中共武义县水务局委员会关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署，2022年8月16日至10月31日，县委第三巡察组对水务局党委进行了巡察。2022年11月25日，县委巡察组向水务局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

水务局党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作，一是提高思想认识，把握整改要求。局党委把落实巡察反馈意见整改作为一项严肃而紧迫的政治任务来抓，对巡察反馈的意见诚恳接受、照单全收，做到直面问题不回避、严格整改不敷衍、全力推进不懈怠，确保全局上下思想统一、步调一致。二是加强组织领导，明确整改任务。为扎实推进巡察整改工作，成立了巡察整改工作领导小组，按照明确责任领导、责任科室、监督科室及整改时限的思路，建立问题清单，集中力量攻坚，全力一体推进。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。局党委紧紧围绕巡察反馈意见和整改要求，建立问题清单、任务清单和责任清单，实行挂图作战、挂账销号，确保巡察反馈意见落地落细。局党委不定期听取整改进展情况汇报，对重难点问题进行协调、督办。同时把巡察整改与推动当前重点工作紧密结合，做到相互促进、相互融合，以整改促教育提升，以教育促整改落实。

在巡察整改工作中，对违规违纪的，教育提醒27人；新制定制度14项，修改完善制度9项；收回清退违规资金12.645万元。

一、关于“贯彻落实新时代治水兴水利水工作不够扎实”问题的整改情况

（一）积极谋划水利重大项目。结合我县当前水利建设任务和地方财力，在调研的基础上，编制了武义县2023-2025年省级安排水利项目实施建设计划，整理出2023-2025年共计214个项目清单。

（二）高质量推进县域水利事业发展，助推乡村振兴。针对水资源空间地域分布不均衡，谋划和推进了一批如八百水库、丰溪水库、竹园水库等武义水网工程。针对农田干旱现象，及时对旱情进行现场复核并下发抗旱调度令，及时向县委县政府提出应急保供水方案，有力缓解城市供水压力。

（三）深入落实生态水利理念。对《金华市小水电站生态流量监督管理实施细则》(试行)进行逐条学习。在项目谋划前，加强与县府办、发改、资规等单位的对接，围绕国家宏观政策和县委县政府的发展定位，谋划水利工程补齐全县工程性缺水短板。通过召开月度工作例会、乡镇水务工作交流会、重大建设项目讨论会等，结合武义县“十四五”规划和水利“十四五”规划谋划项目，提高项目的科学性、可操作性和项目建设的质量。

二、关于“落实县委“勇猛奋进”工作要求还有差距”问题的整改情况

（一）加快推进水利工程政府投资项目进度。召开巡察整改专题民主生活会，各班子成员结合分工开展批评与自我批评，深刻反思问题根源，进一步树立“项目为王”理念，增强责任意识和担当精神。2023年落实水利政府投资项目前期10个，新开工4个，完工3个，实行项目清单化管理，明确分管领导和责任科室，完成时限，落实“周通报、月调度、半年一考核”工作机制加快工程进度。

（二）及时落实上级任务要求。下发《关于印发武义县水务系统“作风整治年”活动方案的通知》，将落实上级重大决策部署作为专项整治的内容之一，集中整治不作为、慢作为问题。建立健全每月汇总、工作例会、评价反馈等工作机制，每月通报工作完成情况。在2022年干部考核中，把及时完成上级任务要求作为评优评先的标准之一，在考评结果中予以体现。

（三）大力推进难点问题解决。以“小白溪流域综合治理一期工程”等3个问题为案例，在局干部大会上工程招投标、工程建设监管、合同履行等领域开展警示教育学习。妥善解决饮用水和灌溉水供给分配问题存在矛盾，开源节流，2022年完成12座水库、112座病险山塘的整治工作。水库山塘共计恢复库容约8.3万方，增加水源。

三、关于“水利安全建设存在短板”问题的整改情况

（一）加强安全生产管理。开展《关于构建水利安全生产风险管控“六项机制”的实施意见》学习，签订安全生产责任书，确保责任到人。开展水利安全领域三轮检查，检查发现问题均完成销号。加强安全教育培训。认真学习贯彻落实水利安全生产精神，通过周一夜学、科室集中学习、理论学习中心组等方式开展安全生产教育专题培训3次。

（二）加强防汛备汛工作。动态调整武义县水务局水旱灾害防御工作领导小组，修订完善《武义县水务局水旱灾害防御工作指南》，细化分工，明确工作职责。加强水库山塘的运行安全检查，开展全县防汛防台隐患大排查，下发《关于加快山塘水库存在问题整改的通知》，共计完成违章建筑整治4处，拆除溢洪道拦网85处，规范水位标识设置5处。对所有在建水利工程度汛方案、超标准洪水应急预案都完成报备，并做好度汛物资储备。

（三）扎实开展水旱灾害防御工作。完成71套小流域山洪重点村的声光电设备安装验收，全面提升山洪灾害重要村预警能力完成94个山洪重点村风险区细化到户到人，并动态更新。

四、关于“水利工程质量监督管理偏松偏软”问题的整改情况

（一）加强水利建设市场缺乏闭环管理。下发《武义县水利水电施工、监理企业年度动态考核实施办法(2023年修订)》，及时开展动态考核，加强监管力度。组织召开全县在建水利工程质量安全监督暨监理工作会议，在会上对工程质量安全和监理工作进行培训。下发《关于下发2023年“一月一主题”活动的通知》，进一步提高项目各参建单位的质量意识。

（二）加大工程质量监管力度，提高发现问题能力。根据工程实际情况，2022年100个在建工程均制定监督计划并严格按照计划执行。根据工程进展情况邀请省、市专家对重点工程进行专项检查，防止上级检查中发现问题偏多现象发生。采用数字化技术对受监项目的工程项目经理、总监等关键人员进行人脸识别考勤。

（三）加强对水利工程物业化管理。对存在问题进行深入分析，广泛征求意见，提出切实可行的考核办法，完成《武义县水利工程（生态廊道）标准化物业化管理考核办法》（修订版）修编。物业化考核工作采用“线上+线下”保证考核的规范。“线上”考核采取标准化管理平台系统、视频监控系统对工程巡查率、巡查轨迹等进行抽查，保证物业化管理单位巡查工作及时到位。不定期利用视频监控查看工程现场运行情况，及时掌握管理单位对工程的日常管护工作情况；“线下”考核组织水利站、河道所严格按照《考核办法》，会同财政部门、相关乡镇（街道）分管领导全面开展实地检查及管理台账检查，做到打分与管理费相挂钩。开展物业化管理单位清理整顿，2023-2025年水利工程（生态廊道）标准化物业化（以大带小）管理项目直接委托宣平溪水电工程管理处、东垅水库管理所进行标准化管理，清溪口水库管理处已不纳入（以大带小）管理单位行列。

五、关于“落实意识形态工作不到位”问题的整改情况

（一）规范理论学习中心组学习。修改完善《武义县水务局党委理论学习中心组学习管理办法》，根据实际制定《2023年水务局党委理论学习中心组学习计划》。由局机关党委负责做好学习记录、建立学习档案，切实促进中心组学习常态化、规范化、制度化。2022年8月以来组织开展理论学习中心组学习3次，每次2名班子成员结合分管工作做重点交流发言。

（二）增强意识形态主体责任落实。修订《水务局意识形态（网络意识形态和网络安全）工作责任制度》，将意识形态工作纳入局党委重要议事日程，召开两次意识形态专题工作会议。每个班子成员在年底个人述职述廉报告中将意识形态工作作为重要内容进行述职。

（三）加强网络意识形态工作。调整水务局网络安全领导小组，明确职责。召开班子会对网络安全工作进行落实部署，对《网络安全七事七法》等网络安全知识进行集中学习。完成《武义县水务局网络安全管理制度》修订，对公共数据安全管理梳理了6项数据安全的相关规范，完成数字化平台等保测评等工作。对局内电脑网络使用抽查整改，并于每季度定期开展抽查检查。

六、关于“落实全面从严治党主体责任不够有力”问题的整改情况

（一）严格执行民主集中制。结合本单位实际，修改和完善水务局领导班子会议议事规则并遵照执行。

（二）加强清廉水务建设。总结2022年清廉水利工作，分析存在的短板和缺项，结合水利领域重点，从工程建设领域监管、重大事项报告、因私出国管理等重点领域，细化创建方法路径。制定下发《中共武义县水务局委员会关于开展2023年度清廉水务建设的实施方案的通知》，在制度层面明确建设要求。结合2023年工作计划，选取宣平溪水库管理处为重点建设单位，武义县源口水库灌区续建配套与节水改造项目为重点建设项目，开展清廉水务进工地进基层行动，将清廉水务建设向纵深发展。

（三）切实提高干部工作作风。下发《关于印发武义县水务系统“作风整治年”活动方案的通知》，并召开干部队伍建设会议暨2023年度清廉水务建设推进会部署作风整治年活动。

七、关于“内控制度执行不够严格”问题的整改情况

（一）严格执行内控制度。制定完善食堂管理、车辆管理等制度22项，并严格遵照执行。

（二）规范政府采购。成立水务局政府采购领导小组。对必须招标限额以外的工程项目招标代理、规划方案编制单位等报局班子讨论通过后再委托。购买相关学习资料下发各责任科室进行系统学习并贯彻执行。就招投标领域对所有涉工程项目建设的科室开展集体廉政谈话，教育引导干部坚守底线、不碰红线，提高拒腐防变能力。

（三）规范档案管理。修订完善水务局档案管理制度。组织工作人员参加全县档案员素养提升培训班，切实提高工作能力。

八、关于“财务管理工作存在漏洞”问题的整改情况

（一）严格履行合同条款。严格财务支付流程。修订完善财务管理制度和内部审签流程。就项目支付、合同管理对涉工程项目的科室站所开展廉政谈话，提高合同履约意识。

（二）提高预算执行率。严格按照《中华人民共和国预算法》要求，科学编制本部门预算，由局计划科牵头对预算安排进行编制指导，邀请财政局农财科负责人对本单位预算进行现场对接，确保预算编制准确、完整，严格预算执行。每月对支付情况进行统计，及时反馈，通报督促资金支付跟上序时进度。

（三）规范财务支付。修订完善水务局财务管理办法，明确支付申请人、相关责任单位、主管科室、领导小组职责，严格把关各类费用支出。

（四）规范固定资产未入账”。新修订固定资产管理办法，加强固定资产购置、调拨、领用、处置等流程的管理。

九、关于“选人用人存在的问题和不足问题”的整改情况

（一）切实履行党委选人用人主体责任。就干部管理条例开展党委理论学习中心组学习，召开干部研判月专题研究会，针对干部队伍断层较严重问题，提出解决对策，每个科室站所均按梯队建设要求培养至少一名年轻干部。在充分讨论的基础上，严格实行党委（党组）决定任用中层干部票决制不走样，

（二）规范干部选拔任用工作。专题组织干部选拔任用专题学习，完整梳理考察流程，并认真遵照执行。

（三）严格执行干部人事工作的相关政策法规。对干部人事工作的相关政策法规进行系统学习并提出具体工作要求，同步做好干部“阳光纪实”档案。

（三）严格干部日常管理监督。结合2023年水务系统作风整治年行动，召开党委扩大会专题部署开展酒驾、醉驾整治行动，并下发《关于进一步开展干部职工酒驾、醉驾问题专项治理实施方案的通知》，常态化开展此项工作。下发《关于开展干部职工因私出国（境）违规问题专项整治工作的通知》，完成个人填报、单位自查等工作。

十、关于“党建工作存在不足”问题的整改情况

（一）规范领导班子民主生活会。认真按照上级要求，重点聚焦会前材料撰写、会中发言、会后问题整改等关键环节开好领导班子的民主生活会，由机关党委副书记做好会议记录。

（二）规范党委研究党员发展。严把党员发展关，2022年以来预备党员转正情况及时报请局党委讨论研究，做好记录。召开党建工作学习会，专题学习党员发展流程等党建业务知识。

（三）规范支部活动手册记录。编制下发武义县水务局党支部工作记录本，纳入党员发展程序、活动记录要求、“三会一课”等相关制度，下发至局属各支部。对各支部的党员活动手册进行定期检查，确保“三会一课”、组织生活会等制度得到贯彻落实。

（四）提高组织生活会质量。机关党委对各支部组织生活会认真做好会前、会上、会后的工作指导，切实提高组织生活会的质量。

（五）规范党费收缴与使用。开展党费收缴相关管理规定的专题学习。每月10日前由机关党委对局属各支部做好每月15日收缴党费提醒，按时按规公示党员交纳党费情况。

下一步，水务局党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央、省、市和县委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是强化党建引领筑牢根基。深入学习党的二十大和省、市有关精神，贯彻全面从严治党的新要求，认真落实主体责任，切实履行“一岗双责”，不断提高水务系统干部政治觉悟和政治能力，不断营造良好的政治生态和工作氛围。二是持续用力推进后续整改。严格按照整改方案和任务分解表规定的要求紧抓不放，确保件件有着落、事事有回音。对已经整改完成的，主动开展“回头看”，查漏补缺，巩固成效；对尚未完全整改到位的，继续采取得力措施紧盯不放，确保全面整改到位。三是逐步建立完善长效机制。水务局党委将以此次巡察整改为契机，加强源头治理，发挥制度管根本、管长远的作用，着力推进制度建设，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，努力推动武义水利事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系方式:0579-89090023；邮政信箱：武义县武阳中路6号；电子邮箱26618191@qq.com。

中共武义县水务局委员会

2023年2月9日