关于《关于持续做好永久基本农田“非粮化”、 “非农化”整治及后期工作的建议》的建议（意见）收悉。现答复如下：
吴宝进等10位代表：你们提出的关于持续做好永久基本农田“非粮化”、“非农化”整治及后期工作的建议收悉，现答复如下：
2021年以来，武义县全面落实国家粮食安全战略，以保供给、促增收为基本目标，坚持粮食安全生产与“非粮化”整治两手抓，着力推动粮油产业绿色发展和提质增效。截至2022年底，全县已完成粮食生产功能区整治优化3.83万亩，其中清理腾退面积2.53万亩，完成省市下发的整治任务。
一、延续“非粮化”整治政策 为进一步巩固全县“非粮化”整治成效，县政府决定延续2021年武义县人民政府办公室印发的《推进农村承包土地经营权流转的实施意见（试行）》中“非粮化”政策，即对原种植多年生经济作物、花卉苗木 或挖塘养鱼（珍珠）的粮食功能区，清理腾退后改种水稻等粮食作物的，每亩给予乡镇、街道一次性补助2000元。同时，对全县主要道路沿线农田利用情况进行摸排，为下一步清理腾退政策提供参考依据。
二、进一步完善乡镇（街道）综合行政执法机制为巩固“两非”整治成果，坚决遏制新增，县资规局与农业农村局根据有关条例，征求法院、检察院、司法局、综合行政执法局等部门意见，力争建立完善联合执法机制。但目前没有有效可行的措施，遏制新增工作还是要依靠各乡镇（街道）的力量，通过加强耕地巡查，做到早发现、早制止，对于制止不了的，及时上报县资规局和农业农村局，由县资规局、农业农村局和属地乡镇（街道）联合执法，制止新增，对于不听劝阻或限期内未整改到位的，由县资规局进行立案查处。同时，不断完善“田长制”体系建设，制定出台了《关于加强耕地保护全面施行田长制的实施意见》、《关于开展武义县自然资源村级巡查员配备工作的通知》。全县共设立县级田长2人，县级副田长3人,乡级田长36人,乡级副田长72人，村级田长284人。今年5月，完成村级护林巡查员和耕地巡查员整合，组建村级自然资源巡查员200人。通过提升专职巡查员综合素质，强化巡查员奖惩考核，把村级巡查员职责落到实处，不断提升全县巡查率、巡查质量，及时发现、及时处置“两非”任务的处置更有保障。
三、加快农田基础设施建设近年来，中央、省、市、县高度重视农田设施建设，出台了系列惠农政策，大力推进“非粮化”整治工作。1.由全域办开展实施百亩方农田基础设施修复项目，共划定百亩方面积5.3万亩，新修建灌排渠238.23公里、机耕路140.67公里、下田机埠1553座，总投资9257万元。2.县农业农村局积极向上级部门争取项目、指标和资金，用于维修和改造提升农田水利设施水平。2022年我县争取竞争性项目1个，建设绿色农田2398亩，投资1345万元。2023年，我局共向上级部门争取2批农田建设项目5个，新建和改造提升高标准面积9870亩，总投资4450万元。其中，壶山街道建设高标准农田932亩，投资323万元。第一批大田乡高标准农田（粮功区）改造提升项目是在“非粮化”整治的基础上进行农田基础设施的再完善再提升，项目已开工建设，计划6月底完工。第二批的壶山街道、柳城畲族镇、王宅镇的4个项目计划6月份开工，年底完成工程建设。从2023年至2027年，全县计划实施高标准农田新建和改造提升高标准面积12.3万亩，计划投资4.5亿元。3.从2020年开始，全县共实施农田水利维修项目102个，投资1220万元，其中在教隆寺水库灌区建新修建灌溉泵站7座，新修建灌溉渠道1780米，修建下田机埠9座，埋设高效节水灌溉管道1000米，投资130万元。2023年农田水利维修项目计划投资900万元。4.县水务局开展水库除险加固、山塘综合整治，提高水利工程防洪、灌溉能力，2023年已实施水库除险加固7座，山塘综合整治44座。“十四五”期间将计划新建八百水库、丰溪水库等水源工程，年供水量4500万方，有效应对极端天气影响。
四、加大粮食生产扶持力度2023年4月，县农业农村局、财政局联合下发《2023年武义县粮油生产扶持政策实施方案》，在2022年政策基础上，对规模种粮面积增加50元/亩补贴，进一步加大规模种粮补贴力度，提高农民种粮积极性。实施土地流转政策，鼓励村集体统一流转，通过村集体流转到新型农业主体，新增集中连片流转耕地50亩以上，流转期限5年以上，连续5年按流转面积给予村集体财政资金奖励，奖励标准100元/亩。同时，针对去年旱情造成的粮食减产，向县财政争取资金，对去年规模种粮大户的晚稻面积，给予50元/亩的抗旱一次性补助，共发放补助213.3万元，保障种粮农民的收益。2022年，全县承包地流转面积9.62万亩，规模经营比例达69.28%，其中规模种粮大户数量达80户，规模种粮面积5.6万亩，分别2021年增加18户和2.4万亩，农民种粮积极性进一步提升。下一步，县农业农村局将进一步加强与资规局、综合行政执法局等部门沟通对接，加强对“非农化”“非粮化”的督查巡查，坚决遏制新增。同时，加快农田水利基础设施建设，保障农业生产灌溉用水，提高种粮农民积极性。感谢你们对农业农村工作的关心和支持，欢迎继续多提宝贵建议意见。
武义县农业农村局