现就《关于实行公有资产处置交易网络公开竞拍的通知》（武行中〔2021〕25号，以下简称“通知”）的有关政策解读如下：
一、起草背景
受管理体制、运行机制、交易方式等众多因素影响，产权交易普遍存在“交易形式多样，众多交易线下为主”的现象。线下交易普遍存在交易信息发布渠道不统一、社会交易成本居高不下、从业人员素质不高、交易黄牛滋生等问题，导致交易市场秩序紊乱、资产处置收益不明显，甚至影响政府公信力。从多地开展的实践来看，网络竞价具有交易过程公开透明、竞买人私密空间高、交易成本低、交易场所不受限等优势。为持续深化推进公共资源交易领域数字化改革，有效破解公有资产处置低效难题，规范交易信息发布，统一收费标准，明确交易组织形式，创新设置交易纠纷调解机制，切实提高交易效率、降低社会成本、预防串围标行为、完善反腐倡廉体系，打造公开公平公正的产权交易环境，结合我县实际，我中心会同县发改局、财政局、农业农村局、国资办等4个部门研究制定该通知。
二、制定依据
（一）《中华人民共和国拍卖法》；
（二）《企业国有资产交易监督管理办法》；
（三）《拍卖管理办法》；
（四）《浙江省国有产权交易监督管理暂行办法》；
（五）《浙江省国有产权转让业务资格管理办法》；
（六）《浙江省农村集体资产管理条例（修正文本）》。
三、主要内容
（一）适用对象。包括国有资产和村集体所有资产两部分。
（二）适用范围。权属明晰、权证合法有效且适合公开竞价交易的所有权、使用权或经营权，包括各类房产出租出售、车辆及废旧物资拍卖等。
（三）网络竞拍平台。自2021年 9 月 1 日起至市县乡一体公共资源交易系统（产权类）正式上线运行为过渡期，期间通过浙中挂牌交易市场网络竞拍交易系统（https://www.guaguaw.net/）进行交易，期后统一通过市县乡一体公共资源交易系统（产权类）进行交易。
（四）交易审批流程。国有资产交易申请审批流程由县财政、国资办分别制定，村集体所有资产交易申请审批流程按照武义县村级事务工作流程相关规定执行。
（五）交易组织形式。明确由浙江省金华市武阳产权交易中心有限公司负责开展全县范围内公有资产网络公开竞拍业务。
（六）交易信息公开。竞拍公告除在网络竞拍平台发布外，还应同时在县公共资源交易网发布，单项标的评估价 20 万元以下的公告期不少于 10 日， 100 万元以下的不少于15天，500 万元以下的不少于20天，500 万元以上的不少于30天。竞拍成交结果应于竞拍活动结束当日在县公共资源交易网发布。
（七）服务费用。包括代理服务费和竞拍软件服务费，代理服务费、软件服务费收费标准由县行政服务中心会同县发改局、财政局、农业农村局、国资办另行制定并公布，其中国有资产交易项目，免收软件服务费，代理服务费按标准减半收取（20万封顶），村集体资产交易项目，免收代理服务费，软件服务费按0.5%收取（2万封顶）。
（八）其他事项。1.网络竞拍原则上不设置地域等歧视性、限制性条款，不限制竞买人数量，悔拍后重新拍卖的，原买受人不得参加竞买。2.二次流拍的，在不低于前次竞拍活动起拍价的情况下，可以采取招标、协议转让等法律、法规、规章规定允许的其他方式交易。3.县财政局、农业农村局、国资办为产权交易纠纷调解部门，发生产权交易纠纷的，竞拍活动当事人可向相应纠纷调解部门申请调解，也可以依据民事法律相关规定，直接向法院提起民事诉讼。4.不适宜通过竞拍方式交易的公有资产，经审批部门同意，可直接采用其他方式交易。
（九）实施时间：自2021年9月1日起施行。
四、解读机关、解读人
解读机关：武义县行政服务中心。
解读人：陈玉桥，武义县行政服务中心党组成员。
电话：0579-89072379。