武义县水务局2022年工作总结和2023年工作计划

2022年以来，武义县水务局积极践行十六字治水方针，以全面推进武义水利高质量发展为抓手，统筹水安全、水资源、水生态、水环境系统治理，为助推我县争当“两个先行”山区县样板提供有力的水安全保障。

一、2022年工作总结

（一）扛旗争先跑出重点水利建设加速度

一是重抓重推重点项目。全面掀起大干水利热潮，全年完成水利投资超2.9亿元，完成任务数101%。谋划专项债项目3个，申请专项债资金4000万元，支付率100%。截至11月底，4个续建项目：2021年6座水库除险加固工程；武义江履坦段综合治理提升工程二期（叶长埠大桥至范村段）；武义江左岸胡处段河道整合治理工程；宣平溪河道治理一期工程（东溪、西溪柳城镇镇区段）；5个新建项目：2022年11座水库除险加固工程均已开工、其中7座水库已完工并通过检查验收，其余4座已完成总工程量的45%；2023年7座水库除险加固已全部开工；2022年94座山塘整治项目已完成，2023年90座山塘整治项目方案已批复，开工44座；改造农村供水村网3000户；武义县芦北溪重点山洪沟防洪治理工程（上芦至水韩上段）已完工；武义县小白溪流域综合治理工程四期（下陈村至明招园段）已开工建设，完成右岸提升段清表。

二是全力以赴推进项目谋划。全年重点抓好4个水利项目前期工作。（一）源口灌区续建配套与节水改造项目。经过申报和层层筛选，武义县源口水库灌区续建配套与节水改造项目最终成功入选水利部第一批中型灌区改造项目名单。该项目总投资约15695万元，项目建设资金由中央、省和地方共同承担，受益范围主要涵盖我县8个乡镇（街道），98个行政村（社区），设计灌溉面积11.8万亩。目前，已完成设计招标，实施方案已上报省厅，月底前省财政厅、省水利厅将组织召开实施方案审查会，计划12月底前完成1个标段的施工招投标，确保2023年1月开工建设，2023年完成50%以上，完成投资8000万元。（二）八百水库项目。根据武义的实际情况，在今年初新谋划了总投资约22.82亿的八百水库（规模为中型）这一重大水利项目，是武义多源互济、互联互通的高水平水资源配置网的重要一环。经多次多层级多部门对接，在县委县政府的大力支持下，武义县八百水库工程前期勘测咨询项目已进入招标阶段。（三）武义县河道流域综合治理工程。为加快推进我县河道流域综合治理进程，我们抢抓机遇、精心谋划，用足用好政策性、开发性金融工具，谋划国企融资开展河道综合治理工程，该项目拟实施涉及武义江、宣平溪、菊溪等流域新建堤防、护岸及生态绿化等23个河道整治项目，总投资约9亿元，现专项基金8400万元已经到位。截至11月，熟溪橡皮坝更新改造工程已完工。小白溪下陈至明招园段已开工建设；武义江金柱溪出口至冷水坑大桥段治理工程、熟溪麻阳港源口水库至桥亭段治理工程完成招投标；宣平溪流域河道治理工程（二期）计划12月底前开工建设。（四）EOD项目。针对今年的重大旱情，经过多方调研和实地考察，提出新建丰溪水库和熟溪南湖至汤处段综合整治两个水利项目。其中，丰溪水库位于清溪口水库里边，拟建规模为小（一）型，投资规模约10个亿；熟溪南湖至汤处段综合整治位于清水湾景区和大红岩景区之间的核心地带，总投资约1.5个亿。目前这两个项目均已入选武义县EOD项目库，为“浙中水网”水系连通打下坚固基础。

三是超额提前办好民生实事。今年共有省级民生实事5项。我局立足于抓早开工，抓快进度，抓好效益，高效高质推进水利民生实事项目。截至目前，5座病险水库除险加固任务完成9座；12座山塘除险整治任务完成13座；11座农业灌溉泵站机埠提升改造任务完成14座；12公里农村供水管网改造任务实际完成42.3公里；1.5公里中小河流整治任务完成3公里。

四是全力完成各项考核指标。百分百完成水土流失治理面积3.1平方公里；完成2022年千塘百库清零水库除险加固项目12座、山塘整治项目112座；水库配套设施改造提升(座)任务5座实际完成6座；水库安全技术认定任务14座实际完成16座；完成17座美丽山塘创建任务；全面完成2022年农田灌溉水有效利用系数测算和农业水价综合改革工作；新建江河水位站2个、小型水库水位站45个；省级“美丽河湖”菊溪创建完成创建，并通过省、市联合验收，柳城畲族镇水美乡镇的创建通过市级验收；开展农村水电站生态流量泄放整改工作，截至目前已完成53座整改任务，超额完成省厅任务数，完成7座小水电站标准化创建工作；继续推进节水型城市建设，牵头起草《武义县省级节水型城市创建工作组织方案和实施方案》，积极推进水利行业节水机关和节约型机关创建，2022年10月，我局被评为国家级“节约型”机关。

（二）主动作为打好水旱灾害防御战

一是强化“四预”措施。深入开展郑州“7·20”特大暴雨灾害以案促改，超前安排部署防汛工作，动态更新并公示258个安全度汛管理责任人，开展18个乡镇街道600余人次的基层水务员的全覆盖业务培训。修编完善各类水旱灾害防御应急预案，审批核定114座水库控制运用计划。对161处185套水雨情监测设施设备开展维护，先后启动水旱灾害防御（防汛）四级响应4次，三级响应1次，发布洪水预警1期，山洪预警4期，旱情雨水预测分析8期，防汛水雨情分析6期，洪水预报7份，下发防汛调度令6次。

二是抓好隐患排查整改。大力开展水利系统防汛“除险保安”行动，“拉网式”排查短板弱项问题17项均落实闭环管理，全部整改完毕。争取153万元中央应急度汛资金，2个项目均已完工，助力实现安全度汛。

三是狠抓小流域山洪灾害风险管控。完成总投资330余万元的73处小流域山洪重点村的声光电设备，提升预警能力；对我县94个山洪重点村风险区细化到户到人，完成4359个重点人员信息省级互通；完成山洪灾害县级综合治理规划初稿，建立县、乡、村三级联动山洪灾害防御工作群，及时发布有关山洪的信息汛期，守牢安全底线。

四是多措并举做好抗旱保供工作。针对今年严重旱情，第一时间组建抗旱保供水专班，多次召开联席会议，会商抗旱工作，并及时向县委、县政府、县防指提出建议（如开辟熟溪水源提水至壶山水厂、桃溪引水至俞源、茭道镇分散供水等应急措施），先后启动水旱灾害防御（抗旱）四级应急响应1次，三级响应1次。

农田保供方面：调度各类水库放水570万立方米，新建电灌站、堰坝22个，累计抗旱浇灌面积3万亩次，有效缓解了旱情。

饮水保供方面：结合我县当前供水格局和今年特大旱情暴露的薄弱环节，经多次的实地勘察和科学论证，下达武义县农村饮用水建设计划5批次涉及项目59个，概算投资2655.9万元，项目已基本完工，增强了我县农村饮用水的供水保障体系和抗旱防旱能力。积极向上争取中央资金1000余万元安排了4个水厂主管道改造工程、2个蓄水塘新建项目、4个村网改造及其他应急抗旱小微型工程等项目，全部项目计划在年底前完工，切实提高饮用水源保障能力。及时启动应急预案，完成对全县6座水厂和109座供水站的隐患排查，对17处隐患点和水泵累计抢修135次，查处违章用水案件4起，采取打深井、送水等方式解决3000余人次的用水困难。

（三）纵深推进水利重点领域强监管

一是严抓河湖水域监管。源口、清溪口库区属地联合执法常抓不懈，河道非法采砂严抓严管，河湖“四乱”问题实现动态清零管理。全年累计出动检查90余次、人员260余人次，整改96处。

二是紧抓水资源监管。完成2022下半年非居民用水户计划用水考核，下发699家非居民用水户2022年用水计划，开展20家取水户取水检查。加强水行政审批工作，办结权力事项129件（其中水土保持方案审批44件,取水许可证延续、变更85件)，公共服务咨询件837件，所有受理事项在承诺期限内办结，事项办结率、满意率达到双百，实现零超时和零投诉，便民服务窗口星级考评连续10个月为五星级。4家节水型企业创建工作任务按期完成，44个在建项目水土保持监督检查全面覆盖，全年累计“双随机”检查事项7项，专项检查18次，“掌上执法”检查100余起，内容覆盖我局31个行政检查事项，做到行政检查全覆盖。县域节水型社会达标建设顺利通过国家级验收。

三是狠抓水工程监管。围绕水利工程抓好进度、质量、安全生产等方面监管，制定“一月一主题”监督清单，全年累计组织开展监督检查106次，下发意见书68份，下发违规警告卡3个单位，共6人次。约谈企业4家8人次。全县水利工程未发生较大及以上质量和安全生产事故。

二、明年重点项目、工作目标

（一）瞄准主业，建强水旱灾害防御堡垒。面对极端天气事件突发多发频发的新形势新情况，坚持底线思维、问题导向，总结经验，及时查漏补缺。一是强化风险防范，深入开展郑州“7·20”特大暴雨灾害以案促改，开展“全覆盖”汛前检查，主汛期前完成全县水利防汛隐患排查整改和病险水库除险加固，确保消除度汛隐患；二是复盘今年旱情，“预”字当先，“实”字托底，在水源调度、应急供水工程等方面补齐短板，切实保障用水安全。三是强化应急保障，抓实水利工程防汛抗旱预案编制及水旱灾害应急演练，不断提高突发险情和灾情处置能力；四是强化监测预警，完善水文预警设施和水利“可视化”监测系统，全面提升科学调度水平，牢牢守住水旱灾害风险防控底线。

（二）狠抓项目，夯实水利基础。计划全年完成水利投资3.1亿元，增长10%以上。一是加快推进重大项目前期。重点做好源口水库灌区续建配套与节水改造项目，加强和省厅对接，争取月底前省财政厅、省水利厅组织召开实施方案审查会，12月底前完成1个标段的施工招投标，确保2023年1月开工建设，2023年完成50%以上，完成投资8000万元；力争完成八百水库和丰溪水库项目建议书、可行性研究报告及专题报告编制，力争列入2023年省级重大项目计划；启动8个河道治理项目、20座山塘整治、15座水库系统治理提升改造的前期工作。二是加速推进传统项目建设。计划全年完成包括水库除险加固、山塘综合整治、河道综合治理等在内的百余个水利项目。由于水利工程的特殊性，涉水项目受汛期影响很大，我们改变以往陈旧固化的工作思路，在今年就开展明年项目前期并完成招投标，提早开工，确保汛期不影响工程进度。如，2023年7座水库除险加固已全部开工；2023年90座山塘整治项目方案已开工44座；2023年4个河道综合治理项目中的小白溪下陈至明招园段、熟溪麻阳港源口水库脚至桥亭段已开工建设，武义江金柱溪出口至冷水坑大桥段治理工程11月30日已完成招投标，12月底前完成宣平溪流域河道治理工程（二期）招投标。三是做大水利项目库。持续对接省政府督查激励、山区26县跨越式高质量发展政策、省厅重大项目补助等政策，抢抓政策窗口机遇，充分利用金融工具，加快推进武义水网建设，谋划好一批中小河流治理、引调水、拦蓄工程、水库新建等工程，做大做全武义水利项目库，使我县水利基础设施体系更加完善、功能更加健全。

（三）“三密三实”，打好除险保安攻坚战。紧密责任链条，落实责任闭环。强化红线意识和底线思维，超前研判安全生产形势，切实加强组织领导，压紧压实安全生产领导责任。织密工作合力，夯实隐患排查。聚焦全县重大水利项目、山塘水库除险加固、中小河流治理等在建水利工程，坚持边排查边整改，实施跟踪督办、闭环处理，将安全隐患问题扼杀在源头，实现“零发生”“零疏忽”“零事故”。加密值班值守，备实应急处置。严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，备足应急处置力量，突出对重点风险点的安全排查，认真做好值班记录及交接班工作，确保值班值守工作落实到位。

（四）坚持创新，深化水务数字改革。一是谋划数字孪生应用。依托原有的山洪预警平台，迭代升级增加应急联动模块，提升小流域山洪的预警能力。三是根据全省水网感知系统建设要求，拟投资130余万元提升改造全县水位、雨量、流量、城乡用水、小水电生态流量等监测站点，进一步细化流域监测颗粒度、提高预报精确度。