对县政协十届二次会议第73号提案的答复

武民提〔2023〕7号

陈如木委员：

您提出的关于加强城市社区管理的提案收悉，首先感谢您对我县社区工作的关注与支持，现将办理情况答复如下：

武义城市社区发展起步于2001年，目前全县共有21个社区。社区建设二十余年，社区数量不断增多，社区规模不断扩大，在历届县委、县政府的正确领导下，社区治理水平也不断提升，我县社区基本摆脱了建设起步晚、基础薄弱等因素的困扰。特别《关于进一步加强社区建设保障的实施意见》（武委办发〔2019〕29号）出台后，社区人、财、物基础显著改善，工作机制创新，建设得到快速发展，主要体现：

一、完善社区政策体系建设

2019年出台《关于进一步加强社区建设保障的实施意见》（武委办发〔2019〕29号）社区建设统领性文件，明确了从社区服务用房配置标准、部门职责、服务用房建设要求、新建商住楼盘的服务用房配套要求、服务用房的管理等方面推进社区服务用房建设；从分项目（人员经费、社区工作经费和党组织服务群众专项经费、项目经费）进行社区经费核算加大社区经费保障力度；从规范专职社区工作者配备、招聘、薪酬待遇、管理、考核等方面加强社区工作者队伍建设。破解了武义社区治理中人、财、物三方面的短板问题。今年6月拟出台的《武义县专职社区工作者成长赋能“阶梯计划”实施方案》，进一步从专职社工的薪酬待遇、发展通道、关爱激励、履职培训、专业发展、服务效能、联系走访、日常管理、考评方式、退出机制等方面全面系统的进行了规范，为推动社工有序发展奠定了制度基础。社区政策的出台从规划设计和制度创新层面优化社区建设思路。

二、加大社区经费保障力度

目前我县社区经费由人员经费、工作经费、项目经费组成，三项经费全部纳入县级财政预算予以保障。全县城市社区建设经费从2019年的390万元提升到今年的2961.46万元，四年翻三番，社区经费县级财政保障力度位居金华第一。

三、加强社区工作者队伍建设

一是配齐专职社区工作者队伍。2022年开展专职社区工作者核编，以七普城镇常住人口为基数，核定全县社区需配备专职社区工作者267人，并形成核编方案通过县委常委会会议讨论通过。从2020年开展，共开展一次原有社区工作者（66人）转任、一次社区组织换届选任（14人）、四次面向社会公开招聘大专文化及以上学历的专职社区工作者。目前，全县拥有专职社区工作者267人，达到每万常住人口18名专职社区工作者的标准。二是推进社区工作专业化。制定政策鼓励专职社区工作者参加社会工作者职业资格水平考试，2020年-2022年对于新考取助理社会工作师、社会工作师、高级社会工作师的社会工作人员分别给予1700-5200不等的一次性奖励，还给予专职社区工作者薪酬等级提档（助理社工师，工资提一级；社工师，工资提二级；高级社工师，工资提三级）。目前全县拥有持证社会工作者1470人，其中持证专职社区工作者101人，专职社区工作者持证率达38%。三是推进专职社工优选增能。对新进专职社区开展三天的岗前培训；每年聘请专家学者开展专职社工专场培训、继续教育培训；深化“导师帮带”活动，通过对标优选领跑良师，实施“导师+项目”机制，赋能社工成长，打造高素质专业化社区人才队伍。

四、推进建社区服务综合体建设

一是推进社区服务用房配置。提升社区服务用房配置标准：配置标准从2019年开始，从原来的350平方提升到县城建成区社区服务用房配置不少于800 平方米、县城建成区外不少于500平方米。多方协调落实社区服务用房配置，两次由县府牵头召开协调会并形成会议纪要，每个社区服务用房都有落实方案。目前全县11个社区服务用房基本达到配备标准，其中溪南社区达到2000平米，办公场所环境得到显著改善。二是社区服务综合体、居民会客厅建设。推动社区服务中心、社会工作站、居家养老服务中心等服务资源的整合，综合集成便民服务、“一老一小” 服务、文化、教育、体育等服务功能，打造社区服务矩阵。目前，全县建成居民会客厅3家，评定三星级社区服务综合体4家。

五、转变社区工作者工作机制

全面推行专职社区工作者“全岗通”工作机制，按照“重心下移、力量下沉、服务前置”要求，打破专职社区工作者分管条线“壁垒”，全面实行“一专多能、全岗都通，出门一把抓、回来再分家”的全科社工工作要求，每天安排不超过二分之一的专职工作者在社区便民服务中心坐班，其他专职工作者根据网格划分和工作职责，开展走访服务，现场直接解决问题，切实打通联系服务群众“最后一米”。

六、探索数字化社区治理平台建设

聚焦新形势下城市社区治理中存在的新问题、新矛盾和疫情防控斗争经验，以融合型大社区大单元建设为突破口，探索数字化改革在社区治理中的应用，梳理完善“三张清单”、搭建更新应用架构，构建精密地图、协同赋能、组团包联、单元治理等功能模块，形成数据多跨可归集、信息感知可预警、资源协同可调度、指数量化可评价的数字化全周期闭环。

七、推动党建引领精细治理

将20个城市社区划分成232个网格，781个微网格。深化社区网格党建，运行共建机制，按照“1+3+N”模式组建网格治理团队，充实网格治理力量，以党建“绣花针”穿起基层治理“千条线”。落实“分类定级、组团包联”机制，选派456名干部组团包联社区网格，常态化开展走访联系、政策宣讲、信息收集、“微心愿”认领等。创建党建品牌，提升服务品质，如溪南社区创建“熟水暖流·智治溪南”品牌、下王宅社区创建“品质下王宅·开门幸福来”品牌等，建立熟溪大妈等12支小巷队伍。开展“相遇四季，与武有约”系列社区活动，极大丰富了居民优质服务供给。

八、推动“五社联动”多元融合共治

依托社区，联动社会工作站、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社”力量，为居民群众提供心理疏导、资源链接、关心关爱等服务。以民政部门登记或镇街备案形式大力培育和发展社区社会组织，形成门类齐全、层次分明、覆盖广泛的社会组织体系。20个城市社区组建40支“我爱我家”、“舞动武川”志愿服务队，吸收志愿者近2000人，定期上门开展“敲门行动”，“一对一”等精准结对帮扶，每月开展活动200次以上，服务群众5万余人。

感谢您对社区建设工作的关心和支持，欢迎继续多提宝贵意见。

武义县民政局

                                      2023年5月26日