武义县市场监督管理局2021年行政执法统计年报

武义县市场监督管理局2021年度行政执法数据表

武义县市场监督管理局2021年度行政执法总体情况

2021年，武义县市场监督管理局行政执法工作在县委县政府和市局的坚强领导下，认真贯彻落实上级工作决策部署，紧扣职能职责，严格依法行政，强化疫情防控，服务地方经济，取得了良好的成效和社会反响。现将今年以来行政执法工作开展情况总结如下:

一、执法办案情况

在统计周期内，我局共办结各类案件313起，其中移送公安案件2起。

按照案件类型分，包括：不正当竞争案件23件，罚没39.974万元；侵害消费者权益案件9件，罚没13万；知识产权案件20件，罚没33.2606万元；广告案件8件，罚没4.58万元；食品案件106件，罚没64.123064万元；无证无照经营案件3件，罚没0.70619万元；特种设备案件:29件，罚没98.55097万元；产品质量案件28件，罚没35.201238万元；认证认可3件，罚没10.05745万元；进口商品2件，罚没7.252441万元；计量1件，罚没0.0642万元；药械化16件，罚没35.9549万元；烟草案件8件，罚没3.95129万元。

（一）聚焦办案职能，做实案件查办工作。

一是“打假”。强化知识产权保护，严厉查处侵犯商标、专利、地理标志、商业秘密等违法行为。全年共查处商标案件21起，移送公安2起，罚没33.86万元。

10月27日，我局联合县公安局迅速查处浙江泰丰旅游用品制造有限公司侵犯注册商标专用权案，现场扣押模具1套、成品4666件，查封半成品13760件，货值金额超50万元。商标持有人宁波卡特马克智能厨具有限公司向我局赠送锦旗表示感谢。

二是“打伪”。加大对虚假宣传和违法广告的打击力度。全年共查处虚假宣传和广告违法案件18起，罚没44.55万元。

三是“打劣”。对抽检不合格、违反认证认可、无合法来源等案件严肃查处。全年共查处产品质量案件32件，无合法来源案件2件，罚没共计56.35万元。

8月27日，我局查获首例经营无合法来源的柴油案，对涉案加油站做出“没收柴油2L、罚没款合计61476.91元”的处罚决定。

四是“保平安”。食品安全，药品、医疗器械安全，特种设备安全，这是我局在安全战线的三个主战场，关乎人民群众的生命财产安全，我局对这类案件保持“零容忍”的高压态势。全年共查处食品案件106件，为去年的2.7倍；查处药品、医疗器械案件16件，为去年的2.28倍；查处特种设备案件29件，为去年的7.25倍；三类案件罚没共计198.62万元。

（二）强化执法联动，做实队伍建设工作。

机构改革以后，我局执法队伍进一步年轻化，40岁以上的仅剩3人，办案骨干需要进一步培养，队伍整体业务水平有待进一步提高。针对这种情况，我局采取三方面的举措。一是安排直属中队的三位副科长每人联系两个基层所中队，定期开展业务检查工作，对根据基层所中队的需求开展业务指导。二是抽调乡下所中队的干部到直属中队挂职锻炼，以解决乡下所中队没有案源，缺乏实战锻炼的问题。三是打破辖区界线，组织开展联合执法行动，其中教育培训机构侵犯消费者个人信息案件专项执法行动立案7起，金特安一号执法行动立案16起，药械领域专项执法行动立案10起，均取得了明显的执法效果。

（三）加强部门联系，做实打传规直工作。

在打击传销工作联席会议制度的基础上，与县府金融办主动对接，与公安、税务、人社、人民银行等多部门不断完善线索研判、联合执法、个案协商、案件移送、信息共享等机制。今年通过部门会商，对“数享易购”超市及其APP平台存在的风险发布警示，对重庆简兑天衡管理公司在我县辖区内开展推广业务的情况及时予以介入。

二、全面履行部门监管服务职能，助力营商环境持续优化。

（一）深化审批制度改革，不断优化营商环境

一是深化证照分离改革，实施证照分离2021年版改革，直接取消行政审批1项，审批改备案1项，实施告知承诺6项，优化流程1项，极大地实现了行政审批简化再简化。

二是推进企业开办一日结，加强与税务、社保、医保、公安等部门协作，企业开办的税务登记、领用发票，社保登记等多部门多环节合并为一件事一日结，让企业开办更便利。

三是推行电子营业执照下载，发放营业执照时同步发放电子营业执照和电子印章，全县4.7万市场主体，已有4万多下载了电子营业执照，下载率达到84.7%。

四是完成全县个体工商户经营状态调查，圆满完成工作任务。对全县在册全量35505户个体工商户开展了经营状态摸底调查，撰写了《武义县个体工商户生存情况调查报告》。调查全面、准确、真实，获得国家市场监管总局会议进行经验交流，调查报告得到省局章根明局长，市局赵国荣局长批示。为国家总局、地方政府的决策、经济形势的研判提供了参考依据。

（二）公平竞争审查全面落实

2021年，根据省、市局统一部署，我局认真贯彻执行国家、省公平竞争审查制度工作要求，专门制定工作方案，突出重点，部门联动，，根据工作发展变化，及时调整联席会议办公室成员单位信息，更新各单位分管领导及联络员名单，有效开展协调合作，扎实推进审查制度落实。认真做好清理、审查工作。2021年，我县共审查文件56份。

（三）加强市场监管，强化事中事后监管

2021年以来我局统一应用浙江省行政执法监管平台开展任务制定与实施，执法人员在检查现场运用掌上执法APP对检查结果及时记录，强化抽查的统一化、制度化、规范化，有效支撑事中事后监管，逐步形成常态化管理机制。根据年度双随机抽查计划，全年共完成双随机任务制定77个，涉及抽查对象1572户次，抽查结果公示率100%。其中多部门联合抽查任务数18个，跨部门监管率19.56%，信用规则应用率90.76%。

（四）深化“互联网+监管”改革

2021年我局各项改革指标完成情况良好：掌上执法率100%、信用规则应用率90.76%、抽查计划任务完成率100%，检查结果按时公示率100%，抽查事项覆盖率达到100%、联合监管率19.56%，均已超额完成各项指标要求。

（五）强化知识产权保护，服务高质量发展大局

我局紧扣知识产权“数量多起来、结构优起来、运用活起来、形象树起来”创新发展需求，按照知识产权“服务便利化、创造高端化、运用产业化、保护体系化”的要求，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，实现以知识产权高质量发展服务全县高质量发展大局。2021年，武义县专利质押18家，金额4.835亿，质押发明专利24件，专利质押完成率全市第一；商标质押6家，金额1.7亿。知识产权贯标企业9家，贯标人才培训26人次，签订企业7家。成立武义县知识产权维权服务中心，通过浙江知识产权在线开展维权援助6件，专利行政裁决立案1起，累计立案4起，办结1起，非正常专利申请撤回率95%以上。开展知识产权侵权专项执法行动，立案5起，全年累计办结18件（其中移送公安1件），罚没31.22万元。发动成立“武义县电动（园林）工具知识产权联盟”,专利转移转化70余件。依托电动工具产业综合体和泉溪智造小微园建设品牌指导站2家。培育驰名商标1个，地标标志证明商标2件，农产品区域公共品牌（集体商标）2件，马德里集体商标申请7件。培育省知识产权示范企业6家，申报国家专利奖2件，省及专利导航1项。知识产权及知识产权保护工作实现了巨大飞跃。

三、加强执法队伍建设，努力提升行政执法效能

(一)认真开展政治理论和业务知识学习。明确由党政主要负责人为推进法治建设第一责任人，强化了法治建设组织领导。一如既往地将干部职工的学法用法纳入年终考核，一方面通过集中学习和自主学习的方式，深刻领会了党的十九届六中全会精神实质和习近平法治思想，为工作的开展提供了有力的政治保证，另一方面组织开展各种法制培训8余场，并通过日常法制核审、召开法制工作会议等强化行政执法监督力度，使执法人员执法业务能力水平得到稳步提升。

(二)树立廉政意识，深入开展廉政教育活动。通过梳理廉政风险点、观看警示教育录像、学习廉政工作方面先进的典型事例等，查找自由裁量权履职履责、执行制度过程中存在的廉政风险，结合廉政风险点有针对性地进行廉政教育，重温各项规章制度，进一步完善工作纪律。

四、存在的问题和不足

今年以来，本局工作虽取得了一些成绩，同时也存在一些需要改进和亟待解决的问题:一是业务培训和工作指导服务还不够，队伍整体素质和能力还不适应监管新形势和新任务的要求，存在执法力量薄弱、执法人才短缺的问题;二是工作及时总结和经验推广不够，对于阶段性取得的成绩和工作经验没有及时总结和推广，没有对工作形成良好的促进作用。

六、下一步工作计划与打算

（一）继续深化学习意识，提高队伍综合素质。继续加强政治理论的学习工作，鼓励激励全局人员积极开展自学，有效地提升执法人员的政治理论素养，培养大局意识和服务意识。

（二）继续提高廉政意识，深入开展党风廉政教育。深入开展宗旨教育、职业道德教育，努力构筑拒腐防变的思想防线；深入开展述职述廉活动，加强党风廉政建设活动，营造和谐监管的良好氛围；坚决抵制违法办案、不依法办案、办人情案的不正之风。

（三）继续开展整顿规范市场经济秩序工作，维护市场公平竞争环境。本局将加大对商标、广告、市场竞争、产品质量、食品药品等领域违法行为的查处力度，严格规范市场经营行为。

武义县市场监督管理局

2021年1月10日