武义县住房和城乡建设局2022年法治政府建设情况报告

2022年，我局认真贯彻习近平法治思想和依法治国、依法理政新理念，紧紧围绕建设“法治武义”的目标，结合我县建设系统实际，积极推进依法行政，加快法治政府建设，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平，促进社会公平正义。现将有关情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）切实履行一把手主体责任

局主要领导高度重视法治建设责任落实，由局长任局法治建设领导小组组长，严格贯彻《党政主要负责人履行法制建设第一责任人职责规定》，履行法治建设第一责任人职责，明确法治政府建设责任，定期听取法治建设情况汇报，及时研究解决法治建设遇到的困难和问题，确保法治建设各项工作科学谋划、有效落实。多次召开党委会、局长办公会研究部署法治建设重点工作，审议重大事项草案、规范性文件草案等法治重要工作，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置来推动落实。

（二）加强领导干部法治学习

深入学习贯彻习近平法治思想，牢牢把握党的领导是社会主义法治最根本的保证，把党的领导贯彻到住建系统法治宣传教育的全过程和各方面，始终坚持正确政治方向。组织对《加强党内法规制度建设》、《习近平法治思想学习纲要》和《习近平关于依规治党论述摘编》等的专题学习5次。完善公务员学法用法制度，按规定组织领导干部和公务员参加年度法律知识考试，全员通过。加大对行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等培训力度。组织全局60名执法人员集中学习最新《中华人民共和国行政处罚法》提升相应业务能力。

（三）健全依法决策体系

落实重大行政决策程序与制度，按程序向社会公布《重大行政决策事项清单，重大行政决策目录化管理覆盖率达到100%。全面推行合法性、公平竞争性审核机制，利用“浙江省行政规范性文件信息平台”及时报送备案行政规范性文件，完成4个规范性文件合法性审查工作，对30件信息公开答复。加强行政规范性文件清理工作，根据县司法局要求开展行政规范性文件清理，涉及我局起草县政府发文的14件，涉及我局发文的16件，建议全部继续执行。

（四）积极做好行政复议诉讼

对于行政诉讼、行政复议案件，由局办公室（法制）牵头法律顾问、相关业务科室研究讨论，重大疑难案件由局党委集体商量决定，在法定期限内提交答辩意见和证据。今年，我局共发生行政争议案件16件，其中行政复议案件2件，行政诉讼案件14件，败诉一件。行政诉讼二审案件1件，目前正在审理中。

（五）积极推进行政执法体制改革

对照省权力事项库动态调整清单，及时认领新增监管事项，进一步完善行政检查、行政处罚、行政强制等事项清单。2022年，新增认领行政检查21条。做好行政处罚事项划转工作，根据《武义县人民政府关于新增综合行政执法事项的通告》（武政告〔2022〕22号）相关要求，划转至市综合执法局处罚事项465项。做好案件移送工作，全年移送案件51起。

（六）深化行政执法规范化建设

严格按照行政执法“三项制度”要求实施行政许可、行政处罚、行政检查等执法活动。行政执法人员从事执法活动时均出示行政执法证件及有关执法文书。全面运用省统一行政处罚办案系统和“互联网+监管”平台，推进“双随机、一公开”监管，实现执法人员激活率100%，掌上执法率100%。重点在建筑业、市政公用、房地产业等领域开展检查，加快推进监管事项全覆盖。今年以来，共开展“双随机”抽查任务20次，重点专项任务3次，完成监管一件事任务、按时完成检查类监管事项覆盖率100%的要求。

二、存在的问题

2022年，我局法治政府建设工作取得了一定成绩，但同时存在一些困难和问题。一是行政执法程序不够规范，执法文书制作尚需完善；二是进一步提升人员素质，加强业务能力培训。三是法治宣传工作力度不足，要加强以案释法工作，提升群众法律意识。

三、2023年度推进法治政府建设的主要安排

一是加强理论学习和法治宣传。局党组理论学习中心组要深入研究党的二十大报告全文及习近平法治思想，发挥领导干部示范作用，形成全局尊法、学法、守法、用法的良好氛围。要贯彻落实“谁执法、谁普法”原则，深入开展多种形式的法治宣传教育工作，进一步增强群众法治观念。

二是全面完善重大行政决策机制。坚持依法科学民主决策的理念，充分发挥政府法律顾问的作用。按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序进行决策。建立健全风险评估制度，完善重大行政决策跟踪反馈和责任追究机制，及时掌握决策执行情况、评估决策执行效果。

三是高质量化解行政争议纠纷。继续以行政诉讼胜诉率、行政复议维持率、行政负责人出庭率为抓手，进一步完善行政复议应诉工作制度，改进办案方式方法，加强与法院、复议机关的沟通联系，提高案件调撤率、案结事了率。依法分类处理信访问题，加大调解化解力度，切实提高矛盾纠纷就地化解率。

四是全面推进数字化执法。运用数字赋能，提升工作效能。依托“双随机检查”与“浙政钉•掌上执法”、“监管一件事”系统，全程开展住建行业执法，全面构建以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础、以“互联网+监管”为支撑、以责任倒查追责为保障的“五位一体”新型监管体制，加强全过程动态管控，切切实形成互为补充、各有侧重的数字化执法新模式。

四、其他有关情况

无。