武义县财政局2023年法治政府建设年度报告

今年以来，武义县财政局紧紧围绕法治政府建设目标，坚持以习近平法治思想为指导，全面推进财政法治建设，提高依法行政能力，坚持以法治思维和法治方式开展工作，始终把加强法治建设作为促进财政事业改革发展的基础性工作来抓，为打造都市范山水韵现代化活力新武义提供可靠法治保障。现将有关工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）积极推动开展习近平法治思想学习教育。一是把《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》等习近平法治思想教育列入局党委理论学习中心组学习，通过“学党史、悟思想、办实事、开新局”为主题的党史理论学习、局长上法课等形式，深入学习宪法、行政处罚法、预算法等法律，推动领导干部以身作则，率先垂范，带头做尊法学法守法用法的模范。二是充分利用“周一夜学”、主题党日活动机制，常态化宣传学习习近平法治思想、宪法、民法典，引导全局党员干部以学促进，坚决维护法律权威，不断推动财政干部队伍能力提升。

（二）加强全体财政干部职工法律法规的学习教育。一是建立“一月一学法一考试”机制常态化，广泛学习《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《中国共产党机构编制工作条例》等法律法规，推动广大财政干部做学习、遵守、维护法律的表率。目前累计涉及4121人次。二是开展“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习党的二十大报告、党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等书目，及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，不断强化政治担当，坚定不移用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，全面提升财政系统干部专业素质和履职能力，为实现三个“一号工程”建设夯实法治之基。

（三）积极做好对社会公众的法治宣传教育。一是为切实贯彻“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，制定2023年度法治宣传教育责任清单，大力宣传政府采购法及其实施条例、会计法等方面法律法规，引导社会公众更加熟悉、理解和支持财政工作，为财政改革发展营造良好法治环境。二是深入开展习近平法治思想“八进”工作，通过驻企服务、结对帮扶、工作微信群、电子显示屏等多种方式，做好社会普法宣传扩散，持续掀起学习宣传贯彻习近平法治思想热湖。切实发挥法治宣传教育的针对性和实效性，不断提长人民群众法治获得感、幸福感、安全感。 

（四）加强行政规范性文件管理。一是落实行政负责人集体决策、向社会公开征求意见、涉企文件听取代表性企业和行业协会商会意见的机制，加强文件质量管控。根据《武义县公平竞争联席会议办公室关于落实全省清理妨碍统一市场和公平竞争措施工作的通知》、《浙江省财政厅关于全省财政系统开展破除地方保护和行政性垄断专项行动的通知》要求，对2022年12月31日前制定（或牵头制定）的现行有效的35份规范性文件、其他政策性文件进行自查梳理，均未违反规定。二是依法依规对配合制定的《武义县疾病应急求助基金管理实施细则（2023修订）》、《武义县从业人员预防性体检管理办法》进行合法性审查，从立法上杜绝违法行政的可能。为提高企业合规意识，预防企业违法违规风险，制定了《武义县财政局企业行政合规指导清单》，促进营商环境优化，进一步推动经济社会高质量发展。

（五）全面落实行政执法“三项制度”。一是紧盯综合执法改革目标，严格按照《武义县财政局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施办法的通知》，动态调整重大行政执法决定审核事项目录，并向社会公开。检查执法活动中，切实做好亮证执法和权利告之工作。二是对照《浙江省行政执法案卷评查工作办法（试行）等相关工作制度的通知》要求，对2021年1月至2023年8月期间已办理完成的13宗行政许可案卷、2宗行政处罚案卷进行全面自查，合格率达100%。

（六）推进“大综合一体化”行政执法改革。一是贯彻落实省市“大综合一体化”行政执法改革工作部署，积极开展了跨部门的“综合查一次”联合执法行动。全面推进“大综合一体化”执法监管平台应用，平台用户活跃度达100%。加强司法、人大监督管理，规范“三书一函”工作，提升司法参与社会治理成效。二是组织人员参加“大综合一体化”执法监管数字应用培训，熟练掌握操作规程，切实提升执法监管数字应用使用实效。积极参加执法人员业务培训，提升执法能力，文明规范执法。实现跨部门双随机联合监管率要求不低于35%目标。

（七）提升执法人员素质。一是组织相关人员学习行政执法主体、执法证件清理系统操作流程，提升证件系统换证及申领操作能力。二是根据《武义县司法局关于组织2023年度新申领行政执法证件人员法律知识培训考试工作的通知》要求，积极宣传，摸清底数，2023年通过考试取得行政执法资格人员共2名.实现持证率100%。

（八）开展行政执法互联网监管。一是上报制定《2023年度执法监管计划》，并积极开展执法检查工作。2023年开展双随机抽查43次，专项检查12次，即时检查3次，掌上执法58次，到期任务完成率达100%。二是及时完成“互联网+监管”行政执法平台的数据考核，对应的抽查事项覆盖率、任务完成率、应用信用规则、跨部门监管率等执法平台考核指标均能按计划完成。实现“双随机”抽查事项覆盖率达到100%，掌上执法率达到100%，“双随机”抽查信用规则应用率达到100%。

（九）发挥公职律师法律顾问参谋助手作用。一是充分发挥法律顾问专业特长，理清法律关系，综合考量多方权益，合理提出处置建议，促进涉法事项的妥善处理。二是为落实《浙江省财政厅关于建立全省财政公职律师培养和纵向调配机制的通知》文件精神，积极参与省厅组织公职律师坐班“门诊”活动，每周二上午通过值班群，研讨交流难点问题，不断发挥公职律师服务保障财政工作的作用。目前累计开展值班会诊交流12次。

（十）推进政务服务水平。一是为便于会计人员在浙江会计之家上传材料，及时变更单位、学历、专业资格等信息，进行基本信息维护。共受理单位信息、学历变更、专业资格变更531件，人员信息登记841件，省外迁入4件，跨省调出9件。二是在线完成当年的会计人员继续教育。涉及1934人次，已完成学习1167人。提升了会计行业从业人员能力水平。

（十一）代理记账机构的管理情况。一是共受理会计代理机构年度报备26家，会计代理机构新申办6家，会计代理机构信息变更43件，终止备案2件。二是大力推进行业会计人员信用建设。为进一步加强代理记账机构会计人员信用管理，积极落实会计守信激励和失信惩戒机制建设。到目前，已完成全县代理记账机构主管代理记账业务的负责人及专职从业人员信用评价申报审核171人 次，不断推进前期管理数据的收集。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

1.普法宣传手段单一，缺乏行之有效的宣传措施。缺乏创新意识，没能将普法宣传与具体的法治实践活动和本单位的职能职责融会贯通。

2.在“综合查一欠”执法中，各执法科室协同度有待提高。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

1.坚持学法用法，发挥核心作。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,局长带头讲法治课,多次组织传达学习党的二十大报告中有关依法治国的论述,学习习近平法治思想,将依法行政、依法理财纳入年度述职内容,有序推进法治政府建设、依法行政依法理财工作,全面落实法治财政建设主体责任和监督责任。同时,健全完善党委中心组学法制度,落实党委学法主体责任,积极组织党委开展学法活动,每季度集中学法不少于1次;把宪法法律和党内法规列入党委中心组学习内容;党委班子成员结合分管工作进行法治专题学习和工作研究,党委班子成员积极参加专项法治培训、在线学习等,提高依法履职能力。

2.完善法律顾问机制,充分发挥法律顾问作用。为规范局法律事务,提升依法行政依法理财水平,结合工作实际,积极贯彻落实中央、省、市关于普遍建立法律顾问制度的改革部署,切实落实单位法律顾问制度。

3.按要求开展年度述法工作。开展2023年度领导班子和领导干部年度述法,做好领导班子和领导干部述法民主测评,切实提高领导干部依法执政、依法行政能力。

四、2024年工作计划

1.持续开展法治宣传教育，不断提高全体干部依法行政能力，推动学法、用法、执法、普法工作向纵深发展。

2.继续做好行政审批承诺制度，优化服务。

3.持续推进“大综合一体化”改革， 做好处罚事项划转后续衔接工作。

 

 

                                                  武义县财政局

                                                 2023年12月10日