产效益C类的企业。

第四类企业，主要对象是因环保、安全原因需要关停淘汰和国家与省要求强制性淘汰的企业，以及无证无照经营企业、不纳税无产值企业、不执行有序用电企业，2020年度武义县工业企业亩产效益D类的企业。

未分类企业，未归类到上述四类的或系统中无法对应分类名单的企业。

四、对重点用能商贸企业有序用电

结合节能降耗目标任务的实现，对我县列入统计的，限额以上重点用能商贸企业进行用电总量控制。

五、对公共机构开展节能降耗有序用电

行政机关、事业单位以及宾馆、饭店、写字楼、商场、大型超市、娱乐场所等公共场所，夏季气温达到28°C时开空调，空调温度设置不得低于26°C，冬季气温在低于10°C时开空调，温度设置不得高于20°C。机关事业单位10时前停开空调，10时后提倡尽量少用或不用空调，17时前关闭空调。

六、未列入执行有序用电方案中的企业，应做好企业的能源管理，高峰时段尽量控制用电负荷的增长，合理安排生产用电，降低非生产性用电负荷。

七、电力需求响应负荷安排

需求响应分日前需求响应（日前削峰或填谷）、小时级需求响应、分钟级（虚拟电厂）需求响应和秒级（分路负控）需求响应四种。小时级、分钟级和秒级（分路负控）三种用户不得相互复用。

1.削峰和填谷需求响应指标应按时段进行分解。其中，削峰应按照9:00-11:00、15:00-17:00、18:00-20:00三个时段，填谷应按照3:00-5:00、11:00-13:00两个时段。各时段应完成6.70万千瓦日前削峰、0.66万千瓦日前填谷、0.67万千瓦小时级削峰的需求响应用户库，6月15日前完成《电力需求响应合作协议》的签订工作，广大电力用户应积极配合签订需求响应协议，并在供需不平衡时积极参与需求响应。

2.参与分钟级（虚拟电厂）需求响应用户需具备完善的负荷管理终端及用户侧开关，相关数据接入供电公司的需求侧管理系统。工业用户以水泥、铸造、黑色金属冶炼等有可中断负荷的行业为主。商业楼宇需具有智能控制系统的中央空调的用户，具备条件的机关事业楼宇（或公共机构）不得拒绝安装负荷终端，在出现负荷短缺时，按要求参与电力需求响应，稳定供用电秩序。

3.秒级（分路负控）需求响应，充分利用现有的用户负控终端，供电公司要积极开展试跳检验工作，对试跳工作用户要予以配合，不得拒绝。原则上，所有有序用电清单内的用户，都要实现秒级分路负控的系统接入和签约工作，但不限于有序用电清单。秒级分路负控需接入1.32万千瓦，可根据实际情况将用户纳入秒级（分路负控）需求响应资源池。

八、组织实施

1.预警发布

县有序用电办公室接到上级下达的有序用电预警后，应会同当地供电企业立即通知相关电力用户做好执行有序用电方案的准备，有关重要电力用户要及时检查备用和保安电源，落实各项安全保障措施。

若出现不可控因素紧急电力缺口，供电公司应在保障主网安全的前提下，进行先期处置，按程序停运应急机动负荷1.29万千瓦。当供电缺口较大超出应急机动负荷错避峰能力时，供电公司应根据严重程度启用《超电网供电能力限电序位表》和《事故限电序位表》进行应急。确保电网运行安全。有关事故和处置信息应及时报县有序用电办公室。

2.方案发布

预警发布后，供电公司要积极主动挖掘各方潜力，尽可能弥补或缩小电力供需缺口，县有序用电办公室根据实际电力供需情况启动有序用电A-F级有序用电方案。

3.方案执行

有序用电执行期间，县有序用电办公室成立联合执法合署办公室，办公地点设县供电公司，负责对各镇、街道、联盟，园区有序用电执行情况进行督查，并会同县监察、机关事务管理局，对全县各机关事业单位通过现场巡查等方式加强有序用电监督检查，对不遵守有序用电规定的单位和个人给予通报批评，当年不得参与评优，确保有序用电方案执行到位。

各镇、街道、联盟，园区联合执法合署办公室设区域供电所内，由镇、街道、联盟，园区有序用电领导小组负责，对所属区域有序用电企业执行情况进行监督检查。

联合执法合署办公室应利用负荷控制系统监测、统计执行情况，确保压限指标执行到位。县有序用电办公室下达取消有序用电方案指令后，供电企业应及时告知相关用户，恢复正常生产秩序。

九、工作要求

1.完善有序用电工作机制。县有序用电办公室要会同当地供电企业，进一步深化“合署办公，联合执法”机制，积极做好宣传沟通，引导企业有序开展错峰、避峰，严格有序用电执行程序，加强用电形势和节能宣传，引导用户安全用电、科学用电、节约用电。鼓励发挥增量配电公司、售电公司、直购电大用户等市场新主体在有序用电管理工作中的作用。

2.履行提前告知用户义务。公开、公平接受舆论监督，加强电力服务工作。贯彻公开透明原则，通过电视、报刊等新闻媒体、手机短信及政务公开等平台，多途径、多形式公开供用电形势，公告有序用电停限电范围，公布错峰、避峰、限电的执行情况，做到限电措施公开、违规处罚公正。供电部门充分发挥“95598”电力客户服务系统功能，并组织好值班力量和抢修队伍，及时排除各类故障和隐患。

县有序用电办公室向全社会公开举报电话：89077827.

3.提高有序用电应急响应能力。要充分考虑特高压以及重要受电通道故障停运以及自然灾害等突发情况对本地供用电可能带来的影响，迭代完善有序用电应急响应机制，启动修编大面积停电事件应急预案，组织实施联合演练，进一步提高应对突发和紧急情况的快速反应和应急处理能力。

4.充分发挥负荷管理系统作用。充分利用信息化手段，发挥负荷管理系统作为有序用电工作载体作用，确保负荷实际监测能力达到本县最大用电负荷的90%以上，负荷实际控制能力达到本县最大用电负荷的30%以上，100kVA及以上用户全部纳入负荷管理范围。有序用电的方案编制、执行、调整等全过程纳入负荷管理系统。对于故意破坏负荷管理终端、拒不执行错避峰措施等情况，要加大执法查处力度，确保有序用电方案顺利执行。

5.深入开展电力需求侧管理。要继续加强党政机关等公共机构节电管理，有效控制酒店、商场、办公楼等公共场所空调温度以及城市景观过度照明，持续推进城市道路节能改造工程。进一步加强技术节电，大力推广蓄能、热泵、高效电机、绿色照明等节能环保技术，优先选用电能等清洁能源，显著提升全社会能源综合利用水平。电网企业要按照电力需求侧管理目标责任考核要求，开展能源合同管理，确保年度电力电量节约指标顺利完成。

6.加强监督检查，确保有序用电方案执行到位。县有序用电办公室会同各镇、街道、联盟，园区及供电等相关部门，通过负控、现场巡查等方式加强对商贸及工业企业单位的有序用电监督检查，对未按规定执行有序用电方案的企业第一次给予强制拉闸停电处罚，对违规情节严重或者蓄意破坏现场负控装置的给予停电五天的处罚；第二次处以停电十天处罚。并将违规企业行为在有关媒体予以公布，通过舆论监督规范企业有序用电行为，停止违规企业享受当年度县级财政优惠政策。

 

附件1：第一类企业名单

附件2：第二类企业名单

附件3：第三类企业名单

附件4：第四类企业名单

附件5：未分类企业名单

附件6：2021年各级方案序位安排表

附件7：应急机动负荷安排表

 

（以上附件请进入此网址下载：http://www.zjwy.gov.cn/art/2021/6/16/art_1229423253_3850569.html）

 

武有序用电办〔2021〕1号.xls