关于《关于加大力度整治低效工业用地 为规上民企发展提供土地要素支撑的建议》的建议（意见）收悉。现答复如下：
朱晓林代表：您提出的《关于加大力度整治低效工业用地、为规上民企发展提供土地要素支撑的建议》提案收悉，现将办理情况答复如下：
· 首先，非常感谢您对我县低效工业用地整治工作的关心。2018年，我县成立“低散乱污”企业整治办，深化“亩均论英雄”改革工作，坚定不移、持之以恒推进低效用地整治、“低散乱污”企业整治和数字化平台建设等各项工作，到2022年底，累计完成整治“低散乱污”企业3498家（其中2022年615家），完成整治低效企业432家（其中2022年204家）、腾退盘活低效用地5541亩（其中2022年3108亩），2023年1-5月市里审核通过整治低效企业2029亩，进度40.6%，6月份又向市专班报送2465亩待审核，预计上半年可完成整治低效企业4000亩以上，进度达到80%以上。征收差别化费用3223.9万元（其中2021年997.1万元）。2022年，我县成立低效工业用地专项整治工作专班，将进一步提高重视，加强统筹，谋深做实，向“再造一个武义工业”目标奋进。
一、加大闲置土地处置力度县资规局对全县供而未用的闲置工业土地进行了摸排，共有13宗供而未用土地，面积242.4亩。根据闲置土地实际情况制定“一地一策”，对于政策处理未到位的，及时协调解决排除障碍，对于规划调整不能用于工业生产的，则列出收回计划由政府收回再利用，对于企业自身原因未按期开竣工的，督促按时开竣工。
二、精准整治低效工业用地将“以地管企”平台迭代升级为“工业企业数智管理服务应用”平台，实时准确构建土地、房东企业、承租企业三者时空对应关系，做到地企数据精准匹配，分“土地产出”“企业效益”两个维度进行效益评价，以月度为周期实时呈现企业和宗地效益情况，精准识别低效用地和低效企业，让差的企业（特别是差的租赁企业）无处可藏。制定工业企业高质量评价办法，将亩均税收3万元以下企业直接列入D类，执行差别化电价、水价、气价和污水处理费政策，倒逼企业提高亩均效益。制定低效工业用地和低效工业企业整治实施方案，将连续三年及以上亩均税收不达标的土地或连续三年及以上被评为D类的企业列入腾退类，综合运用行政、经济、法律手段，倒逼低效土地和低效企业退出。制定租赁企业新落地管理办法，提高厂房租赁门槛，增加亩均税收等约束性指标，加强对租赁企业的监督管理，避免产生新的低效租赁企业。
三、整治对象差别化对待低效企业整治并不是一刀切，不能一关了之，结合国际形势和我县产业现状，也有所区别对待，给予充分的缓冲调整期：一是处在建设期、过渡期的企业以及公益类企业，福利企业，电力、燃气、水的生产和供应企业，及享受国家免税政策的农业加工类等企业暂不纳入低效工业企业名单；二是处于产业链关键环节的企业，或属于纳税百强、纳税先进、上一年度产值1亿元以上、上一年度税收500万元以上企业的上游配套企业（需满足上一年度销售额300万元以上且亩均税收不低于浙江省制造业分行业亩均税收低效指导标准）可视其完成整治；三是有自主提升意愿，并且正在实施总投资500万以上的工业改扩建项目（以列入统计投资项目库为准）的企业可视其完成整治；四是完成“小升规”的企业，可视其完成整治。
四、开展低效用地集中连片整治采取收回一片、拆除一片、原地改造一片、新征收征用一片的方式，整合区块内可利用土地，实施综合开发建设。2022年-2024年，计划整治低效工业用地集中连片6个片区8个小区块，面积7266亩。2022年启动整治集中连片区块3个、面积4031亩（其中，百洋渡片区，面积1232亩；王山头茆角片区，面积1192亩；东南工业区片区，面积1651亩）。目前桐琴江滨片区已启动整治并已完成签约工作、白洋渡片区，已基本完成土地及企业信息摸排工作，已制定“一地一策”，有接下来将有序推进片区内土地收购收回工作。
五、提供政策保障我县已出台了《武义县新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动方案》，文件明确“在符合国家有关规定前提下落实提取土地出让收入的0.5%以上作为‘腾笼换鸟’专项经费”，经费用于奖励补助工业企业转型升级。正在制定改建新建高层厂房补助等政策，鼓励企业实施旧厂房改造、技术改造，提高容积率，增加土地产出。
六、稳妥解决工业用地历史遗留问题2021年11月，已出台《武义县工业用地历史遗留问题处置意见》，对属于历史遗留需补办手续的超面积工业用地处理范围、处理标准、处理程序进行了明确，符合相关条件的超面积用地等情况已经能够补办手续，不再制约厂房拆建和改扩建。接下来，我们将对照工作目标，责任再压实，举措再优化，高效推进低效工业用地整治工作，加快倒逼传统产业转型升级，不断提升工业经济发展能级。再次感谢您对我县低效工业用地整治工作的关心和支持，欢迎您继续提宝贵意见或建议。