三港乡2021年工作总结和2022年工作思路

一、过去五年的工作回顾

过去五年，是我乡发展历程中极不平凡的五年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“建设宜居宜业宜游景区三港”为目标，以“后发赶超、争先创优”为动力，勇扛使命，担当奋进，在复杂形势和困难挑战中保持了定力、抢占了先机、坚定了信心，高质量完成了上届人民代表大会确定的各项目标任务，在实现富民增收的“必答题”、牢守疫情防线的“加试题”和建设重要窗口的“抢答题”中交出了高分答卷，为我乡“十四五”全面发展奠定了坚实基础。

五年来，我们坚持高质量发展这一要务，不断整合农旅资源，振兴之路在产业升级中走稳走宽。特色农业快速发展。大力推广高效设施农业，豆腐产业提升工程初显成效，区域公共品牌优势持续放大，曳坑村被确立为大豆种植重点区，在省农科院和县农业局专家的指导下，300亩大豆种植基地产量逐年提升，高蛋白大豆培育示范田达50亩。绿优、锦溪两个豆制品专业合作社的龙头引领作用持续提升，豆制品年产值近700万元。成功举办四届三港乡村豆腐文化节，“三港豆腐”品牌效应持续升级。旅游节点串珠成链。坚持“农旅结合、以农促旅、兴旅富农”发展思路，完成山海协作项目——三港乡七彩风景道旅游基础设施项目，三港到章湾沿宣平溪游步道全线贯通。通过投资120余万元兴建公共停车场等旅游配套基础设施，不断完善乡村全域旅游基础设施和服务体系，优化乡村旅游发展环境，高水平打造了一系列形式多样、内容丰富的乡村旅游活动精品，三港等5个村通过AA级景区村庄创建，章湾村成功创建AAA级景区村庄，章湾村获评省级农家乐集聚村。银发经济潜力凸显。抢抓异地养老模式趋势带来的银发经济机遇，以章湾村为重点积极推进民宿提质升级，省级一事一议财政奖补助推美丽乡村建设试点项目顺利完成。截至目前，全乡品质民宿床位达120个，接待游客达2万多人次，旅游收入超200余万元。

五年来，我们围绕生态宜居这一愿景，加快补齐短板弱项，乡村画卷在扩容提质中更添成色。人居环境“增亮色”。以“干干净净、漂漂亮亮、整整齐齐”为目标，持续推进创国卫工作，明确乡主要领导负总责，班子成员和驻村干部包村，主要领导每日一巡，逐步探索“妇联+监委”垃圾分类长效管理模式，先后组织3000余名乡村两级党员干部参与创建活动，清理乱堆乱放950处，积水容器80只，整治摊贩25家，规范停车1100余辆，发放创国卫倡议书6000余份，成功创建国家级卫生乡镇。进一步健全河长工作体系,督促河长定时监管、记录责任治水工作进展情况,有效实现河长主动参与治水，实行源头整治、分类治理，全乡河道水质全年稳定在III类以上。配套项目“强底色”。以小城镇环境综合整治为契机积极打造全域美丽三港，注重基础整治，坚持因地制宜，强调文化挖掘，聚焦产业融合，取得了显著成效。围绕农村存量违建，结合“两乱整治”、“四边三化”积极推进“三改一拆”工作，拆除违法建筑4407平方米，拆后利用率达到100%，全乡7个村全部通过县级“无违建先进村”的创建验收。强力推进山赤线沿线农户赤膊墙整治任务，完成外立面整治18865平方米，中心区域亮化、强弱电项目“上改下”、主次干道白改黑、南北入口景观新建、中心广场改造、沿溪健康步道建设、环境卫生设施改造提升、交通治堵及配套设施、乡镇内部绿化提升等项目工程全面完成，小城镇环境综合整治工作得到省考核组的充分肯定。美丽乡村“彰特色”。近年来，我们从本土资源上聚力、发力，充分打造一村一韵，移步换景的美丽乡村新图景，获评2019年度浙江省美丽乡村示范乡镇。三港村充分发挥小城镇环境整治的优势，扎实推进空心村改造，获评小城镇整治市级样板，白墙青瓦魅力凸显；章湾村结合本村实际，着力打造农耕特色村寨、美丽乡村精品示范村，净美别致独具特色；洪潭村着力打造美丽入城口，完成美丽乡村、精品线节点建设，内外兼修焕发活力；石浦村充分挖掘松宣古道“红色”文化，完成精品村、乡村旅游配套工程设施建设，秀丽画卷徐徐展开；原周源、黄西村加快推进新村融合，深入推动土地综合利用，“空心村”改造步伐加快，全面发展演绎蝶变；曳坑村利用独特的资源优势，讲好黄豆故事、做好特色产业，乡村振兴如火如荼；曳源村全力打造“浙江最美森林古道”曳岭古道，助推美丽乡村建设，古韵新颜相得益彰。

五年来，我们聚焦安定和谐这一目标，统筹推进基层治理，平安红利在共建共享中渐次释放。疫情防控慎终如始。自疫情防控阻击战打响以来，全乡上下团结一心，全面摸排，乡疫情防控领导小组科学调度、精准施策，积极构建“点线面”网格化立体防控体系，抓好“外防输入、内防反弹”的常态化疫情管控工作，确保三港“无疫”。信访积案攻坚破垒。完成乡村两级综治中心标准化建设，探索成立乡贤调解工作室，全科网格建设进一步完善，按照“五个一”工作要求开展信访积案化解攻坚行动，通过明确责任、强化举措、综合施策，积案化解工作取得明显成效，近年来化解矛盾纠纷269件，保持赴省进京“零上访”。章湾村成功创建省级民主法治村，曳源村成功创建市级民主法治村。安全形势平稳向好。牢固树立红线意识和底线思维,认真落实“一岗双责”、“党政同责”，建立健全安全工作责任机制，通过定期对农家乐、超市、学校、居家养老照料服务中心等进行安全生产检查，及时整改安全隐患。对“三防”做到早安排、早部署、早行动，确保责任落实到位、汛前筹备到位、安全护卫到位，安全生产形势总体稳定，无重特大安全事故发生。

五年来，我们秉承以人为本这一理念，积极回应群众关切，社会事业在协调共进中蓬勃发展。消薄工作全面完成。坚持“因地制宜、各展所长、宜农则农、宜工则工”的消薄原则，利用自然优势，盘活现有资源，以“调研、项目、资源”三大抓手实力解决消薄难题，积极为经济薄弱村创造稳定、持续的经济活力，目前全乡全面完成消薄工作“两个100%”任务，7个村集体经济收入均达到10万元以上。社会事业扎实发展。全域土地综合整治下山搬迁项目有序推进，三港村毛长、石浦村章边、廖过3个自然村完成整村搬迁，共81户、233人实现下山进城，为我县腾挪建设用地指标38.75亩。顺利完成石浦村廖过自然村道路硬化工程、曳源村毛弄自然村自来水改造等2个扶贫项目建设。投资35万元完成对三港村南西侧边坡崩塌隐患点治理。全面完成15座农村公厕改造。曳坑村粮食功能区基础设施提升工程、三港—石浦公路提升工程主体工程、三港村空心村改造、周源村空心村改造等工程均已完成。民生保障坚实有力。全乡拆除D级危旧房133宗、拆除C级危旧房28宗、修缮加固64宗，完成旧住宅区改造4960平方米，已立项并实施5户低保户的困难住房求助，致力实现困难群众“住有所居、居有所安”。洪潭村、曳源村、三港村、石浦村等村公益性生态草坪公墓均已建成。周源、曳源等村饮用水农村饮用水提标达标工程顺利完工。基于乡情实际，依托三港乡示范型养老服务中心开办三港乡配送中心，保障全乡85名老年人日常就餐。注重禁毒、食品安全、防溺水、反邪教、交通安全、垃圾分类、生活保健等知识科普，定期组织献爱心送温暖、健康义诊、送戏下村、最美系列评选等服务活动，积极开展绘画、朗诵、健身操、健步走等比赛，丰富群众文化生活，多形式关爱留守儿童和空巢老人，全乡城乡居民社会养老保险参保率、城乡居民医保征缴率连续5年达99%以上。

各位代表！五年来，我们始终牢记嘱托、砥砺奋进，在应对挑战中主动作为，在爬坡过坎中克难前行，激发了全乡人民迎难而上的昂扬斗志，凝聚了团结奋进的发展共识。回顾过往，成绩催人奋进：这是我们行振兴之举，坚定不移实施强乡富民战略的五年，“农旅融合”辐射带动农业增效、农民增收，为乡村发展注入新活力；这是我们筑实干之基，科学统筹构建协调发展格局的五年，基础设施均等化水平持续提升，垃圾、污水治理力度空前，美丽乡村既有“颜值”更有“内涵”；这是我们立担当之志，凝心聚力推进平安三港建设的五年，以“战疫情、防风险、保安全、护稳定、促发展”五大工作为主抓手，社会管理和公共服务职能进一步凸显，乡村繁荣基础进一步夯实；这是我们固为民之本，同心同向夯实改革发展成果的五年，社会保障体系不断健全，群众幸福指数显著提升，脱贫攻坚目标任务如期完成，发展成果实现普惠共享。

各位代表！沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰，这些来之不易的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想在三港乡生动实践的结果，是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大的有效监督、鼎力支持的结果，是历届政府班子接续奋斗的结果，集中展现了三港乡干部群众的创造力、凝聚力和战斗力。在此，我代表三港乡人民政府，向奋战在三港乡建设和发展各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持和有力监督的各位代表，向所有关心和支持我乡发展的各级领导和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

思危方能居安，知忧才能克难。我们清醒认识到，前进道路上还面临不少问题和挑战：一是体制机制仍需完善，面对新冠肺炎疫情和经济转型阵痛凸显的严峻挑战，乡村高质量发展还存在制度性短板；二是产业结构调整仍需深化，目前我乡产业仍然存在层次偏低、传统产业偏旧、新兴产业偏小、科技创新能力不强的问题，银发经济发展面临不少“隐形壁垒”；三是干部作风建设仍需加强，在少数工作人员身上依然存在服务理念植入不深，解决历史遗留问题和改革发展新问题的魄力、韧劲不足的问题。对此，我们将直面矛盾、正视问题、敢于担当，以更大决心和有效举措切实加以解决，努力把政府工作做得更好。

二、未来五年奋斗目标和总体要求

风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，机遇和挑战都有新的变化。今后五年，也是三港乡在弯道超车中实现经济强，在后发赶超中实现百姓富，在勇闯新路中实现环境美的关键五年。我们要深刻认识环境变化带来的新特征新要求，牢牢把握宏观政策调整孕育的新条件新机遇，充分释放我乡多年发展创造的新成果新优势，在危机中育先机、于变局中开新局。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在中国特色社会主义制度的坚强保障下，在“八八战略”正确指引下，在县委县政府提出的“勇猛奋进跨越赶超 争当山区县高质量发展共同富裕排头兵”的工作基调下，在勤劳智慧的三港人民“越是艰险越向前”的勇猛步伐下，三港乡的发展前景是充满希望、无限光明的！

按照乡党代会精神，今后五年，全乡经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和省、市、县委全会精神，认真贯彻省委袁家军书记在全省基层党建工作会议精神，以县委县政府提出的勇猛奋进跨越赶超 争当山区县高质量发展共同富裕排头兵”为目标要求，勠力同心、担当作为，全力推动产业发展开新局、乡村振兴见成效、民生福祉提品质、基层治理上台阶，全面开启三港强乡富民美好图景新征程。

根据这一思路，今后五年我乡经济社会发展的总体目标是：高质量绘就三港强乡富民美好图景，实现美丽乡村振兴，村民共同富裕。到2026年，地区生产总值、村集体经济总收入、人均生产总值、农民收入力争实现翻一番。

各位代表!方向决定道路，道路决定命运。这些目标的设定，综合考虑了国内外经济环境和我乡基础支撑条件，兼顾需要与可能，统筹当前与长远。任何一个目标都绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须要付出更为艰巨、更为艰苦的努力。我们必须深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，用“三个坚持”接续答好乡村振兴“新答卷”：

——坚持政治站位。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”不管是加快发展还是维护稳定，最根本的还是要坚持党的领导，我们必须坚定不移地维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断强化坚定跟党走的自觉，把三港人民最关心、最直接、最现实的问题解决好。

——坚持新发展理念。面对愈发增多的风险挑战和不断加大的发展压力，我们要以新发展理念为指导，集中解决发展中各种不平衡不充分问题，一体推进、统筹实施，决不能单打独斗、顾此失彼，要以创新增强发展动力，以协调推动发展平衡，以绿色实现永续发展，以开放拓展发展空间，以共享增进民生福祉，在多重目标中寻求动态平衡，在高质量发展中实现系统优化，让新发展理念在三港落地生根、开花结果。　

——坚持以人民为中心。我们要秉持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的理念，始终把人民放在心中最高位置，不断夯实强乡富民的物质基础，攻坚群众期盼事、紧盯群众烦心事、力解群众困难事，努力为三港人民提供更有质量的公共服务，创造更加宜居宜业的良好环境，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

三、未来五年的工作安排

未来五年，我乡要充分发挥武义南大门的区位优势，紧抓丽水畎岸站高铁站、义龙高速公路建设等发展机遇，跟进配套服务设施，创造新的经济增长点，重点抓好以下方面的工作：

一、突出高质量，在产业发展上再发力。

以新发展理念为指引，既要保基本也要创特色，坚持以生态为特色、文化为内涵、旅游为载体，在有机农产品、乡村精品旅游等方面多做文章，深度挖掘三港乡独特的“古道文化”“超市文化”“民俗农耕文化”“红军文化”，积极打造红色旅游、生态旅游、民宿旅游新热点，形成农文旅融合互促发展格局，充分释放绿色经济新动能。坚决扛牢维护粮食安全的政治责任，完成高标准农田建设任务。全力推进油豆腐、山茶油等农产品产业发展，充分发挥“三港豆腐”等农产品区域公用品牌作用，支持其他村规模发展。结合疫情情况，适时举办“三港乡村豆腐文化节”，持续提升“三港豆腐”品牌效应。大力培育新型农业经营主体，提升农民专业合作社和家庭农场规范化建设水平。积极引进农业龙头企业、农产品精深加工企业，搭建产销对接平台，助力村企联动，加大对直播带货等新兴消费的支持力度，做大本土电商特色品牌，实现农业增效、农民增收。充分利用丰富的乡贤资源，积极引老乡回故乡建家乡，带动更多产业回归、资本回归、先进技术回归。多元化路径探索壮大村级集体经济，进一步提升村组织“造血”机能。

二、打好组合拳，在生态宜居上再发力。

紧抓美丽城镇建设契机，同时抓好生态保护和绿色发展，计划投资150万元，加快推进主次干道两侧整治改造、邻里中心、景观节点等项目建设，以生态山水为基底，通过农业整合提升，融合人文、游走等元素，打造以生态农业为主导、农文旅融合发展的特色型美丽城镇样板。以美丽乡村为主线，完善国土规划和村庄编制，规范农村建房，强力整治乱占耕地建房问题，持续推进全域土地整治工作，做好搬迁“后半篇”文章。持续巩固“五水共治”工作成果，建立完善河道、小微水系的长效管理机制，进一步做好“水上”和“岸上”文章，扮靓“一溪两岸”特色景观带。

接续开展农村人居环境整治提升行动，乡级成立整治工作协调机构，村级落实村干部分片包干机制，着力推进村庄清洁行动、农村“厕所革命”、乱搭乱建整治等重点工作，积极开展“美丽庭院”创建、“美丽村巷”评选等活动，打造更加干净、整洁、有序的乡村风貌。

三、守牢平安线，在社会治理上再发力。

坚持系统观念，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，压实各方责任，强化网格管理，完善监测预警机制。不断夯实核酸检测、院感防控、隔离准备、医疗救治和应急处置能力建设，巩固深化来之不易的抗疫斗争重大战略成果，最大限度降低疫情对经济社会发展带来的不确定性影响。持续抓实第一书记、联村工作机制，进一步健全网格化管理，提高群众组织化程度，扎实推进基层社会治理现代化，不断完善社会治安综合治理体系，始终保持对各类违法犯罪的严打高压态势。加强新时代“后陈经验”数字化治理体系运用，完善矛盾纠纷多元化解机制，深入开展信访工作“三无”创建活动，大力开展重复信访专项治理，依法依规解决群众合理诉求。严格落实优抚优待政策，扎实做好退役军人安置、国防动员和双拥共建等工作。创新安全生产监管方式，探索推行“清单化监管”，确保安全生产形势总体稳定。持续筑牢食药安全防护网，守护群众“舌尖安全”。加强应急管理体系建设，切实提高防灾减灾救灾能力。

四、聚焦幸福感，在群众福祉上再发力。

全力办好民生实事，通过运用富民增收20招，切实抓好重点群体就业创业，开展农家旅游致富计划，大力培育农创客、激活闲置农房，错位发展高中低端民宿。发展和培育乡村振兴二、三产业创业人才，持续推进“超市经济”线上线下发展，按照集体投入、集体管理、集体受益的原则启动清水养鱼民生项目，鼓励更多村民参与其中、受惠受益。继续加强各村文化礼堂、新时代文明实践站基础设施提升建设，完善公共文化服务体系，持续组织开展送戏送书、公益电影放映、医疗义诊等服务活动。大力推进医疗卫生与养老服务有机结合，不断提高养老服务质量。继续推进生态草坪公墓建设公墓地建设，进一步深化殡葬改革。加强特殊困难群体关爱服务，建立困难群众、留守儿童、独居老人、残疾人等重点群体的探访关爱制度，前移兜底保障关口，定期发放幸福清单，强化低保动态监测管理，确保脱贫攻坚成效经得起检验。

各位代表、同志们，一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。未来五年的政府工作，任务艰巨、责任重大，但路虽远，行则将至；事虽难，做则必成！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府的正确领导下，同心同德、埋头苦干，勇猛奋进，为谱写新时代三港乡全面振兴的壮丽篇章而努力奋斗！