武财预〔2022〕54号

各部门、有关单位：

为深化落实勤俭节约坚持过“紧日子”，进一步严格财政预算管理，优化支出结构，强化财政资金资源统筹，集中财力保障全县中心工作和重大决策部署落实，确保财政收支平稳运行，现就有关工作通知如下：

一、牢固树立“过紧日子”思想

《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》(国发〔2021〕5号)明确提出“不折不扣落实过紧日子要求，厉行节约办一切事业，建立节约型财政保障机制，精打细算，严控一般性支出”。省“两办”印发《关于进一步厉行节约坚持过紧日子的通知》(浙委办发〔2021〕9号)，明确“要深入贯彻习近平总书记关于党和政府带头过紧日子重要指示精神，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，将过紧日子有关工作要求真正落到实处”。市“两办”印发《金华市各级党政机关进一步厉行节约过紧日子工作任务清单》(金委办发〔2021〕16号)，从“降低行政运行成本”“加强资产配置使用管理”等方面提出具体工作举措。全县各单位要认真落实党中央、国务院和省委、省政府和市委、市政府及县委、县政府决策部署，将过紧日子作为长期坚持的方针政策，坚持勤俭节约办一切事业，真正把宝贵的财政资金用在“刀刃”上。

二、压减一般性支出

进一步降低行政运行成本，一般性支出（非刚性、非重点支出）在2021年预算基础上压减5%。严控“三公”经费、会议费、培训费、办公经费、委托业务费。加强保留车辆使用管理，严格控制车辆报废更新，降低公务用车成本。用财政资金举办的节庆展会、论坛及其他各类活动应当按规定办理审批手续，未按规定办理审批手续的，不得使用财政资金支付。严格执行经费开支标准，不予报销超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。严格控制审批流程，核减不合规支出，无预算不审批，资料不完整的不予批复。各预算单位严格按照批准的预算开展政府采购活动，严禁无预算采购、超预算采购，坚决杜绝“豪华采购”“天价采购”，不得擅自改变已批准的政府采购预算金额及用途。

三、健全沉淀资金收回机制

常态化开展财政存量资金清查工作，每年6月后，财政部门定期对未支出项目资金进行梳理，按规定分类采取收回、压减、调整等措施。严格落实《预算法》精神，对于部门（单位）结余资金和结转两年以上的资金，由县财政统一收回。收回资金的项目需要在以后年度继续实施的，应作为新的预算项目，按照预算管理流程重新申请；不需要继续实施的项目资金，由县财政统筹管理，优先用于三保支出、重大改革项目、疫情防控等重点领域和刚性政策支出。

四、严控预算追加

进一步硬化预算约束，各部门（单位）预算一经批准后，必须严格执行，不得随意调整。除疫情防控、应急救灾支出、重点改革项目外，年中预算执行中一般不再追加预算；确需追加预算的重大事项，按规定流程报批，须事前征求县财政局意见、落实经费预算，经县政府研究同意后方可实施。新增项目资金不得用于非刚性、非重点支出。所有追加项目要求在三个月内支出完毕，确保年底无结转结余，均需进行绩效评价。

五、加快预算执行进度

各部门（单位）要根据工作和事业发展计划，加快推进项目实施，认真做好项目预算执行。尤其要加快债券资金和上级转移支付资金的使用进度，及时形成支付。对整体支出进度慢、存量资金规模较大的部门进行通报，并相应核减下年预算规模，严防资金二次沉淀。当前执行进度落后的部门，要加大工作力度，加强原因分析，采取针对性举措加快进度。

六、兜牢“三保”底线

坚持“三保”（保基本民生、保工资、保运转）支出在财政支出中的优先地位，预算已安排的“三保”支出不得调整用于其他方面，确保基本民生投入只增不减；强化“三保”支出动态分析，贯彻落实“三保”月报统计制度；建立“三保”风险预警，做好应急处置。

七、严格资产管理

各部门（单位）应加强资产的管理，提高资产的效用。应当根据依法履行职能和事业发展的需要，结合资产存量、资产配置标准、绩效目标和财政承受能力配置资产，优先通过调剂方式配置，资产新增优先从公物仓调拨。严格控制处置资产，除因技术原因确需淘汰或者无法维修、无维修价值的资产，已超过使用年限且无法满足现有工作需要的资产，及因自然灾害等不可抗力造成毁损灭失的资产外，不予报废；已达到使用年限仍可继续使用的，不予报废。

八、严肃各项财经纪律

各部门要强化内控制度建设，加强单位内部财会监督，建立起全流程的财政资金使用内控制度；严格执行国家工资政策规定，严禁超标准、范围违规发放津贴补贴；积极配合外部的财会监督、审计监督，深刻剖析存在的问题，坚持即知即改、立行立改，从管理源头和制度层面解决问题，切实整改到位；严格执行各项法律法规，切实把财经纪律和各项管理制度落到实处，对相关违规违纪违法行为，严格按照《预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规严肃处理。

武义县财政局  

2022年6月17日