对县政协十届一次会议第122号提案的答复
武建提〔2022〕1号
项林峰委员：
您提出的关于强化城改区域空间布局规划的建议的提案已收悉，现将主办意见回复如下：
我县为南部山区，地形地貌为“八山半水分半田”，地域面积广且城乡建设基础薄弱。为此我县根据省、市部署，2017年开始对全县15个乡镇(度假区)全部进行了小城镇环境综合整治，18年启动旧城改造和古城保护行动，19年又启动小城镇环境综合整治的升级版—美丽城镇建设，经过近5年的全面整治、改造提升，我县城乡面貌焕然一新，但整体风貌距离建成特色明显、功能区位突出，城市有机更新的精致小城还有一定距离。因此对于您提出的“关于强化城改区域空间布局规划”的建议我们认为提的非常及时也非常恰当。现将我们对我县城市有机更新及相关规划跟您汇报。
一、强化领导责任，行成重点项目建设合力
2021年11月以来，武义县委、县政府将城市有机更新工作当做新一届领导班子对“城市品质提升”的主要抓手，县主要领导亲自调研、高位推动，分管领导深度谋划、具体部署，专门成立了县城改专班、风貌办等常设机构，集中人员，有序推进各项工作开展。特别是今年1月22日全市域城市更新工作视频会和2月11日全市城市有机更新工作部署推进会后，我县严格按照市政府的部署要求，锚定每年更新1平方公里、投资额20亿元以上的目标，进一步理清思路、落实责任，统筹抓好城中村改造、未来社区建设、风貌样板区创建、老旧小区改造、项目融资等各项工作。
二、强化顶层设计，编制城市有机更新规划
为科学谋划城市有机更新工作，给领导决策提供合理建议，促进形成城市滚动开发的良性循环，我县于2021年12月15日招标确定深圳市城市规划设计研究院编制《武义县老城区熟溪两岸和梅郎山区块城市有机更新专项规划》，现已形成初步方案，4月底前完成方案稿。2022年已启动城中区块、梅郎山环城南路区块有机更新，规划面积1.73平方公里；2023年，计划启动城东路、小南门及古城片区有机更新，规划面积1.08平方公里；2024年，计划启动下溪滩、梅郎山温泉路区块，规划面积1.44平方公里；2025年，计划启动江山新村区块、武精机械区块，规划面积1.26平方公里；2026年计划启动中盛路、永武路以南区块，规划面积1.44平方公里。
三、突出城市特色，有序提升城市风貌
根据省、市城乡风貌整治提升行动要求，我县结合自身资源特色和城乡风貌现状，以1年见成效，3年大变样，5年全域美为目标，致力于打造“山水田园诗画境，泉茶雅韵武川情”的精致小城。2022年，我们以“点线面”三方面着手谋划了系列风貌提升项目。
1、以“点”入手，创建未来社区
目前，溪南社区已入选省第三批创建名单，创建类型为整合提升类；金武新城黄青垅地块已入选省第四批创建名单，创建类型为新建类。
其中，溪南未来社区位于武义县城溪南区块，规划单元70.26公顷，实施单元24.95公顷，主要包含溪南雅苑一区二区、江南明珠小区等三个小区，创建项目计划总投资4500万元，其中江南明珠老旧小区改造项目投资1800万元，已于2021年实施完成；溪南未来社区三化九场景空间落位及数字化建设项目共31个应用场景，总投资2700万元，计划3月底开工，7月底完工.前期省通服公司已参与开发建设，目前整体项目方面深化施工图设计已基本完成，数字化建设方面已有“家头条、共享停车位、在线议案、民生实事、社区留言板”等5个应用在浙里办“我的家园”上线。黄青垅未来社区位于武义金武新城中心区块（张氏包装“退二进三”拆除地块），规划单元85.5公顷，实施单元22.21公顷，周边已建成市民广场、城市展示馆、博物馆、文化中心、妇保院，以及多所学校、住宅小区，市民广场商业综合体项目已开工建设，金交椅商务中心项目将于今年启动。黄青垅未来社区实施方案已委托省城乡规划院编制，目前正在深化阶段，项目计划于2022年底前开工建设。
2、以“线”带动，实施城区主干道风貌整治提升
项目计划总投资3亿元，主要是对开发大道、温泉路、解放街、武阳路等4条城区主要道路的改造提升，项目包括道路交通功能梳理提升、道路两侧外立面改造、城市门户形象打造、绿化景观提升、夜景灯光打造、凸显武义温泉和文化元素的主题公园、雕塑小品及标识标牌建设等工程。温泉路风貌提升设计3月8日招标开标，3月5日定标，计划至2022年底温泉路风貌提升完成总工程量的40%。开发大道、武阳路风貌提升项目设计4月13日开标，计划至2022年底温泉路风貌提升完成总工程量的40%。
3、以“面”提质，建设城市风貌样板区
结合城市有机更新、金武新城建设、武义古城建设、温泉小镇建设，计划2022年度启动金武新城风貌样板区、武义古城风貌样板区、武义江人文风貌样板区、温泉康养风貌样板区建设方案编制工作，整合原有各区块建设项目，逐步开展城市风貌样板区建设。
四、拓宽融资渠道，不断强化项目资金保障
今年，我县以列入国家新型城镇化试点为契机，通过县国资公司AA信用平台，采用与券商合作发行企业债的直接融资方式包装老车站、星光菜场地块改造项目9亿元，此贷款期限相对较短，利率随行就市，符合国家发改委关于支持企业债发行政策，且有40%资金用于补流。申请地方政府专项债的城建项目6个，总投资23.76亿元，2022年度资金需求5.69亿元。包括：城区风貌整治提升项目（总投资3亿元，年度需求1.59亿元）；保障性租赁住房及周边配套工程（总投资5.2亿元，年度需求1.2亿元）；污水综合处置建设工程（总投资2.9亿元，年度需求0.9亿）、城区停车场项目（总投资4.25亿元，年度需求1.1亿）、液化气储气设施建设项目（总投资0.35亿元，年度需求0.1亿）、武义古城保护利用开发项目（总投资8.06亿元，年度需求2亿）。基本可以满足本年度城市有机更新工作的资金保障。
五、强化常态管理，不断夯实巩固建设成果
充分发挥广播、电视、报刊等媒体的舆论引导作用，积极拓展面向公众的APP、微信公众号等监督途径，最大限度地调动各方面积极因素，凝聚社会各方力量，全面提升城镇居民素质，广泛动员工、青、妇、志愿者等团体，动员全民参与到城市有机更新工作长效管理中，形成全民共治、全民共管、全民共享的良好氛围。同时加强专项检查和实地核查，继续发挥“两代表一委员”的监督指导作用，强化长效机制的完善与建设，督促各镇街联盟进一步落实城乡风貌的长效管理，把“街长制”及街长积分制管理等长效机制，运用到城乡市政绿化公用管理、城乡街道秩序维护等全过程。通过开展城乡风貌整治提升系列活动引导群众积极参与城乡风貌建设、评议、监督、共建共享，在参与中让他们体会获得感，在参与中产生认同感，不断夯实巩固提高我县各项建设成果。
感谢您对武义城市建设工作的关心和支持，欢迎继续多提宝贵意见。
武义县住房和城乡建设局
2022年3月18日