“智慧固废”应用充分依托物联网、定位系统等信息技术，通过综合集成产废申报、部门审核、二次分拣、集中收运、分类处置等环节的数据信息，实现一般工业固废处置线上申报、在线交易与线下收运一体化运作，为政府对一般工业固废处置实施全流程可溯源监管提供技术支撑。该应用于7月13日被省综合行政执法指导办公室列为全省17个行政执法多跨场景重大应用项目之一。平台自7月上线以来，已服务工业企业600余家，每日线上处置一般工业固废60余吨。
一、需求分析
当前工业化快速发展过程中产生的一般工业固废日益增长，造成严重的环境污染和安全隐患，与全省“蓝天、碧水、净土、清废”四大行动和“无废城市”建设不相符合。一般工业固废的处置面临三大难题：一是工业企业对工业固废处置难。目前一般工业固废的处置途径少、处理技术落后，导致工业固废随意倾倒、随意处置、非法转移等现象时有发生，不但存在安全风险，而且容易产生违法行为，增加企业负担。二是职能部门对工业固废监管难。由于大多数地区尚未建立统一规范的一般工业固废处置监管体系，相关职能部门面临监管手段单一、监管效率低等难题，无法精准掌握工业企业产废数量、种类、流向、处置方式等信息。三是执法部门对违法案件取证难。目前，工业固废随意倾倒、非法处置等案件频发，但是由于可追根溯源的监管信息平台未建立，执法部门介入后对违法案件的调查取证难，大大制约了执法效率和办案进度，助长了企业的违法行为。因此，一般工业固废的处置亟需借助数字化手段加强监管，规范处置流程，实现闭环管控。
二、场景建设
1.任务拆解。围绕业务需求，梳理出产废申报、运输处置、部门联审、执法监管等4项一级任务，其中“产废申报”包括企业信息管理、固废贮存点管理、固废处置管理3项二级任务；“运输处置”包括固废运输管理、固废处置管理2项二级任务；“部门联审”包括产废企业固废处置审批、分拣中心固废处置审批、企业服务反馈响应处置3项二级任务；“执法监管”包括企业信息管控、运输环节管控、处置环节管控、预警管控、日常巡查管控5项二级任务。逐级分解后最终形成48项三级任务。
2.业务协同和数据归集。由县综合行政执法局牵头,市生态环境局武义分局、发改局、经济商务局等12个部门及12个镇街(联盟)协同配合,形成一般工业固废源头申报—镇街审核—部门确认—集中收运—分类处置—执法监督的工作闭环。同时,打通全程电子化登记平台、建设项目环保审批系统、车辆卫星定位监管系统等5个业务系统，归集企业产废贮存处理利用电子台账、固废转运电子联单、运输车辆GPS
轨迹、企业违法立案等45项数据,为固废收集、转移、处置全环节监管提供支撑。
3.功能集成。服务端，工业企业可线上产废申报，记录工业固废种类、产生量、流向、贮存、利用、处置等有关信息，上传备案。同时，平台为产废企业提供工业固废在线交易、线下收运“一条龙”服务，形成基础数据库，为各类数据的统计分析、深度应用提供有效支撑。治理端，通过将一般工业固废运输至分拣中心进行专业化二次分拣，可燃物运送至垃圾焚烧发电厂进行有偿焚烧处置，不可燃物通过相关技术手段提炼分拣后作为再生资源循环利用。主要实现三大功能：一是全过程可溯源“云监管”。所有工业固废运输车辆均安装GPS定位系统，出入口、贮存点、分拣场所及利用、处置设施处均安装视频监控，并全程接入监管平台。通过数据分流，监管部门能够实时掌握产废情况和处置动态，结合可视化监管实现追根溯源。二是全方位可计算“云分析”。通过产废企业的数字化管理和基础数据库，系统实时掌握固
废产生量、转移去向、贮存量和处置量，能够自动生成业务统计、绩效考核等数据应用。同时，系统能够对固废产生量、种类、占比、处置方向等进行智能化分析，全方位掌握工业企业行业分布、规模及发展前景，为政府引导工业企业产业结构调整和转型升级提供决策依据。三是全时段可远程“云预警”。系统通过智能预警算法模型，自动统计出各类预警情况，对产废企业动态申报不及时、不真实以及库存超量等情况提供预警，并将相关数据分类推送至各相关单位，为日常监管和执法检查提供依据，实现远程监管、非现场执法等智慧执法监管。
三、改革突破
一是重塑了全程闭环的监管流程。改变了原先一般工业固废分散处置，监管难度大，相关部门只能通过日常巡查事后发现违法行为，从而被动查处违法行为、被动接受线索移交的局面，实现了企业申报发起即进入监管，对违法行为可通过数据溯源进行责任追查，形成前端分类监管、中端运输处置监管、末端执法监管的工作闭环。二是构建了系统规范的体制机制。突破了原先一般工业固废无章可循、无序管理、
随意处置的尴尬局面，出台了《武义县一般工业固体废物规范管理和依法处置的实施意见(试行)》、配套制定了《武义县产生一般工业固体废物企业管理手册》、一般工业固废收运处置政府统一指导价格等制度规范，建立了一套一般工业固废数字监管处置体系及“线上监管+线下执法”监管机制，实现了“一张网”监管、“一条龙”服务、“一张图”处置和“一条链”执法。三是打造了共建共享的运营模式。改变了原先一般工业固废随意委托县域外相关企业运输处置的模式，通过公开招标方式引入第三方运营服务公司，开展一般工业固废运输、贮存、分拣及处置工作，形成了“政府引导、部门监管、企业付费、第三方服务”共建共享的运营模式，实现企业运作、市场调节、社会参与全链条管理，进一步提高了一般工业固废资源化、减量化、无害化处置水平。