王宅联盟2022年法治建设工作总结

王宅联盟2022年法治建设工作总结

今年以来，王宅联盟严格按照上级决策部署，全面贯彻落实党中央和省市县关于乡镇法治化建设改革的重大决策部署，统筹推进做好乡镇法治化综合改革、法治政府建设工作，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，现将我王宅联盟法治建设工作开展情况汇报如下：

一.加强党建统领，做好顶层设计

一是强党对法治建设的统一领导。印发《王宅区域发展联盟法治化综合改革实施方案》，建立联盟法治建设领导小组，党政主要负责人要切实履行联盟法治建设第一责任人职责，确保党的主张贯彻落实到联盟法治建设全过程和各方面。联盟法治建设办事机构明确为司法所，办事机构承办法治建设日常事务，司法所负责人列席联盟党政联席会议。

二是强化法治政府建设组织保障和能力建设。王宅联盟把法治化综合改革工作列为今年党委政府的重点工作，多次召开专题会议研究部署工作开展，严格按照创建要求抓好各项工作开展。在日常工作开展中，严格落实党对法治建设工作的绝对领导，落实法治政府建设年度报告制度。落实领导干部学法制度、述法制度，借助周一夜学开展了多次全镇干部参加的习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、廉政建设、政府信息公开等方面的法治学习，每月组织开展“一月一学法”考试。组织全镇公务员参加公务员网络学院的学习，学习时间不少于60课时。行政执法证件率达到90%以上。

三是完善141体系建设，建立乡镇综合信息指挥室。全面完成“党建统领、经济生态、平安法治、公共服务”四个模块线下整合归集相关职能办公室、派驻站所、下沉力量等对应纳入平台管理，明确分管领导和联络员。建立乡镇基层治理四平台组织架构图、综合信息指挥室流程图、综合信息指挥室成员表、综合信息指挥室运行机制、综合信息指挥室岗位职责。根据业务用房实际情况，将原镇政府365二楼会议室改造升级为综合信息指挥室，新设有4个操作席，6个领导席和一个指挥大屏，基本满足现阶段使用需求。

二. 坚持依法行政，构建法治政府

一是建立健全合法性审查机制。继续完善合法性审核制度，建立健全了重大行政决策、行政合同、重大行政执法决定、规范性文件审查等制度。加强合法性审查力量，充分发挥区域联盟优势，整合两乡一镇合法性审查资源，集中人力物力，建立联片联审制度，组建了一支由两乡一镇司法所人员、法律顾问为主，乡镇党政办、业务线人员参加的合法性审查队伍，有效提高了合法性审查的工作效率和质量，弥补了各个乡镇原本各自为战暴露出的合法性审查力量不足的问题。

充分发挥法律顾问参政议政和智囊参谋作用，不断提升联盟合法性审查工作质效。全面实行合法性审查议题首问制，明确在召开党政联席会、行政办公会、主要工作会商等会议时，应当通知司法所所长列席会议，并就合法性审查情况发表意见。常年聘用专业为政府法律顾问，发挥政府法律顾问的决策咨询、论证作用，如在农田非粮化整治、三改一拆等重点工作推进中充分听取律师意见，确保决策合法。今年以来，已开展合同合法性审查14份，规范性文件4件，履职申请回复1件，提出法律意见30多条。

二是稳妥推进乡镇“一支队伍管执法”。深化落实“县乡一体、条抓块统”、大综合一体化以及一支队伍管执法等各项改革，积极承接向乡镇下放的行政执法权限和力量。建立健全行政执法协调配合机制和评议考核制度，配备各类执法设施设备，完善执法工作环境，全面实施行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度。

三是强化监督，增强法治监督效能。加大政府信息主动公开力度，严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，完善信息公开目录，丰富公开内容，强化公开监督，推进政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理。严格执行行政监督制度，进一步明确执法责任，杜绝执法不公，滥用职权、执法违法等损害群总利益的行为。努力提高行政决策的科学化、民主化、法治化水平，积极应对行政诉讼、行政复议案件。自觉接受党内监督，严格落实党风廉政建设责任制。自觉接受人大监督、民主监督、社会监督，强化内部风险防控机制，积极回应社会反映和诉求。

四是将数字化改革融入联盟法治建设。发挥数字化平台优势，充分利用数字化手段实现全流程留痕，推进基层治理决策、执行、管理、服务、结果全公开。用好“后陈经验”村级事务管理平台、基层小微权力“监督一点通”、掌上基层、防汛防台、掌上应急等数字化应用。积极探索云上共享服务，以与县司法局共同打造的村级“大调解+”数字互联矛调工作室为基础，统合法院、公安、妇联等部门工作职责，建立云上共享法庭、“云上和姐”工作室、云上警务室工作室，打造“1+3”数字化法治治理平台。依托云上共享法庭，村民在村内就能进行诉前调解、开庭、普法学习、法律援助咨询等，结合浙江解纷码应用，今年以来共在线化解诉前纠纷28件。

三. 坚持依法治理，建设法治乡村

一是治理更有效，健全依法矛盾纠纷化解机制。2018年以来，王宅推行乡镇层面的多元化纠纷解决机制，坚持调解先行、源头治理，通过近5年的发展，已经形成了以“两所一庭”调解力量为主，四个平台、五个工作片（乡）、人民团体等多元协同的“大调解+”矛盾纠纷解决机制，并搭建起网格、村、工作片（乡）、联盟、县盟联调五级调解层次，通过明确分工、发挥专长等，实现矛盾纠纷分五级分三类调处。因为诉源治理效果显著，今年6月，王宅联盟作为全市唯一乡镇代表在全市诉源治理工作推进会上作了经验交流发言。今年以来，通过实行“大调解+”矛盾纠纷化解机制王宅联盟共化解各类矛盾纠纷365件，涉及金额658万元，其中乡镇化解167件，村级化解198件，辖区民事案件诉前化解率88.27%，诉前化解成功率达64.58%，一大批矛盾纠纷在镇村两级得到了有效化解。

二是细化网格，打通法治工作最后一公里。按照“党建统领、网格智治”工作要求，王宅联盟共划分网格75个，微网格281个，配备专职网格员71个，网格长71个，兼职网格员71个。网格员承担网格内的法治宣传、矛盾纠纷化解、事件报送等工作，打通法治改革最后一公里。

三室全面深化法治乡村建设。深入开展民主法治村、后陈式法治村建设，大力挖掘地方特色法治文化，全面落实村“法治带头人”、“法律明白人”、“守法示范户”培育工作，引导群众性自治组织实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。目前王宅联盟已实现实际民主法治村和后陈式法治村全覆盖。积极构建社会大普法格局，广泛开展群众性法治文化活动，制定年度普法工作要点。一是专项普法，结合宪法宣传周、禁毒宣传月、校园活动日、安全生产月等特殊节点和非粮化整治、政府信息公开、防电信诈骗等重点工作，采取有奖问答、摆放展牌、发放宣传资料、普法讲座等方式开展普法宣传活动，每个月开展治保、调解主任、专职网格员法律知识培训，重点围绕《民法典》、习近平法治思想、防电信诈骗等方面开展各项普法培训。二是开展日常普法，及时下发上级寄送的挂图、折页、资料等，要求各村在村务联席会、党员大会、村民代表会上传达学习。

武义县王宅区域发展联盟

2022年12月8日