王宅镇2021年政府工作总结

政府工作总结

2021年12月26日王宅镇第十八届人民代表大会第一次会议

吴红玲

各位代表：

现在，我代表王宅镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。

一、过去五年的工作回顾

五年来，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧围绕“康养王宅、田园美镇”的总体目标，求真务实、真抓实干、开拓创新，实现全镇经济稳步增长和社会各项事业的协调发展，顺利完成了王宅镇第十七届人代会确定的目标任务，为我镇“十四五”全面发展奠定了坚实基础。

五年来，我们紧盯目标抓发展、稳增长，综合实力进一步跃升。我们坚持发展第一要务，综合实力持续提升，实现财政总收入6731万元，较2016年同期增长62%；农林牧渔业总收入4.96亿元，较2016年同期增长60%；村集体经济总收入2336万元，较2016年同期增长35%；固定资产投资2807万余元（截至2021年11月），较2016年同期增长40%。一是农业经济提质增效。五年来，全镇现代农业总投入达到2亿元，培育农业龙头企业8家，专业合作社77家，家庭农场105家。引入投资1亿美元的大角双岩大型农业综合体项目。全镇投资超千万的现代农业项目达到5个，其中省市县三级农业龙头企业3家。有机产业发展成效显著，支持农业企业完成有机认证1318亩，发展现代农业的经验在全县推广。扎实推进“非粮化”整治，成功申报全县唯一省级“千亩方”项目1个，全镇耕地面积稳定在3.9万亩，完成了2个标段14个村的高标准农田建设工程和9个土地整治项目，创成全县首个农业标准地，除险加固山塘水库6座。创成了省级森林城镇、省级农业绿色发展示范区、省级粮食生产“机器换人”示范镇、市级农业特色强镇、市级粮食生产绿色发展先行区等一大批荣誉。二是全域旅游亮点纷呈。五年来，我们深度融合一二三产，以“茶旅游节”“农耕节”“红糖节”“丰收节”等活动为载体，不断扩大“田园美镇”的知名度；花田美地、骆驼九龙、大斗山飞行营地等项目日趋成熟；以鹿鸣翠谷为代表的民宿经济崭露头角，万寿康中药材科普基地、兴森科技蕈菌文化园、桂族湾研学基地、陶宅千亩油菜花基地等一批农旅项目蒸蒸日上，成功入选省文艺创作采风基地，并获评省4A级景区镇，郭浦朱、寿仙等9个村创成省2A级、A级景区村。随着旅游基础设施不断完善，旅游经济实现新突破，王宅年接待游客量从2016年的50万人次逐年提升至180万人次，旅游收入由5000万提升至近2亿。三是工业经济加速转型。五年来，工业税收从8151万增加到1.12亿元。精准有效排查镇域“低散乱污”企业47家，其中关停8家，淘汰落后产能企业2家，百分百完成整治，生产产值年提升达155%，完成全国第四次经济普查清查工作。

五年来，我们持之以恒抓整治，重管理，人居品质进一步提升。我们着眼于中心镇发展目标定位，坚持不懈补短板、提品质，镇村面貌日益改观，国家级卫生乡镇通过省级验收、创成市级基本无违建乡镇、市级“四好农村路”示范镇。一是不断完善基础设施建设。总投资1.3亿余元先后完成了小城镇环境综合整治、上松线景观、郭浦朱滨江公园、入城口提升、镇区污水管网改造、镇区强弱电“上改下”、滨江新区建设、双岩路综合改造、镇区污水处理厂建设等10多项重点工程项目建设，镇区环境提档升级。二是统筹推进“美丽乡村”建设。五年来，相继完成13个村43个省市县水库移民项目工程、47个一事一议项目、89座农村公厕改造；实施杜畈、两端头等6个村旧村改造；整治赤膊墙23.1万平方米；完成新兴、紫溪等8个村的精品村，汤处、马昂2个秀美村，武王线、麻蓬桥至平头、山里茶文化线等3条精品线建设；投资3000余万元新建修复农村公路20余条；创建四八店、山里等6个市级绿化示范村；全面启动镇村垃圾分类，建成31个太阳能垃圾降解房，13个垃圾分类投放站。三是持续打好蓝天碧水净土保卫战。五年来，全镇共清理乱堆乱放13000余宗，拆除违法建筑和乱搭乱建31.7万平方米。百分百完成省市下达危旧房、大棚房和两路两侧整治任务。全面推行“河湖长制”，开展工业污染、农业面源污染、河道清淤等专项行动，完成河道山塘清淤6.3万立方米，完成23个劣Ⅴ类水体剿灭任务，镇域范围内的河道水质稳定在Ⅲ类以上。完成农村生活污水治理工程和饮用水达标提标村网改造工程；发现并打击偷倒固废27起，立案查处倾倒渣土、建筑垃圾23件；集中开展秸秆焚烧整治，加强对建筑工地常态化监管，空气质量优良率达95%。

五年来，我们全心全力抓基础、惠民生，群众生活更加殷实。一是疫情防控扎实有效。面对新冠肺炎疫情，全镇上下众志成城，举全镇之力开展全民战疫，建立“五级”网络管控体系，联防联控、群防群控成效显著。统筹推进疫情防控和经济社会发展，地毯式开展全民疫苗接种，群体免疫屏障初步建立。二是社会保障扩面提质。发放五保、低保、大病救助、临时救助、退役士兵补贴、残疾人补助、参保老人养老金等各类社会保障资金2800余万元。退役军人服务保障体系扎实推进，职工医疗保障、城乡居民医疗保险参保人数2.7万余人，基本实现全覆盖。建成居家养老照料中心18个、农村家宴厨房4家，推进13个村公益性草坪公墓建设。三是教育卫生事业稳步发展。下杨中学、王宅小学、王宅幼儿园实现特色发展，办学质量和水平继续走在全县农村学校前列，打响“学在王宅”品牌。镇村两级公共卫生服务不断加强，全面落实家庭医生签约工作。金华广福医院武义分院落户王宅，谢氏骨伤医院稳步发展。四是精神文明不断提升。五年来，新建文化礼堂11个，实现全覆盖，创建文明村9个。依托新时代文明实践站所等基层文化阵地，开展了“文艺百花会”“非遗进礼堂”等贯穿全年的系列活动，深入实施文体惠民工程，新增10处全民健身广场和百姓健身房，为群众提供丰富的活动场地，和谐王宅蔚然成风，群众幸福指数节节攀升。

五年来，我们坚持三治融合促和谐，基层治理水平不断提升。坚持把维护稳定作为最大的政治任务，深入推进自治、法治、德治“三治融合”。一是深化后陈经验，“大调解+”促化解。整合部门职能，探索成立“大调解+”矛盾纠纷多元化解机制，搭建党员联系户、村社、工作片、联盟矛调中心、县盟联调等五级“内循环型”调解层次，实现了矛盾纠纷分五级三类调处，效果显著，共化解矛盾纠纷405起，涉及金额1125万，实现了60%矛盾纠纷化解在村社的任务目标，完成王宅镇矛调中心规范化建设，实现村社矛盾纠纷调处工作站全覆盖。“大调解+诉源治理”工作受时任市委陈龙书记批示肯定，获评司法部坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交试点工作表现突出集体。二是精准服务，网格化治理显成效。全镇22个村社细分43个网格，构建“1+1+N”网格工作队伍，推行“4+3+N”工作机制，形成有序的多元参与闭环模式，构建起“搜集民意、研判分析、解决问题、及时反馈”的精准化服务管理模式。三是多管齐下，安全生产进一步规范。严格落实安全生产责任制，切实抓好交通、消防、环保、食品药品等重点行业、重点领域安全生产和防灾减灾工作，开展“两房一店”、燃气安全整治、交通隐患排查等行动，集中治理安全隐患563处。投资300万元完成上松线四个交通事故黑点整治，增设交通安全警示装置40余处。

五年来，我们坚持政治引领不动摇，政府效能不断加强。坚决贯彻县委县政府和镇党委的决策部署，团结和带领全镇人民，牢牢把握镇党委工作基调和战略部署，同心同力，攻坚克难，在镇党委的政治引领和镇人大的监督支持下，镇政府高质量开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，党史学习教育，自觉接受人大法律监督、工作监督，共办结人大代表议案建议128件，落实民生实事24件，顺利完成第十一届、十二届村委会换届选举。“七五”普法顺利实施，基层民主法治水平明显提高，汤处、四八店、仁村获评市级“民主法治村”，我镇获评市级法治建设示范乡镇，仁村获评“浙江省善治示范村”。严格落实中央八项规定，机构改革、行政审批、综合执法、事项登记、自然资源等重点领域改革稳步推进，发展活力持续迸发，政府治理能力和工作效能显著提升。残联、双拥、统计、科技、气象、民族宗教、老幼妇青、退役军人事务管理等工作取得新进步。

各位代表！五年来，我们迎难而上，攻坚克难，全镇社会经济始终保持良好发展态势。经过五年的努力实践，全镇发展质量和效益大幅提升，高质量转型发展的态势基本形成；生态优先、绿色发展的理念更加深入人心，绿廊相连、蓝绿交织的好山好水好生态加速呈现；治气治水、治违治堵、治脏治乱等成效明显，群众感受到了实实在在的新变化。这些成绩的取得，离不开历届领导班子打下的坚实基础，离不开上级部门的关心帮助，离不开全体镇村干部的精诚团结、苦干实干，更离不开全镇广大群众的鼎力支持、艰苦奋斗。在此，我谨代表王宅镇人民政府，向全镇人民、各位代表和所有关心支持王宅社会经济发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

凡是过往，皆为序章。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进道路上还面临不少困难和问题，最突出的表现就是与快速发展的形势相比，我们在产业发展、个别领域、村社之间、干部作风等方面还存在不平衡、不协调、不充分的问题。一是产业发展短板。受土地等资源要素制约，大项目招引难，落地难；文旅、农旅龙头项目带动辐射效应没有显现，带动经济发展成效不明显；二是财政基础短板。镇级财政吃紧的压力增大，村级集体经济较为薄弱，增收办法、渠道不多。三是社会治理短板。我镇的社会治理虽然取得了一定成效，但全镇的社会面仍较为复杂，常态化机制还不够健全，群众平安建设参与度较低，打造平安和谐王宅任重道远。四是人居环境短板。在“田园美镇”发展定位的策动下，镇区总体秩序和村社环境卫生取得阶段性提升，但仍有较大改进空间。五是干部干事短板。一些镇村干部思想不够解放，抓落实促发展的点子不多、措施不灵。部分镇村干部作风漂浮，标准不高，缺乏扛旗争先的信心、争创一流的决心。对此，我们将进一步增强忧患意识和责任意识，采取有力措施，切实加以解决。

二、未来五年奋斗目标和总体要求

今后五年，是王宅抢抓机遇、乘势而上，实现跨越式发展的关键五年。立足新起点，面对新要求，我们必须清醒判断“时”与“势”，准确把握“危”和“机”，努力走出一条顺应时代要求、符合王宅实际的跨越赶超之路。

按照镇党代会精神，今后五年，全镇经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实县委县政府决策部署，坚持“康养王宅、田园美镇”发展目标，全力打造现代农业示范区、全域旅游样板区、基层治理先行区，为加快建设幸福美好新王宅、开创王宅改革发展新局面开好局、起好步。

根据这一思路，“十四五”时期经济社会发展的主要预期目标是：到2025年，力争农林牧渔业总收入6.8亿元，村集体经济总收入1.1亿元，固定资产投资4200万元，力争旅游业收入和接待人数翻一番，分别达到2亿元和300万人次。

为完成上述目标，我们要切实把握和坚持“三个必须”。

--必须发挥自身优势，实现共同富裕路上的跨越赶超。王宅居县域之中，贯通南北，国道235横穿全镇，莹乡路直通王宅，紧挨金丽温高速出口和武义高铁北站，使王宅能够快速链接到长三角城市交通圈。王宅辖区内拥有丰富的山水资源和以畜牧水产养殖种植为代表的田园资源，还有一大批以花田美地、山海协作茶产业融合示范园、大角双岩农旅融合开发项目、义武松龙高速公路等为代表的的重大平台、重大项目落户王宅，这些都为我们加快发展、实现共同富裕打下坚实基础。

--必须主动扛起实现共同富裕的新使命，推进全面发展。全省高质量发展建设共同富裕示范区号角已经吹响，按照县委“北强、中兴、南富”的富裕格局，王宅作为武义的中部中心，将迎来新一轮发展机遇，广大党员干部要勇于解放思想，善于创新思维，打破固步自封的思想束缚，破除阻碍发展的条条框框，努力在经济发展、环境整治、民生保障、社会治理等方面树标杆求突破，争先出彩，创优出新，争当实现共同富裕的排头兵。

--必须维护社会稳定，夯实实现共同富裕的基层基础。在绘就共同富裕壮丽画卷的过程中，稳定是第一责任，社会稳定是一块起着重要作用的“压舱石”，没有稳定这个前提条件，什么事情也干不成，更不可能实现跨越式发展。历史和实践也一再证明，如果没有一个稳定的社会环境，发展就会受到干扰和破坏，前进的步伐就会受到阻碍。我们唯有一以贯之地抓好社会稳定，才能实现平安王宅共建共治共享。

三、未来五年的工作安排

未来五年，我们必须发挥优势、补齐短板，坚定不移推动高质量发展、高品质生活、高效能治理；必须奋力争先、跨越赶超，集中力量干好一批牵一发动全身的大事要事，合力展现富有王宅特色的全域一体、全面提升、全民富裕的共同富裕图景。

（一）聚焦康养特色，实现经济发展高质量

立足王宅的资源禀赋和产业发展重点，持续放大特色、放大优势，带动农民增收，助力共同富裕。全面推进项目建设。谋划大角双岩项目建设；加快推进花田美地、茶产业融合示范园、万寿康养生园等项目建设；支持骆驼九龙黑茶文化园特色主题民宿项目和大斗山飞行培训中心等项目建设。全面加速项目招引。充分发挥我镇资源优势、区位优势、环境优势，围绕我镇产业发展定位，精心绘制“招商地图”，争创省级田园综合体，打造温泉小镇产业项目的主要承接地，引进与本地产业契合度高、附加值强的千万级农旅项目2个以上。进一步实现农旅产业链集聚效应，培育经济发展新的增长点。严格落实领导包联重点项目责任制，千方百计协调解决项目建设难题，确保招引项目早落地、早开工、早建成。全面打造绿色经济。巩固省级农业绿色发展示范区、市级特色农业强镇创建成果，发展区域特色精品产业，构建“3+3+X”现代农业产业体系。依托袁隆平院士工作站、仁村育秧基地、大角双岩农业项目等平台，大力实施“科技强农、机械强农”双强行动，促进农业提质增效；大力实施农业品牌振兴行动，做足有机茶叶、有机水果、有机水产品、有机中药材文章，培育具有区域特色的农产品知名品牌；大力发展高效生态循环农业，做强农业龙头企业，做精农民专业合作社；完成“百亩方”“千亩方”永农集中连片整治任务，推进土地集中流转。全面加快农旅融合。按照“全域布局、全景覆盖、全局联动”的思路，编制好全域旅游规划，实现镇域内农旅、体旅、茶旅、文旅产业项目百花齐放。推动北通温泉小镇、南接牛头山景区的旅游大通道中部枢纽建设。加快景区周边村庄建设，发展民宿经济，高水平打造民宿集群。以市场为导向，打造四季节庆活动平台，挖掘电商、直播、网红经济，赋能美丽经济发展。全力抓好富民增收。通过农房农地流转富民、来料加工就地富民、大平台项目倾向性招工、就业岗位富民等综合性举措，不断拓宽农民创业增收渠道，不断增强村集体经济增收。强化弱势群体的兜底保障，落实村级组织对困难群众的帮扶责任，全面巩固脱贫攻坚成果，切实打好“共富”基础。

• 疫情防控不松懈

• 加强社会面管控。村（社）要按照“五有一网格”要求堵漏洞、补短板、强弱项，层层压实责任。要坚持外防输入，内保无疫，确保发展环境平和有序。

• 全面提升应对重大疫情能力。做好重点人群疫苗接种,对应不同形势，不断完善镇村两级疫情防控和核酸检测的应急预案，常态化开展预案演练，提高疫情应急响应和处置能力。

  （二）农业重镇创品牌

  1、稳定粮食生产。确保粮食生产任务，完成粮食种植1.68万亩，总产量达6800万吨。纵深推进粮食生产功能区“非粮化”整治，2022年实现粮食复种面积1.5万亩，以机械化育秧为优势，实现单改双总量的提升。

  2、加快土地流转。做强农业龙头企业，做大农民专业合作社，做好“接二连三”文章，力争连片流转土地2000亩以上，在高标准农田改造基础上实现适度规模经营。完成三个农业标准地建设项目，创建省级“千亩方”一个。

  3、推进有机农业认证。扩大发展骆驼九龙有机茶、海兴生物有机中药材、仁禾农业有机水果、禾雨农业有机水产品等有机产业500亩以上。

  4、实施农业品牌振兴行动。加快推进“三品一标”名优产品认证，培育3-5个具有区域特色的农产品知名品牌。

  5、加强农田水利设施建设，完成后陈垅水库除险加固、洋塘山塘整治项目；争取启动白鹭溪小流域、马昂叶垅坑山塘整治。

  6、统筹推进富民增收，因地制宜谋划“一村一策”创收项目，盘活闲置资产资源，发展多种物业经营模式，提高村集体经营性收入。

  （三）城镇建设强优化

1、聚力美丽城镇建设。总投资1650万元完成美丽城镇12个项目建设，争取通过农业型美丽城镇省级样板创建示范镇验收。

2、加强城镇智慧化管理。完善体制，整合队伍，利用大数据、云计算，探索管理新模式，提升城镇精细化管理水平。

3、开展新一轮村庄空间规划编制，结合危旧房治理，启动空心村改造工程1-3个，规范农民建房审批手续，解决群众合理建房需求，改善农村居住环境。

4、不断优化乡村道路建设。计划完成汤处至下郭浦公路改造提升项目1个、岩宅至扬店至下杨联网公路项目1个、大中修项目4个。

（四）人居环境大整治

1、常态化开展农村人居环境整治，积极争创美丽庭院，全面落实垃圾分类。

2、继续巩固提升“五水共治”，持续加大对秸秆焚烧的巡查，打好蓝天碧水保卫战。巩固“污水零直排”建设成果，加强对污水处理厂和重点行业的监管，规范污水处理厂日常运行，稳定达标排放，全面保障水利安全。

3、持续开展三改一拆，坚决遏制新增违建，加快清除存量违建，完成县级下达任务。

（五）旅游三产亮特色

1、全力推进项目招引。充分发挥我镇山水田园优势、地理区位优势，引进一批与本地产业契合度高、附加值强的千万级农旅项目1个以上。

2、全力推进项目建设。创建6个A级景区村，加快大角双岩大型农业项目政策处理；加快产业融合发展示范园建设；加快花田美地遗留问题政策处理和景区基础设施提升项目建设；启动大斗山飞行营地道路提升改造工程；推进万寿康养生园、寿仙谷景区提升改造等项目建设。

3、全力打造旅游品牌。继续举办具有王宅特色的节庆活动，承办县级以上活动不少于一场。完成全域旅游规划编制，进一步丰富旅游业态，形成水（漂流）、陆（花田）、空（飞行）齐全的王宅旅游品牌。

（六）民生事业有保障

1、深化“最多跑一次”改革，完善代办、线上办等办事流程，争取做到群众办事“不出镇不出村”。

2、完善农村最低生活保障体系，推进社会救助体系建设，实施全民参保计划，推进基本医疗保险全覆盖，确保“应保尽保”。

3、完成王宅社会工作站建设，健全志愿服务队伍体系，开展惠民为民志愿服务。

4、繁荣群众文化，开展“我们的节日”等系列文化活动，开展文化惠民活动12场以上，提升乡村文化品位。

5、不断拓展“后陈经验”，深化“大调解+”机制，用好基层治理“四平台一网格”建设，及时发现问题，有效化解各种社会矛盾。

6、扎实做好安全生产、防汛防台、森林消防、地质灾害、交通安全、食品安全等各项工作，加大“两房一店”燃气安全、新型燃料排查等重点场所、重点领域消防检查整改，确保人民群众生命财产安全。

五、全面提升政府自身建设

面对新征程，我们必须加快转变政府职能，构建职责明确、依法行政的治理体系，努力打造人民满意的服务型政府。

（一）旗帜鲜明讲政治。始终把党的政治建设摆在首位，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、做到“两个维护”。时刻保持政治清醒和政治坚定，严守政治纪律和政治规矩，自觉在全局中思考、大局下行动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）持之以恒重法治。坚决贯彻习近平法治思想，加强法治教育，把法治思维和法治方式贯穿于工作的全过程，大力推进“八五”普法。加强政府法制工作，落实政府法律顾问制度，强化审计监督，完善政府信息公开制度、决策咨询制度、风险评估制度，加强规范性文件和重要合同合法性审查。自觉接受人大的监督，认真办好人大代表建议。

（三）务实担当优作风。始终把真抓实干作为鲜明底色，让干在实处、走在前列成为政府工作的鲜明特质，让勇于争先、善于创优成为王宅干部的身份标签。紧盯全年目标任务，开展项目化管理、清单式交办、节点式督查，以立说立行的执行力、敢闯敢试的创新力、善作善成的战斗力，倾听民意破解难题，脚踏实地埋头苦干。大力推进“互联网+政务服务”，用好“我有事办”、数字农经等平台，全优化办事流程，做好群众的服务员，当好企业的“店小二”。

（四）清正廉洁筑防线。把全面从严治党要求贯穿政府工作全过程、各方面，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息整治“四风”。自觉接受新一届人大主席团、人大代表、群众以及媒体监督，诚恳接受社会各方面提出的意见建议，并虚心整改。严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资源和财力用在促发展、保民生、补短板上，努力以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。不断深化对工程建设、公共资源交易等重点领域监管，营造风清气正的干事创业环境，永葆为民务实清廉的政府形象。

各位代表！使命呼唤担当，奋斗铸就辉煌。南北协调靠中部，绿色崛起看王宅，今后五年是王宅转型发展的关键时期，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，团结和依靠全镇人民，勤勉负责、担当实干、奋勇争先，向着“康养王宅、田园美镇”的目标，为建设共同富裕新王宅而不懈奋斗！