【山区县高质量发展 · 委员谈】经济界：突出特色禀赋 强化人才支撑 做强产业优势

省委把推动山区26县高质量发展作为高质量发展建设共同富裕示范区的标志性成果之一。我县作为山区26县之一，机遇和挑战并存。县政协委员纷纷发挥岗位优势、界别优势，为山区县实现跨越式高质量发展建言献策。即日起，《武义政协》公众号将陆续推出专题，刊发县政协委员建言撷英，充分展现委员围绕中心服务大局参政议政的履职风采。

聚焦特色禀赋 实现共同富裕

邹雪美：浙江凯佳塑业有限公司董事长

“自从省委提出推动山区26县高质量发展后，我们一群实体企业的委员就常常坐一起商量，怎么样能利用委员平台向政府提供我们的力量。”邹雪美坦言，我县的实体经济发展现阶段也存在一些问题和困难需要解决，这其中，首要面临的问题就是制约实体经济发展的物流问题和企业的创新。据邹雪美介绍，在长期的走访调研中发现，我县实体企业的物流运输成本较周边其他城市高出几倍，加重了企业的负担，企业经营成本急剧上升。同时，部分企业对科技创新重视不够，以致企业在核心技术和高端装备受制于人，产品没有核心竞争力，两者带来了企业竞争力的不足。“这表明，我县还需要在政策上支持和引导实体经济的发展，阶段性降低实体企业成本，出台扶持型政策，给企业减负，同时鼓励实体企业发展，提升企业的竞争力。”

此外，邹雪美关注到，随着人们对品质生活的向往，山茶油、道地中药材、优质农产品等各类山货释放出显著的经济、社会、生态效益，为山区26县高质量发展注入了崭新活力。

　　“授人以鱼不如授人以渔。我们应该增加山村自身的创造价值，挖掘特色资源，完善产业基础，帮助村庄开发一批小而精、特而优的产品，打响品牌效应和产业竞争力。”邹雪美认为，高质量绿色发展，需要更多创新思维。优势产业如能变高端产业，则意味着能在风云变幻的市场中拥有更大话语权、获取更多附加值，也能使山区更多优质生态产品有便捷渠道交易和更强的获得感。“不管是实体企业还是山区发展，我们都要聚焦特色禀赋，才能实现人无我有、人有我优。”

加大人才投入  为发展赋能注活力

吕阳芳：工行武义支行副书记、副行长

“没有高技能人才，就没有‘大国工匠’，就支撑不起高质量发展。”县政协委员吕阳芳是工行武义支行副书记、副行长，在日复一日的基层走访调研中，吕阳芳对此深有了解和体会，一线工人的技能提升，不仅是企业又好又快发展的迫切要求，更是提高企业竞争力、促进质量变革的有效途径。

　　从事金融服务行业，吕阳芳始终将精准支持制造业高质量发展和惠农金融服务作为工作重点。“武义县确定为全省26个乡村振兴、共同富裕试点县后，我们工行武义支行出台了一系列政策支持下乡脱贫、发展乡村经济，提高村民收入。”吕阳芳说，武义是工业制造大县，但就目前情况而言，县里大的龙头企业较少，大部分企业都是中小型企业，其中不乏一些发展前景好、亩产效益高的企业。“我们应该加大对这类企业的扶持力度，不管是在企业扶持政策还是在保障人才引进上，让武义的企业遍地开花。”吕阳芳提出了自己的看法。

　　在吕阳芳看来，实体经济的高质量发展中，高技能人才在深化供给侧改革、加快产业优化升级、推动技术创新和科技成果转化等方面具有不可替代的重要作用。传统产业要实现高质量发展，必须要有人才支撑，特别是高技能人才的支撑。“对于山区小县而言，留住人才尚且困难，引进人才更是难上加难。我们要做的就是发挥政策优势，在人才引进过程中打好牌，就会成为人才工作中的一大亮点。”

　　一直以来，我县企业人才的“引”和“留”是吕阳芳关注的重点。“不同层次的人才决定企业的发展高度，只有引入中高端人才，企业才能有创新研发的活力。”吕阳芳说，“打铁还需自身硬。不只是企业，我认为全县应该建设一支数量充足、素质优良、结构合理、勇于创新的中高端人才队伍，这样才能帮助企业真正在发展浪潮中站稳脚跟。”

　　吕阳芳认为，人才是社会发展第一资源。山区26县，在实现脱贫攻坚之后，更是有着实现乡村振兴的重任，重视山区人才工作，做好人才引擎，让更多人才扎根山区26县，为山区26县高质量发展做更多更大的贡献，才是最迫切的需要。

招才引智 做精做优制造业

应潇震：浙江惠美工贸有限公司执行董事

随着经济的发展，人们不再满足于简单的物质需求，开始越来越关注精神层面的享受。因此，在购买产品时，人们对产品的外观设计、色彩搭配以及它所包含的文化意义有了更多的要求。提高产品附加值、使产品更具审美性成为了新时代加工制造企业实现企业转型升级、走出发展困境的有效途径，更是当务之急。

　　“我县在工业发展所需的劳动力资源成本、土地资源成本等方面都是具有相对优势的，但是很多企业都是从小加工厂、小作坊等发展而来的，产品科技含量不高，企业发展起点比较低。因此，这些企业在产业链转型升级方面大都会遭遇瓶颈。”浙江惠美工贸有限公司执行董事、新创会秘书长应潇震表示，惠美是一家主要从事五金门窗、学校家具加工制造的企业，为实现企业向“高精尖”转型发展，惠美坚持“引进来”和“走出去”相结合，以学校家具为突破口，通过设立高端人才工作站等方式引进人才；同时，积极“走出去”与东华大学、浙江工业大学等高校以及国内外一些著名设计机构、设计师达成合作，通过优化产品设计提升产品附加值和竞争力。他希望，县委县政府能在人才引进方面给予企业更多的政策倾斜，通过加强政企合作、政府间合作等方式促进人才共享。

　　此外，他还提出，随着全民健身热潮的兴起，健康器材产业将是一个朝阳产业，当前我县健康器材产业企业品牌影响力较弱、智能化水平不高、设计含量较低，产品难以走向高端市场；因此，希望相关部门能加大场地、经费支持，通过建立健康器材产业工业设计研究院、浙江省工业设计技术创新服务平台武义分平台，将高校丰富的工业设计类人才资源、创新设计力量同武义健身器材产业发展进行深度融合，提升产业创意设计水平，构建产业创新设计服务体系，推动产业链转型升级，实现企业高质量发展。

龙头引领 做大做强优势产业

林卫：浙江森田新材料有限公司董事会秘书

“我认为山区县实现高质量发展的关键在于产业自强。以龙头企业为引领，集中资源要素发展优势产业是实现富民强县有效途径。”浙江森田新材料有限公司董事会秘书林卫说。

　　近年来，我县新材料产业不断发展，产业集群已初具气候，2021年总产值超40亿元。在省委省政府“一县一策”的支持下，我县瞄准新材料产业，坚持“工业强县”“科创兴县”战略，通过全力打造3.46平方公里特色生态产业平台、培育中小企业走“专精特新”之路等方式，不断攻坚克难。但同时，我县新材料产业始终面临着企业多而不强、产品附加值不高等发展困境。

　　如何走出发展困局？“可以从龙头企业入手，通过支持龙头企业发展，依托龙头企业本身具有的产业地位优势及产业链优势，不断招大引强，做大做强整个产业链。”林卫说，根据我县新材料产业发展现状，以《关于支持武义县跨越式高质量发展的若干举措——培育做强新材料产业》为基础，重点培育氟化工新材料产业，打造百亿产值的省级新材料研发制造基地，是实现破局的有效途径；同时，希望县委县政府能在融资渠道、融资成本等方面给予相关企业更多的政策支持，通过制定“一企一策”等方式助力企业做大做强。

　　此外，要实现龙头企业高质量发展，优秀人才是关键。相比较于北京、上海等城市，山区县在人才引进方面处在一个相对劣势的地位。因此，林卫表示，希望县委县政府能在人才引进方面给予更多的支持，通过提供就业补助、住房补助、解决子女教育问题等方式吸引更多优秀人才来到武义、扎根武义，为武义经济发展贡献力量；同时，在大中城市设立研发分支机构也是企业招揽更多人才加入研发队伍的有效途径之一，希望县委县政府能够“牵线搭桥”，为企业跨地区合作提供更多便利。