喜报频传!县政协跨区域协商“六联”机制获评省级创新案例
12月13日,政协第十二届浙江省委员会第九十次主席会议通过2022年全省政协工作“创新案例”名单。武义县政协的《创新“民生议事堂”跨区域协商“六联”机制》上榜,也是金华市唯一一个县级政协“创新案例”。
那么,武义县政协的《创新“民生议事堂”跨区域协商“六联”机制》究竟有什么创新之处?该机制的建设又有什么背景?让我们一起来探究
在推进民生议事堂建设过程中,武义县政协发现地域临近或产业特征相似的乡镇所上报的议题或存在共通性,或单靠一个乡镇的力量无法有力推动,在乡镇层面之上、县级层面之下存在一个协商机制和平台的“真空区域”,且山区县政协委员分布不均,往往出现基层协商针对性不强、质效不显等情况。为此,武义县政协坚持问题导向,创新民生议事堂跨区域协商“六联”工作机制,推动跨乡镇协商议事制度化、规范化、程序化,积极探寻全过程人民民主武义路径。
“六联”具体是指:议题联定、方案联审、调研联查、协商联议、成果联享、监督联动。
该机制有哪些做法成效?
聚焦谋篇布局,奏响跨区域协商之“势”。县政协将参与“民生议事堂”活动频次纳入委员履职年度考核范围,形成“县政协主席会议+县政协委办+乡镇委员履职小组”协同推进机制。将柳城区域发展联盟“一镇三乡”政协委员履职小组作为试点,运用“六联”工作机制开展跨区域联合协商“民生议事堂”活动,全程结合现场观摩、答疑解惑、总结讲评等方式,推动各乡镇委员履职小组迅速掌握详实的基础信息,即时投入协商实践。全程倡导乡镇街道政协委员履职小组,因地制宜探索开展跨区域联合协商,提升跨区域协商“六联”工作机制运行质效。
汇聚群策群力,探索跨区域协商之“路”。紧扣“联动破题”之需,推行议题联定、方案联审。“全域土地综合整治”议题,南部山区“一镇三乡”是主战场,自启动整治实施以来,共有25个自然村772户2194人成功搬迁下山,且四个乡镇之间彼此地缘相近、人文相通、发展方向一致,具备共同协商的客观条件。
围绕“提质增效”之盼,倡导调研联查、协商联议。王宅镇、俞源乡、白姆乡围绕做好“非粮化”整治后共富建设议题,邀请政协委员、种粮大户代表、村书记代表、农业企业代表等,参与联合调研、共同协商,指出问题7个,发表建议10余条次,共形成有效建议4条。
践行“落地转化”之愿,实施成果联享、监督联动。熟溪街道、大田乡在振兴革命老区、共富红色“南乡”的跨区域联合协商议事活动中,谋划建设一条连接两地各村道路的建议,被县交通运输局采纳,并已纳入勘探计划。
注重搭台引路,结出跨区域协商之“果”。一方面为抱团发展、联动紧密的区域发展项目,提供链接渠道和协商平台,助推形成携手并进的区域发展格局。一方面在原有按地域分布编制政协委员履职小组的基础上,对履职小组委员进行重新整合使用,充分发挥委员专业性,提供定制化协商议政需求。另一方面跨区域联合协商机制,为乡镇与乡镇、乡镇与部门之间搭建了沟通平台,同时在联合调研、共同协商过程中,求同存异、聚同化异,找到利益最大公约数,力促达成共识、消除分歧、化解矛盾。
在县政协党组多次专题研究下,创新“民生议事堂”跨区域协商“六联”机制在运行实践中取得了实实在在的成效,坚守了凝智聚力惠民生的初衷,在“脱贫”“发展”“共富”等议题上打牢了实施基础,同时在不断为民实践中,推陈出新丰富发展。
“六联”工作机制的建立,较好地完善和延长了县级“请你来协商”—乡镇“民生议事堂”—村级“协商驿站”的基层协商链条,为全过程人民民主提供了更加完整的制度程序,让委员发挥实效、让基层感觉管用。